王 艳

（徐州市第一人民医院）

公立医院作为我国医疗事业发展的主体，是加强党与群众联系的重要窗口。当前，全面深化公立医院改革的工作正在不断推进，这对医院党建工作的深入开展具有十分重要的意义和价值。在此背景下，坚定不移地坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路，才能实现基层公立医院在未来的正确发展方向。从当下情况看，公立医院在党的领导下已经取得了一定的成绩，但这与我国发展的多样要求不相适应，在公立医院的发展建设中还存在着一些亟须解决的问题。如何针对出现的问题创新工作方法、制定有效的措施是值得深思和研究的。

一、新时代公立医院基层党建工作的重要意义

（一）保障党的大政方针有效落实的首要条件

从医院方面来说，要想使党的决策在公立医院全面落实，就要听从党的领导，通过开展党建工作把所有力量团结起来，从而促进医院各项工作持续发展，使党建工作进一步的落实。

（二）释放医院文化的引导力量

要想使公立医院得到进一步的发展，我们就要把党建工作放到首要位置，才能使公立医院得以发展。通过加强党建工作，充分发挥党员先锋模范作用，遇到困难，党员先上，更好地服务群众，做一个人民健康的守卫者。我们还要提高医院全体员工的专业素质和品德素养，从而体现出员工爱岗敬业的作风。

二、基于新时代下公立医院党建工作的问题研究

（一）思想观念有待提升

新时代公立医院要想彻底解决思想陈旧问题，就要深入贯彻落实党建工作。

鉴于医院当前存在的生存压力和经济发展的实际情况，部分医院领导过于重视经济效益，导致不能落实党建工作。在实际工作中，就要给予党建工作者在精神和物质上的支持。从党建工作者方面分析，他们的观念过于老化，党建工作知识不够丰富，对于提出的新理念、新方法，并不是特别积极的配合，只是走走形式。随着时代的发展，逐渐增加党建工作事项，从而使工作人员感觉工作加重，导致工作人员只是在被动完成领导交办的工作任务，并没有提高改革创新意识，所以导致党建工作无法落实，不能使理论和实践相结合。

（二）关联性不足，忽视党建工作与其他工作的联系

党建工作不是独立存在的，它需要系统和外界环境相互关联。公立医院在开展党建工作的过程中面临一些问题。一是医院党组织过于薄弱，不能使员工的力量凝聚到一起，无法同心齐力。二是经济效益大于党建工作。三是思想意识过于落后，当遇到突发公共卫生事件时，比如疫情防控工作，不能很好地体现出公立医院党员的带头作用。四是医院党建团队思想落后、缺乏创新。五是党建工作被动开展，没有使党支部发挥出应有的作用。主要原因在于对公立医院党建工作的重视程度不够，不能把党建工作和医院业务工作有机融合，从而导致党建工作不能很好地渗透到医疗行业中去。

（三）党员的积极主动性未得到充分调动

部分党员思想意识薄弱，缺乏主动性，主要是他们在学习中过于被动，学习缺少主动性，只能按上级部署去完成学习任务，所以一部分党员只是用笔去记录所学的知识，并不去领会学习内容所带来的中心思想，无法从思想上发生改变，在学习和思想上过于被动。党务干部在自身素质和领导方面都有待提高。有些新党务干部对党建工作认知不全面，且缺少党建工作经验。大部分公立医院党务干部没有受过管理方面的培训，缺乏对党务工作特点和发展方向的认识，只是岗位调动、被动上岗、这样的党务工作者缺乏相应的理论知识，导致他们在党建工作中无法大展拳脚，限制了他们的能力。所以，我们要根据工作人员的情况开设党务干部能力培训班，提高工作人员思想意识和学习意识，使党建工作更好地开展。

（四）未制定明确的发展方向

对于一切事情的决定和处理都要以大局为重，根据未来的发展方向，确定目标，这也是党建工作开展的根本。但部分公立医院在实际工作中和工作制度上没有做好明确的规划，所以导致工作人员工作量过大。如果党建工作不能按照相关制度进行，就会导致无法使责任落实到每个部门，从而使党建工作更加繁琐，使工作质量大幅度降低。一些党务工作者还在按部就班，看中的是形式，在工作中不能按照实际情况对党务管理相关制度进行修订，导致党建工作不能贯彻落实，我们要贯彻落实医院党建活动，使党建工作得以发挥它更大的作用。

（五）党组织建设弱化

站在医院的角度来说，在院党委应设置多个联合部门，比如党总支、党支部等，可这些相关工作人员都在各科室任职，根据实际情况，有的甚至没有经过相关的党务知识培训，就直接上岗，对党务工作根本不能驾驭，无法做到得心应手，在党内活动中，无法使活动发挥它有效的作用，不能贯彻落实中心思想，使党建工作达不到预期效果。因为党务工作者基本上都是医务人员出身，属于兼任，所以不能很好的把全部精力投入到党建工作中去，为了使党的方针政策贯彻落实，就要发挥党组织的力量，提高党务工作者的积极性，进一步推动医院发展变革，从而解决党建工作中出现的问题。从个人角度来说，随着科技时代的发展，部分工作人员通过网络信息，在思想认知方面有所改变，对党建工作产生分歧，制约着党建工作的开展。

三、新时代公立医院党建工作的创新途径

（一）加强思想方面的认识

目前，党建工作在公立医院的管理中占主要位置，不可忽视。我们要提高对党建工作的认知，为了能够适应新时代发展需要，就要完善党建工作的管理制度，使其更加规范。在党建工作的建设中，我们要把党的基本理论精神认真落实到每一项工作中，使党建工作能够有效执行。身为公立医院党务干部，需要对卫生医疗事业的发展史有所了解，从员工的实际情况出发，确保党建工作长期有效的开展。党务干部要改变工作态度，加强对基层员工的重视，从而提高员工的责任感，让员工感受到领导的认可，促使其更加配合医院党建工作。在实际工作中，我们要对员工抱有肯定态度，增强他们的自信心，让其在面对医院发展过程中出现问题时能够正确对待，用积极乐观的态度面对党建工作。

（二）以关联性为支撑，促进党建工作与业务工作有机融合

要想完善新时代公立医院的管理制度，一是要加强党的领导，认识到党建工作与医院业务工作融合到一起的重要性。二是要明确党委在公立医院中占主导地位，推行党委领导下的院长负责制，深入贯彻落实党委工作。必须坚决维护党组织的统一化管理。在实践过程中，我们要统筹发展战略目标，增强沟通合作能力。三是推动党建查访工作，使院党委领导力量与执行力量相结合，找到党建工作的关键，压实党建工作责任，根据医疗护理、科研教学、运营管理、后勤保障等方面出现的问题，通过党建查访，促使党建工作和业务工作深度融合。四是创新开展公立医院党管人才新模式，将重视人才发展贯彻落实到医院发展规划中，树立以能力为本位的用人方针，通过有效的奖惩机制，激励人才的发展潜能，并通过专业机构对党管人才成效进行阶段性评价。

（三）创新党建工作方式，增强凝聚力

根据医疗卫生行业新形势发展趋势，党务工作者要通过“新形式、新机制、新途径”的方法开展党建工作及党员干部队伍建设。经常开展一些关于党建的活动或是党员表彰大会，推动党建品牌，打造出最强党组织和四优共产党员，把党支部打造成真正一心为民的党建队伍，成为人民群众的坚强堡垒。在党建工作中，要融入创新的方式，通过互联网平台发掘可用人才，结合新时代科技发展需要，创建党建网络信息平台，把新的理念和教育方针推送到信息平台上，为避免文字链接枯燥乏味，党务工作者可以根据想要表达的主题运用短视频的形式进行推送。目前，随着信息技术的飞速发展，网络传播信息速度飞快，可以运用短视频的形式使党建工作落到实处，有效提高公立医院党建工作质量，从而提升医院的知名度和美誉度，这是党建工作中必不可少的。此外，党务工作者要运用线上依靠网络信息平台、线下创新更多工作途径的新形式开展党建工作。比如，积极组织党员外出学习深造及参加院外社会活动，开启互相学习、互相合作的模式，从根本上提高党建工作的质量，从而提高党组织战斗力。通过党员领导干部与党支部的联络机制，创新医院党委与支部工作挂钩新模式。此外，党务工作者还要定期和群众交流，通过谈心谈话的方式，传递党建工作积极向上的信息，还可以随时了解医院员工的思想动态，根据员工的意愿改变工作方式方法。在突发公共卫生事件时，比如疫情防控工作，就要充分发挥党组织的优势，发动全体员工共同抗击疫情。广大党员要发扬“我是党员我先上”的精神，充分发挥模范带头作用，发扬“不计报酬、无论生死”的精神，勇往直前，成为人民心中的坚强堡垒。从而带动人民群众积极入党，共同保家卫国。

（四）夯实支部，筑牢堡垒

习近平总书记强调，各级党员干部要贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。由此可见党建工作的重要性。公立医院要想充分发挥党组织的战斗堡垒作用，务必要加强基层党组织的建设工作。通过党支部，坚决贯彻落实党中央的决策部署和重要精神，使党支部这条纽带得以发挥它的重要作用。要把“支部建在连上”的精神发扬光大，就要实现“支部建在科室”上。医院临床、医技科室是整个医学教研中的核心力量，党支部要发挥基层党组织的领导作用，使党领导下的卫生事业建设得以有效落实，这是党的政治建设中的核心部分。落实“支部建在科室”上，可以更好地促进员工的积极性，使民主集中制原则有效落实，加强医院医德医风建设，使党建工作顺利实施。

（五）注重对专职党务干部人员的储备

要想使党建工作在公立医院中贯彻落实，需要医院工作人员和部门的有效保障。对于医院来说，在开展各项工作中，必须确保人员全部到位，所以就要加强对人力资源工作的投资建设。比如，在党支部班子成员中，党支部书记和支部委员基本上是兼职，时间和精力有限，且缺乏对党建工作相关知识的学习，要想使这个问题得到有效解决，就要把党建知识培训放在首位，且要建立党务工作者的长效管理机制，以期达到专业化、专职化。我们可以从以下几个方面着手：第一，根据新时代公立医院发展需要，要确保党务工作人才充足配备，使党建队伍具有稳定性、长期性。第二，调整党务工作者人员结构。在党务干部的选择上，要采取公平、公正的方法进行。从年轻人着手，使党建队伍充满活力。另外，我们还要让选用的党务干部融入到群众集体生活中去，使之在工作上得到历练，从而能够对党务工作岗位上的事情得心应手。第三，党务干部要通过专业学习，不断提高自身的工作能力，从而更好地胜任本职工作。通过创新工作方法，带动人民群众跟上时代的步伐。第四，在落实党建工作中，提高自身创新意识，跟随党的步伐，时代的脚步，做好本职工作，激发广大党员的积极性。

（六）建立健全绩效考核激励机制，压实党建工作责任

做好新时代公立医院党建工作，健全的绩效考核工作制度是至关重要的。在制定党建工作绩效考核方案时，要根据公立医院工作实际制定考核标准。也就是说，坚持以党的政治建设为统领，加强对基层党建工作的考核，发挥出基层效应，是考核机制中最重要的部分。在推动党建工作任务时，不仅要学习主题教育，还要完成年度任务，特别是内部巡查工作中，要进行有效的考察，这不仅能确立党支部的责任，还能互相监督，才能使考核制度更加完善，并发挥它实质性的作用。对于党支部书记的相关考核，不要从单一方面去考察，体现在党支部书记能否使党建工作稳步进行。当他们面向全体群众时，才能更有效地使人民群众信服。所以，我们在制定党建工作考核制度时，要根据普通党员的意见，多方位、多角度的去思考问题。在面对普通党员的考核制度上，就要从最基层的工作抓起，融入民生，完成最基本的日常工作。另一方面，要从党的专业素养和职业道德等方面进行全方位考核，打造出一支为人民服务的完美党建团队。

四、结束语

坚持党的领导是做好一切工作的制胜法宝，新时代公立医院要实现高质量可持续发展，就必须牢牢把握和落实现代医院管理制度中有关党的建设总要求。医院全体员工在中国共产党的精神传承鼓舞下，不忘初心、牢记使命，加强党的全面领导，持续推进党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，创新发展理念，引领新时代公立医院实现高质量可持续发展。