李陈新

（东华大学）

2017年2月中共教育部党组印发《普通高等学校学生党建工作标准》通知要求:“按照有利于发挥党支部战斗保垒作用和党员先锋模范作用，有利于开展党员教育管理服务活动的原则……探索学生党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展，扩大党的覆盖面。”[1]高校作为我国创新体系中的重要组成部分，在国家实施创新驱动发展战略中发挥重要作用，为国家人才培养做出了重要贡献。高校科技社团是培养创新型人才的重要载体，在培养大学生创新意识和创新能力方面发挥着重要的作用。当前，高校科技社团存在政治力不够、社团中党员发挥作用不强、思想建设不均衡等问题。在全面从严治党和建设科技强国的背景下，党建工作进高校科技社团是新形势下健全党的基层组织建设、加强对学生社团的管理、推进思想政治教育的重要措施[2]。因此，推进高校党建工作进科技社团进一步深入贯彻落实党中央有关会议精神的创新举措，创新了思想政治工作的途径，有利于加强科技社团的党建工作，推动高校科技社团的健康发展。

一、在科技社团中开展党建工作的重要性

高校科技社团属于大学生对某一科技研究领域有共同爱好或者自身需要而组成的群众性学生团体，主要进行一定科技创新研究和专业实践活动，推动大学生科技创新能力培养和高校的科技创新教育。高校科技社团要牢牢把握国家科技发展大势，将增强科技社团的政治性、先进性、群众性作为根本遵循，认真履行好联结学校群体的桥梁与纽带功能。

（一）党建进科技社团是坚持社会主义办学方向的客观要求

高校党建是坚持中国特色社会主义大学办学方向的“压舱石”，学生社团的党建工作是党团一体化建设的重要部分。科技社团为高校创新创业人才培养提供了良好的平台，是高校推进“三全育人”的重要抓手，有益于培养建设新时代中国特色社会主义的骨干力量。当前，我国高校中各种思潮涌动，成为了新形势下多元文化传播和交流的重要场所，而大学生正处在世界观、人生观、价值观形成的重要阶段。所以，高校必须高度重视科技社团的党建对社团的政治引领力，采取有针对性、实效性的举措帮助学生扣好“人生第一粒扣子”，对于高校坚持社会主义办学方向、把稳社团发展的政治方向、培养负有社会责任感的主力军具有重要的意义。

（二）党建进科技社团是强化思想政治教育工作的根本保证

习近平总书记强调群团组织是党直接领导的群众组织，承担着组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任，必须把保持和增强先进性作为重要着力点[3]。学生社团是我国高校第二课堂的引领者，开展科技社团党建工作，可以让党建工作充分深入学生社团的基层，发挥政治核心作用；成立科技社团党支部，可以充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立先进典型，引领身边的社团成员为科技发展努力，推动社团工作有序发展；在新的平台上进一步强化了组织领导，将科技社团打造成宣传党的最新理论、国家科技发展成就的重要阵地，激发科技社团创新发展的内生动力。

（三）党建进科技社团是党组织延伸的创新途径

党建工作进学生科技社团是党组织延伸的创新途径，尤其是设立社团党支部，有助于筑牢支部“红色堡垒”，激活社团“红色细胞”。科技社团承担着科教育人的重要角色，有助于形成良好科创氛围，培养学生新时代创新精神。学生社团党支部的“红色浸染”能够让学生既心怀“国之大者”，又主动担当作为，让理想在创新创造中闪光。同时，在学生推优工作的方式上，不仅可以通过班级团支部、院系学生党支部对优秀分子进行推荐，也能通过社团推优来选拔社团中的优秀学生，为党组织吸收创新性人才做出了有益探索。因此，学生科技社团的党建工作既是新时代高校基层党建的延伸，也是加强联系群众的密切程度、进一步提升科技社团凝聚力的有效途径。

（四）党建进科技社团是社团发展的内在要求

《高校学生社团管理暂行办法》规定高校党委统一领导本校学生社团工作，要把加强和改进学生社团工作作为高校贯彻党的教育方针推进素质教育的重要组成部分，纳入高校整体工作中[4]。推进党建工作进学术科技类社团是高校推进素质教育、加强和改进科技社团工作、推动社团发展的必然要求，有利于增强社团政治性，发挥党组织的政治核心作用；推进社团党建工作有助于加强对学生骨干的日常思想政治教育，从而提高学生的政治素养和能力水平，引领学生科技社团的健康发展。运用正确科学的思想理论对社团的管理和引导，有助于加强对社团干部的培养，发挥党员、入党积极分子的先进性，使其成为学生的中坚力量，提升管理水平，促进学生科技社团可持续发展[5]。

二、高校科技社团党建存在的问题

当前，高校科技社团存在社团成员思想发展不均衡、参与社团管理不充分、科创活动不扎实等问题，加强高校科技社团党建对引领科技社团健康持续发展至关重要。在党建进科技社团的推进过程中，也存在着党建工作制度不清晰、社团定位比较局限、成员教育考察不充分等问题。

（一）科技社团党建工作制度不清晰

高校对科技社团在党建和学生工作中的重要性的认识不够准确、不够全面，对社团党建工作不够重视，没有专职老师负责党建进入科技社团的工作，缺少了教师对社团的建设和发展的指导性意见，影响了社团人才培养功能的进一步发挥。同时，高校普遍存在缺乏科技社团党建工作相应规范的问题，忽视了科技社团是高校科技人才培养的重要阵地，既影响了社团作用的发挥，又导致学生在社团中的归属感不强。有部分高校虽然通过设置社团党支部的方式加强社团党建的规范性，但其仍然存在隶属关系不明确，具体工作制度模糊的情况。

（二）科技社团定位比较局限

科技社团建设思想高度不够，缺乏相应的思想理论指导，没有将社团发展凝练提高，忽视科技活动背后的价值。学生对科技社团建设规划认识比较局限，对社团党建的定位也较为模糊。社团的发展思路没有与国家发展相适应，缺乏校外的科创实践平台，让社员在社会大课堂锻炼的机会较少，社会效益难以实现。在社团党建工作管理者方面，缺乏专业的党务工作队伍，核心指导意见不够，难以在学生中树立威信。

（三）科技社团成员教育考察不充分

科技社团党建中非常重要的部分是对社团成员的考察教育，其关乎人才培养的质量。当社团党支部采用虚体化的运作模式时，实质上无法对社团成员开展党员发展工作，开展考察党员、积极分子工作没有强有力的抓手。因此，社团的党建工作从根本上没有得到充分落实，导致社团党支部日常管理抓得不严格，开展思想政治类学习较少，党支部监督、教育、管理党员做得不到位，思想引领作用发挥不明显。如果科技社团党支部要进行实体化建设，则要解决目前面临的成员结构问题。由于科技社团是由科技专业兴趣组成的组织，社团成员来自不同院系，如何处理好组织关系隶属、党员的发展和转正问题是至关重要的。

三、高校科技社团党建工作的创新对策研究

通过分析高校科技社团发展、党建工作进社团存在的实际问题，找到问题产生的根本原因，开展对策研究。研究认为，将党支部建在科技社团或者联合科技社团上是推进高校党建工作的创新探索，能够保障新形势下学生社团健康发展，有助于筑牢科技社团党支部的“红色堡垒”。

（一）合理构建组织框架，健全科技社团党员发展考核机制

1.理顺党支部组织隶属关系

针对不同高校科技社团的特性，社团关系上可以挂靠学院团委，并从成员政治面貌的结构角度分层次建立社团党组织，并由学院党委直接负责。对于社团成员的正式党员数量在3人以上的科技社团，可以向学院党委申报组建社团党支部；对于学生正式党员人数或者社团成员人数较少的学生社团，在条件允许的情况下，可以联合各科技社团成立联合社团党支部[6]；而对于科技社团成员均为团员和群众的情况，可以通过建设团组织的模式开展工作并以先进的思想引领成员积极向党组织靠拢，为日后党支部建设打下坚实基础。设立的科技社团党支部隶属院系党委或党总支，可由学院专职党务干部或者党建辅导员担任社团的党建工作指导老师，由社长兼任党支部书记，由社团中的优秀正式党员担任支部委员，对社团运行进行指导。社团党支部党员退出党支部时，其组织关系相应退出归入院系党支部，同时相应考察资料反馈给院系党支部。

2.明确支部党员双重身份

科技社团党支部运行中需要强调和明确的一个问题是社团成员具有院系学生、社团党支部党员的双重组织关系。社团党支部的成员既要在支部内过正常的组织生活，也要参加院系、社团组织开展的相应科技活动。针对支部党员身份归属问题，科技社团党支部可以采取院系负责日常教育管理等相关事务，组织关系归属社团党支部的方式，划分权责，推进社团党支部改革。在党员培养和考察的全过程中，可以构建院系和社团双轨制的考核办法对社团党支部的党员、积极分子、发展对象进行全方位的考察。在推优阶段，成立社团团支部的社团，在征询社团、班级团支部和辅导员各方意见的基础上，可以向党组织推荐社团中的优秀成员，切实做好党员发展的人才储备工作。

（二）强化政治引领，把稳科技社团党建方向

1.引领思想政治教育

科技社团党支部的建立就相当于社团有了“主心骨”，党支部和全体党员作为“领头雁”引领社团的发展方向。社团党支部的建立是其政治性的体现，能够推动党建带动学生社团思想建设。在社团党支部中，坚持把思想理论建设放在首位，严格执行“三会一课”制度，对社团成员进行经常性思想政治教育，推动社团民主议事和管理，引导成员自觉遵守党的纪律，践行“全心全意为人民服务”的宗旨，培育社会主义核心价值观，强化责任担当。利用每月的主题党日，组织全体党员通过集中学习、专题教育、主题研讨、志愿服务等多种形式的活动，有效强化成员的政治理论素养和实践能力。在组织社团科技类活动时，注重将科技创新自觉与国家科技自立自强发展战略、时政热点相结合，增强学生的历史使命感和时代责任感。在社团中开展爱国主义教育等红色教育，弘扬优秀传统文化，以科技竞赛促进理论学习，让社团成员从被动的接受学习转变为学生内在的精神文化的需求，培育堪当民族复兴重任的时代新人。

2.引领科技人才培养

大力培养大学生的创新创业能力是建设创新型国家的需要[7]，是高校实施素质教育的要求，也是为社会输送大批具有创新思维和实践能力的青年的途径。通过党建把方向，以人才培养为中心，才能更好发挥高校科技社团的创新动力。科技社团党建按照“三全育人”的工作要求，开展顺应时代发展需要的科技类竞赛等实践活动，以赛促学，以学促进，在学院营造科研创新、争做优秀的良好科创氛围；探索党员发展与学生党建相结合、探索科技社团发展与学生党建工作相结合的实践模式；充分发挥党员、入党积极分子在学生社团中的先锋模范和示范引领作用，多元考察学生思想、竞赛等情况，助力科技人才的全面发展。

（三）多元协同育人，深化科技社团党建效能

1.强化社团党建主体协同

根据学校学科发展的特点，为学生科技社团与其他社团、党建共建单位进行党建合作搭建平台、建立渠道，为学生社区内不同主体进行党建合作互动搭建平台、建立渠道，动员学生主动加社团参与科创，形成社团、党支部共同发展的良好局面。高校可以从二级学院中遴选代表社团作为科技社团和企业、社区的党建共建试点，结合科技企业发展和社区治理的新趋势，充分利用科技企业的技术、资金优势为学生提供科技研发的资源，激发创新潜力；聚焦人才培养和社会服务，探索搭建企业与科技社团党支部结对，邀请企业干部为学生开展职业引导、技术督导、项目实训，携手把科技社团的党建平台打造成培养优质人才、企业需要的人才的基地，形成产学研多元协同育人的新格局。

2.推进社团党建机制改革

科技社团的党建工作能否顺利开展的核心问题是社团是否有健全的社团管理体制。通过完善党建工作中的管理制度，健全党建工作领导责任制，定期召开研讨会，研究社团阶段性科研成果、人才培养等各方面的情况，指导社团下个阶段的党建工作。社团党支部采取对党员发展评价考核机制，推动社团成员科研评价机制的改革和完善，制定思想品质、学科成绩、科研能力等模块的考核方案，建立所在党支部和科技社团的双向反馈制度，激励成员开展科研活动，监督成员发挥模范带头作用，树立党组织的公信力。社团的党建工作中要强化成员激励机制，通过“党员加油站”“科研咨询岗”等途径开展“我为群众办实事”活动，找准党组织和党员发挥作用的着力点，让党员发挥作用有途径、干事创业有平台，切实增强科技社团的创造力、凝聚力和战斗力[8]。