● 郑军辉 /文

［案情］犯罪嫌疑人关某某，2019年10月29日因犯开设赌场罪被H省Q县人民法院判处有期徒刑3年，缓刑5年，判决生效后，交付司法行政机关进行社区矫正。缓刑期间内，2020年10月30日，关某某酒后驾驶机动车，被公安机关查处时，意欲让同车人顶替自己，但被公安机关识破。经检测，关某某血液酒精含量196mg/100m1,构成危险驾驶罪。由于关某某属于缓刑期间又犯新罪，检察机关在受理案件时对其是否应当逮捕产生了不同认识。

第一种意见：不应当对关某某进行逮捕。关某某虽然是缓刑期间又犯新罪，但所犯新罪是危险驾驶罪，法定刑最高为拘役，应采取取保候审（监视居住）强制措施或者刑拘直诉的方式进行侦查、起诉、审判，完成定罪量刑工作。

第二种意见：应当由检察机关对关某某进行审查逮捕。关某某系缓刑期间又犯新罪，具有社会危险性，且合并执行有期徒刑以上刑期，符合逮捕的条件，应由公安机关提请检察机关审查批准逮捕。

［速递］

笔者同意第二种意见。

首先，关某某危险驾驶具有社会危险性。关某某明知醉酒之后驾驶车辆违反法律规定，会对公共安全及人身财产安全产生重大不良影响，仍然醉酒驾驶，且被公安机关查处后意欲找人顶替，从而逃避处罚。从其行为可以看出，如果不对其进行逮捕，其有可能逃跑或者实施新的犯罪。另外，关某某明知社区矫正期间违反法律应收监执行，但其对应遵守的法律法规置若罔闻，藐视法律的威严。从其行为分析，采取取保候审、监视居住不足以防止社会危险性的发生。

其次，关某某执行的刑罚为有期徒刑以上。关某某缓刑期间又犯新罪，应撤销缓刑，数罪并罚。根据刑法第69条第2款的规定“数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑”，其前罪开设赌场罪被判处有期徒刑3年，缓刑5年，而新罪危险驾驶罪法定最高刑为拘役6个月，所以合并执行应为3年有期徒刑。虽然应当逮捕的必要条件为“可能判处有期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人”，但在“两高一部”《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》中规定“对违反取保候审、监视居住规定的犯罪嫌疑人、被告人，情节严重的，可以予以逮捕。”从中可以看出，对危险驾驶的犯罪嫌疑人、被告人逮捕是有例外情形的。在办理缓刑期间又犯危险驾驶罪中，可以将“合并执行有期徒刑以上刑罚”作为“可能判处有期徒刑以上刑罚的”特殊情形。