□文/金 璐

（山东师范大学体育学院 山东·济南）

［提要］全民健身作为一项国家战略，在全国范围内推广落实，为体育产业持续不断地发展提供了更多的动力；体育产业的发展也为全民健身战略的推广落实创造了有利的环境条件。本文运用文献资料法对全民健身战略、体育产业的概念内涵进行分析，在了解我国体育产业发展现状的基础上，探讨全民健身战略为体育产业发展带来的益处，为体育产业未来发展方向提供一些思路。

随着国家经济水平飞速增长，人们基本的日常生活水平得到了保障，开始追求更高质量的生活，重视身体健康，坚持体育锻炼，人们开始进行体育消费，体育消费意识逐渐加强，带动了体育产业的发展。国家也随之开始更加重视体育产业的发展，明确提出将体育产业作为国民经济发展的重要产业，体育产业进入快速发展时期。同时，国家也更加重视体育事业，将建设体育强国作为开展体育工作的最终目标，全民健身上升为国家战略，开始推进全民健身。

一、相关概念

（一）全民健身、全民健身战略。全民健身是指所有的人，不分性别、年龄，都坚持定期进行体育锻炼，以增强自身体质，保持身体健康。毛泽东在新中国成立之初就提出了“发展体育运动，增强人民体质”的十二字方针；党的十八大以来，习近平多次发表重要讲话，强调从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度重视体育事业发展，对中国体育寄予厚望。在2014年国务院发布的《关于加快体育产业发展促进体育消费的意见》中，全民健身首次被提出作为国家战略。

（二）体育产业。体育产业是指从事体育产品生产的组织和部门的集合。常见的体育主体产业，有经济效益的主要有体育竞赛表演、运动训练、健身娱乐活动、体育咨询、培训等；另外，从生产方面来说，体育器材或日常体育用品如健身器材、球或球拍的生产经营等为体育活动提供服务的体育相关产业；还有体育部门为补贴体育发展而开展的其他类型的产业活动。

（三）全民健身与体育产业发展的关系。全民健身与体育产业的发展相辅相成，相互促进。全民健身是体育产业可持续发展的动力基础，体育产业的发展也为全民健身的推进创造了条件。由于大力推进全民健身，激发了人们的体育消费意识，增强了对于体育产品的消费能力，带动了体育产业的发展。同时，体育产业的发展，也都为人们参加体育锻炼创造了有利条件，便利的体育条件提高了人们对体育的兴趣，增加了参与全民健身的人数。

二、我国体育产业发展现状

（一）体育产业地区发展不平衡。体育产业作为国民经济的一部分，发展速度受区域经济发展的影响，但也在很大程度上影响着区域经济的发展。我国不同地区的经济发展水平不同，体育产业发展也面临这一问题，不同地区体育产业发展不平衡是大力发展体育产业亟待解决的问题。从目前体育产业分布的具体情况来看，我国东部沿海地区发展速度一直较其他区域要快，从而带动体育产业发展较快、比较集中，中部和西南等内陆地区发展速度较慢，得不到其他产业的支持，体育产业发展的速度也相对缓慢，体育产业发展的东西差距十分大，在未来这种趋势还有进一步拓宽的可能性。体育产业的发展不是独立存在的，需要很多产业的支持配合，部分地区的旅游业发达，越野、马拉松、竞走等体育运动开展的比较多，大型体育赛事举办较多，都会带动当地体育产业的发展；与此相对，较贫困地区可能面临更多生活问题，没有精力重视体育产业。种种原因，造成了体育产业发展区域比平衡，且差距较大。

（二）社会公共体育场地、设施建设不完善。社会公共体育服务体系完善与否的重点之一就是公共体育设施的建设，但当前公共体育设施建设存在一些问题。相关体育设施建设资金投入不足，导致建设过程较慢，建设过程甚至影响人们的正常生活；设施建设模式老套，相关器材不与时俱进，没有切实考虑人们的健身需求；体育设施规划建设的布局存在问题，需要多考虑周边环境是否能真正服务于大众；设备老化现象严重，缺乏及时维修。

（三）体育产业相关政策缺乏有效实施与监督。产业政策是国家干预产业发展的主要标准，能够有效促进产业的健康发展。然而，改革开放以来，我国出台了许多与体育产业相关的政策，制定了许多发展纲要和规划，但实施后可能达不到预期的目标效果，究其原因，很大一部分是政策实施过程中缺乏有效的领导监督，各项措施建议没有得到真正落实，因此最终效果只能停留在理论层面。比如，体育部门为了服务大众而下达的相关政策，政策的落实对象是大众，目的是为大众服务，但在实施过程中由于缺乏有效监督，最终成果可能并不贴合大众需求。

三、全民健身战略在体育产业发展中的作用

（一）全民健身是体育产业可持续发展的基础和动力。全民健身国家战略为体育产业发展带来了源源不断的动力支持。随着越来越多的人们意识到身体锻炼的重要性，全民健身的覆盖范围越来越广，而随着参与体育锻炼的人数增多，人们越来越重视体育产业，观看体育竞赛表演的人数越来越多、去健身场所进行锻炼的意识逐渐增强、体育娱乐设施也更加多样，在体育方面的消费越来越大，健身房等运动场所数量增多，参与全民健身的人数越来越多，体育产业得以快速发展起来。因此，全民健身的推广成为体育产业可持续发展的基础和动力。

（二）全民健身战略为体育产业发展提供了良好的政策支持。为了落实全民健身，国家出台了很多政策，在落实这些政策的过程中，带动了体育产业的发展。要想增加全民健身场所和设施的供给，就需要建立更多健身房，健身房数量增多，需要的体育健身设备也随之增多；要广泛开展全民健身活动，提高科学健身指导服务水平，就需要更多的体育培训机构，建立更多的公共体育设施，需要更多的运动场地；由此就需要更多设备的供给者，场地的建设者，健身、培训的管理者，刺激了体育产业发展。各项为了推广落实全民健身的国家政策，提出的诸如促进体育产业高质量发展，促进全民健身一体化发展等任务从不同方面促进了体育产业的发展，为体育产业的发展提供了政策支持。在此基础上，体育总局还发布了关于认真实施《全民健身计划（2021-2025年）》的通知，要求做好全民健身计划的学习宣传、研发以及实施工作。有了国家政策上的支持，为体育产业进一步地发展提供了更多便利。

（三）全民健身战略刺激体育产业消费，增加体育消费群体。消费需求是产业发展的内生动力源。全民健身战略的推行促进了体育消费水平的增长，参加体育锻炼的人数有所增加，体育消费群体的数量也有所增加。参加体育锻炼需要做很多准备工作，为了更好地开展运动，人们需要购买专业的运动服和运动鞋，以便于参与运动，合适的衣服和鞋子可以减少运动受伤的可能性。不同的运动项目需要不同的设备，球类运动需要购买球和球拍以及一些衍生产品，还需要有合适的运动场地，足球场、篮球场或者乒乓球桌等等；随着人们对一项运动的喜爱程度越来越高，他们购买的相关产品也会越来越专业，体育产品的消费水平也会越来越高。因此，全民健身战略增加了体育消费者的数量，有效地刺激了体育产业的消费，促进了体育产业的发展。

四、全民健身战略下体育产业发展策略

（一）全民健身战略下重视体育运动项目的推广，刺激运动项目产业发展。体育运动项目是体育的重要组成部分，不同的运动项目共同组成了体育，体育产业要想迅速发展，就需要各体育运动项目快速发展。做大、做强运动项目产业也就促进了体育产业的发展。全民健身战略的推进，从需求侧为体育产业发展提供了机遇，在某种程度上，消费者的数量决定了消费能力，从而决定了行业的发展。因此，在全民健身战略的实施过程中，重视各运动项目的推广，从场地、设施上为人民提供便利，让人们尝试参与各种运动项目，而不只是局限于普通的健身设施或跑步等成本较低的运动，这个尝试过程会让人们逐渐发现自己的优势所在或者兴趣所在，从而主动地去参与这项运动，把它变成一种爱好或是习惯。除此之外，推广新兴项目也可以吸引人们的目光，如网球、高尔夫球、自行车、滑雪、攀岩等，好奇心会提高大家的参与度。适时的娱乐竞赛可以激发人们的竞争欲和好胜心，体育比赛还可以促进队友之间团结协作的精神，让人们发现一项运动的魅力所在，真正喜爱上这项运动。扩大运动项目的受众人群，也就间接地扩大了该运动项目的消费人群，带动了运动项目产业发展，从而带动体育产业发展。

（二）全民健身战略加快体育服务业的发展，进而带动体育产业发展。体育服务业是与体育相关的产业，全民健身战略的实施很大程度上刺激了这些相关产业的发展。全民健身战略的开展，让人们对体育运动的了解更加深入，也让更多人关注到体育表演或运动竞赛，甚至逐渐有了自己支持的球队或俱乐部，通过线上或线下的方式去观看他们的比赛；体育受众数量的增加，也带动了经营性健身产业、盈利性运动场地的发展，越来越多的人走进健身房或者租赁体育场地进行娱乐比赛；大众运动意识的提高，也让他们更加重视少年儿童的课余体育训练，相应的培训机构应运而生，各种体育夏令营、俱乐部发展势头强劲。这些相关产业在全民健身的势头下迅速发展，也进一步带动了体育产业的发展。

（三）全民健身战略下加快体育产业与其他产业的融合。全民健身战略的实施促使体育、教育、医疗、旅游等产业积极适应人民群众健身需求，优化资源配置和服务供给，推动体育产业与其他产业的融合，实现体育产业升级，满足人民群众日益增长的健身需求。体育咨询、培训工作的开展加快了体育与教育产业的融合，爬山、徒步等运动项目的展开加快了体育与旅游业的融合，线上体育产业如手机计步器、VR转播、线上健身课等加速了体育与科技的融合。各产业的相互促进、共同发展，加快了体育产业的发展速度。

总而言之，国家政策的号召和人民生活水平的提高，让人们意识到身体健康的重要性，人们的体育参与意识越来越强，体育产业发展迅速。然而，在快速发展势头下，仍存在一些问题：（1）体育产业区域发展不平衡；（2）公共体育场馆设施建设不完善；（3）缺乏对体育产业相关政策的有效执行和监督。随着全民健身作为国家战略的推进，国家从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度重视体育事业的发展，公共体育场馆建设等体育产业发展中存在的问题也在逐步改善。

全民健身战略的实施也为体育产业未来的发展提供了几个战略方向：（1）注重全民健身战略下体育项目的推广。体育项目产业是体育产业的重要组成部分，体育项目产业的发展带动体育产业的发展。（2）全民健身战略加速了体育服务业的发展，这与体育产业密切相关。（3）全民健身战略下，体育产业与其他产业融合加快。