□文/王秋棋 杨文爽

（长春师范大学经济管理学院 吉林·长春）

［提要］吉林省自身所拥有的冰雪资源和便利的交通为冰雪旅游产业开发提供了优势条件。但是，吉林省的冰雪旅游产业作为刚起步的项目，与黑龙江、哈尔滨等地相比存在着很多的差异。本文从吉林省冰雪旅游产业现状入手，对吉林省冰雪旅游产业进行SWOT分析。

一、吉林省冰雪旅游产业现状

吉林省冰雪旅游产业具有地域、民族文化等多种自身特色，通过这一特点吉林省构建了多个民俗村，游客们可以在临江市松龄雪村体验到闯关东时期的民俗文化；在安图县红旗朝鲜族民俗村感受朝鲜族的文化等。除此之外，还有刺激性的冰雪运动娱乐项目，例如滑爬犁、开冰车、雪地摩托、狗拉雪橇等，让游客们不仅能体验到异域风情，还能放松身心，休息娱乐过后可以品尝到当地特有的小吃，风俗与美食相结合，别具风味。

吉林省发展民俗文化的同时，也在各地修建了度假区，例如长春庙香山国际温泉滑雪度假区、白山市长白山鲁能胜地国际度假区、延吉市梦都美民俗旅游度假区等，这些度假区都已经成为了国内顶尖的度假滑雪胜地，让更多的游客体验北国风光、冰雪旅游，并以第三方平台为媒介传播吉林省冰雪旅游产业的文化。

二、吉林省冰雪旅游产业发展SWOT分析

本文通过对吉林省冰雪旅游产业进行宏观的SWOT分析，将其优势、劣势、机遇和挑战逐一进行列举和分析。

（一）吉林省冰雪旅游产业发展的优势

1、自然环境、资源和地域优势。吉林省冰雪旅游产业主要依靠于自身的冰雪资源，这是它形成的物质基础。吉林省四季分明，春天雨水少，夏天温暖且多雨，秋天凉爽，冬天漫长寒冷，降雪量大且雪量足、水分少。吉林省处于东北平原腹地，有大面积的冲积平原和丘陵，同时在境内水系发达，这种地势和地貌不仅为国际级滑雪场的建设提供了基础的地形优势，同时利用温泉资源建设诸多温泉度假村，这让游客在寒冷的冬天也能进行室外的温泉养护，体验到别样的风趣。另外，吉林的雾凇也是著名的自然景观，仿佛带人们来到了一个仙境般的童话世界。

吉林省交通便利，拥有京哈高速公路等多条公路、铁路，四周还有国际机场，可以让游客直接到达旅游区域，让游客有着更好的旅游体验。此外，如果将吉林省冰雪旅游产业看作是一个圆圈，那么它的中心便是省会城市长春市，游客们可以通过自驾游的形式来进行体验，在短短的两个小时内游客们就可以到达长春市世界级的滑雪娱乐场所，大约3～4个小时就可以到达周边其他旅游地区。同时，吉林省邻近多个国家，这也为其发展国际冰雪旅游产业提供了良好的地域优势。

2、人文环境优势。吉林省是一个包含多个民族的地区，除汉族外，还有朝鲜族、回族、满族、蒙古族等少数民族，有伊通满族自治县、延边朝鲜族自治州等4个民族自治县。因此，吉林省存在着很多少数民族的文化特征、风俗习惯，可以民俗文化作为吸引游客的亮点。

（二）吉林省冰雪旅游产业发展的劣势

1、战略规划缺少全面性和目的性。吉林省的冰雪旅游产业与黑龙江、哈尔滨等地区相比还存在较大的差距。虽然已经形成一定的规模，但是政府对该项目的规划还不够全面，投资商、项目负责人等还会受到利益的诱惑，追求的是自己利益的最大化，忽视了客观事实，进行盲目投资。急于扩展市场，上市项目，生拉硬搬外国和国内较为成熟的冰雪旅游产业的发展规划和路径，仅凭着自己的热情和感觉，而不考虑客观的现实，导致吉林省冰雪旅游产业的建设处于一种无序混乱的状态。这种低水平的重复项目建设，除了资源的浪费外，也会使游客对吉林省冰雪旅游产业的评价大打折扣。

2、人力资源短缺。人才是产业发展的关键，吉林省冰雪旅游产业也面临着人才流失的问题。冰雪旅游产业只能在冬天进行，这也是该项目发展的限制性因素，因为季节和地域的制约导致了工作人员的工作连续性很差，而能坚持连续从业的人员对冰雪旅游产业的知识了解不够，专业程度不高，达不到标准，而且对于自我提高方面也不够积极。大多数的从业人员都是非专业人员，专业人员较少，所以整体的业务水平也是参差不齐。最为主要的是，一些企业在建设项目时，只在基础设施建设、开发和宣传时进行大量的投资，忽略了对人才的投资，对于员工的薪资进行“节流”，员工薪资较少，不容易吸引专业人员。

3、消费者缺乏品牌知觉。品牌效应对一个企业甚至是一个项目的发展都有着至关重要的作用。虽然吉林省的冰雪旅游产业自身资源丰富，有本地区特有的民俗活动，但缺乏品牌效应一直都是该产业所存在的问题。对于这一问题的解决，黑龙江是吉林省应该学习的对象。黑龙江省的亚布力冰雪品牌是东北三省当之无愧的龙头老大，它起源于20世纪90年代黑龙江省的一个小镇中，亚布力从小规模的发展到现在中国滑雪运动产业的领军者，其发展路程也让我们见证了黑龙江省冰雪旅游产业逐步发展、做大做强的过程。吉林省主要是通过此冰雪品牌的发展从而带动周边冰雪旅游产业的发展，但是长春地区在建设雪道方面的技术不是太成熟，较为单一、不丰富；长白山自然景观优美，主要是观光胜地，对于冰雪旅游开发的还不是很全面；雾凇是吉林市独有的冰雪奇观，但其是客观因素形成的，不受人为控制，不确定因素较大。目前，松花江的查干湖冬捕冰雪旅游项目虽然发展形势最好，但是该旅游项目产业链过于单一，不能吸引游客长时间的停留。

4、产品形式单一。吉林省冰雪旅游产业开发项目一直停留在省内自然冰雪景观的观光层面，其他项目开发得较少，没有创新型项目或者娱乐活动的增加。游客数量的减少和响应游客的建议让吉林省意识到了冰雪旅游产业所存在的问题，因此吉林省不断增加资金进行项目的多样开发和创新，逐步开发出冰室冰屋住宿、冰室火锅、特色民俗村等多种形式的旅游产品，但是当前吉林省的综合式配套旅游产品还是非常缺乏，同时吉林省内各地冰雪旅游产品雷同现象多，没有自己的特色，这也就无法让游客们体验到丰富的冰雪旅游产业。

（三）吉林省冰雪旅游产业发展的机遇。首先，政府相关政策的出台为吉林省冰雪旅游产业的发展提供了机遇。在2020年，由于全球疫情的影响，经济大幅度下滑，吉林省也出台了相应的政策、文件。例如，在2020年2月政府发布了《吉林省文化和旅游厅关于有效应对疫情支持文旅企业发展的13条政策措施》，应对疫情这一特殊情况，为吉林省冰雪产业给予大量的资金补助。其次，2022年北京冬奥会的举行成为巨大的推动力。第24届冬季奥林匹克运动会于2022年2月4日至2022年2月20日在北京和张家口联合举行，此次冬奥会的举行无疑成为了吉林省冰雪旅游产业发展的机遇，广大群众通过冬奥会能够更加深刻地认识和理解雪上运动，更多的雪上运动爱好者会加入其中。同时，借助冬奥会的知名度来促进国际冰雪运动爱好者们进行友好的沟通和交流来发展吉林省的冰雪旅游产业。

（四）吉林省冰雪旅游产业发展面临的挑战。国际和国内同行的竞争十分激烈。从国际角度分析，芬兰的拉普拉、美国的阿拉斯加、俄罗斯的莫斯科、冰岛、格陵兰、法国的夏蒙尼山谷、日本的札幌等都是世界上著名的冰雪旅游胜地。同时，在地域竞争方面，吉林省也有着明显的劣势，毗邻日本、韩国、俄罗斯等冰雪旅游发展的强国，这些国家起步早，设施和体系等都发展得更为全面成熟。

从国内分析，给吉林省的冰雪旅游产业带来最大威胁的就是黑龙江省和辽宁省，黑龙江省作为冰雪产业的领军者，其不仅自身冰雪资源丰富，而且在运行过程中弥补产业链发展过程中的问题，不断进行产业链条的完善。而辽宁省有着比吉林省更优良的地域和气候环境。南方地区虽然没有自然资源的优势，但也会利用先进的科学技术开发室内冰雪运动场所，这也会分散吉林省冰雪旅游的游客量。

三、吉林省冰雪旅游产业发展对策

（一）统一布局，合理规划。吉林省政府在冰雪旅游产业方面缺乏相关的统筹布局和管理规划。应做到统一部署，进行合理规划，形成一个最优的产业发展布局、合理开发和发展。将长春建设成一个吃喝玩乐于一体的综合冰雪旅游产业；综合性的冰雪旅游度假胜地也是尤为重要的，以长白山为例，其包括观光旅游、刺激探险、温泉疗养等更多的娱乐休闲活动；最大限度地发挥吉林市雾凇这一特有的资源，以松花江、北大壶为主要的冰雪旅游度假区；西部主要是围绕查干湖的冬捕和该地区少数民族的风俗习惯为主要特色；打造以长春市、长白山、吉林市为主要的冰雪旅游竞技和体验场地。吉林省的冰雪旅游产业只有优先进行统一部署，合理规划，形成良性的循环竞争，政府对产业进行合理监管，才能让其发展得更好。

（二）大量培养相关专业人才。人才是产业发展的关键因素之一。要使经营者和投资者对于人才培养的投资大幅度增加，改变固有的思想。吉林省乃至是东北地区都面临着严重的人才流失、人口趋向老年化的问题，人才引进成为首要问题。首先，可以从最基本的薪资待遇入手，提高冰雪旅游相关的服务、技术、管理专业人员的薪资，可以提供住房、医疗、子女教育方面的优惠政策，为其全面考虑，解决人才的后顾之忧；其次，可以进行大量的现有人才培养，在本地区各高校就存在很多人才，通过开设冰雪课程，让学生进行亲身体验，不仅可以增加各地的游客体验数量，还可以让学生们学到专业的冰雪知识；最后，可以出台相应的地方政策去保留本地的专业人才，既减缓了吉林省人才流失的问题，也为冰雪旅游产业培养了专业人才。

（三）打造独具特色的冰雪品牌。在对“雾凇”“长春瓦萨”“北大壶滑雪”“长白山滑雪旅游度假区”等现有品牌的经营中，应注重徒步、登山、露营等特色、新兴旅游产品的开发，打造具有世界影响力的冰雪体育旅游品牌，从而提升吉林省冰雪体育旅游的竞争力。同时，吉林省作为一个拥有多个少数民族的地区，可以利用这一特点去进行宣传和发展，使少数民族的独特风格与冰雪旅游项目融合，形成独具特色的吉林省冰雪旅游的特有品牌。在宣传上，利于互联网这一重要工具，掌握数字营销模式，在吉林省冰雪旅游产业发展的宣传上要充分运用“互联网+”时代“两微一端”这一优势，可以在各大网站上刊登吉林省冰雪旅游的广告，并进行相应的优惠诱惑、抽奖活动等。合理运用大火的直播或社交平台，让网红或者明星来进行体验，通过他们的影响力带动产业发展。

综上，吉林省的冰雪旅游产业属于一个新兴的产业，环境因素是进行客观分析的前提，本文将优势、劣势、机遇和挑战因素进行了细致、全面的分析，相信在政府积极的引导下，吉林省的冰雪旅游产业可以发展的更加富有活力。