国家能源集团三河发电有限责任公司 李春茂

企业的安全生产管理分为三部分：事前预防、事中应急、事后调查。其中危险源险辨识工作是企业安全风险预控管理中至关重要的一环，提前把施工过程中的所有危险因素都辨识出来，根据这些风险因素制定出对应的技术措施和管理措施，就能够将风险控制在安全范围内，防止安全生产事故发生。

本文将以烟囱防腐施工为例，着重讨论事前预防部分，在事前预防部分，就是把危险有害因素辨识出来，再结合现场实际制定切实可行的安全技术措施和安全管理措施，把安全风险控制在可以接受的范围之内。下面就以烟囱防腐施工为例来论述。

1 工程简介

由于近年国家对环境保护工作的重视，各燃煤发电厂在环保方面不断加大投入。三河发电有限责任公司为此完成了露天煤场改造、增加脱硫、脱硝、湿式除尘等设施等改造项目。为此，考虑到烟气中成分的变化对烟囱钢筒的腐蚀，公司决定对暂时闲置的2号钢烟囱进行防腐处理，随后准备将2号锅炉的烟道由目前的与1号烟道共用一个钢烟囱改为单独使用各自的钢烟囱进行排放，这也是解决系统运行安全性的安排。

三河发电有限责任公司的烟囱是一期两台350MW机组锅炉使用，结构是混凝土外筒、直径4.4米双钢内筒，混凝土外筒内侧设置之字梯通到顶部，步梯全程高度240米，设8层平台，其中1号钢内筒已于数年前完成防腐改造。烟囱防腐施工最重要的施工用具是烟囱内壁吊篮。

烟囱防腐主要有三道工序：喷砂除锈、刷底涂、粘贴烟囱防腐内衬玻化陶瓷砖。主要工作施工人员要站在可以上下活动的烟囱内壁吊篮上来完成。在钢内筒的顶部固定好一个“井”字型钢梁，再用8根钢丝绳将吊篮悬吊于钢烟囱内筒内，通过操作吊篮上的操作箱上的按钮实现吊篮上下移动和停止。

项目使用的机具还包括一根扒杆、手拉葫芦、一台空压机和一台卷扬机等。

2 烟囱防腐过程中的作业风险及采取的应对安全措施

危险源辨识的标准有两个，一个是《企业职工伤亡事故分类标准》（GB/T6441-1986）；另一个是《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）。前者只把事故种类分成20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、火灾、高空坠落、触电、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、火药爆炸、其他爆炸、灼烫、淹溺、中毒与窒息和其他伤害，“其他伤害”相当于一个开放条款。后者分类时先分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素，然后分别再一次进行分类、罗列并确定代码来表示。从内容复杂程度来看，第一个标准较第二个标准分类方法简单，更适合现场应用。但是它比后者缺少了有害因素，即可导致职业病的因素。这些因素只有高温、低温、粉尘、振动、噪声、高低气压、辐射等几种，把它们补充在前者所列的20种事故中，相对于后者仍然是简单实用而全面的。

在本次烟囱防腐项目管理时，首选《企业职工伤亡事故分类标准》进行危险源辨识，而在制定安全措施时参考《生产过程危险和有害因素分类与代码》，制定出的措施能够保证施工安全。根据施工实际情况，我们辨识出如下几种风险，并制定了对应的安全措施。

2.1 高处坠落风险

首先，在施工开始之前，需要工人通过爬梯爬到240米烟囱顶部平台，而且还要背上两根大绳和一个定滑轮，在攀爬过程中就存在高处坠落风险。由于爬梯不经常使用，设计得比较陡；全程虽有8层平台，但在平台之间时照明不太充足。对应措施有：给工人配置安全帽、头灯、防滑鞋、防磨手套等个人防护用品。

其次，在向烟囱顶运送扒杆和吊篮支架以及开始安装定滑轮时都要防止高处坠落，这时的措施是使用爬梯等安全设施，外加使用安全带。顶层平台高度低于钢内筒上缘7.5米，低于混凝土外壁上缘2.5米。从顶层平台上钢烟囱内筒和混凝土外壁各自设有固定钢直梯。在钢烟囱顶，安全带可以挂在避雷针上；另外安装吊篮支架时，配合安全带使用了自制的挂篮，便于工人站立。在烟囱外缘站立时安全带挂在混凝土结构筒壁内侧设置的避雷针导体、烟囱外壁顶面预埋的金属环上，以确保安全。

在烟囱内作业时防止发生高处坠落事故。由于作业人员是站在吊篮里作业，而吊篮与内筒壁之间的间隙只有几厘米，站人的环形通道内外两侧又都设置安全护栏，所以这里的防止人员高处坠落风险，就转换成防止吊篮本体的突然坠落。

为保证吊篮使用安全，采取了如下措施：①吊篮作业人员备案高处作业的《特种作业操作证》（经查证是河南省应急管理厅颁发）；②购买正规厂家生产的专业、全新的烟囱内壁吊篮，其安全装置提升机、安全锁、钢丝绳等齐全完好。查证了吊篮产品的《检测合格报告》；③钢丝绳共8根，主绳（工作绳）与副绳（安全绳）各4根；④吊篮顶部支架用手拉葫芦固定在钢烟囱基座上；⑤支架上布设2根独立的安全绳，供吊篮上的2名工人使用；⑥吊篮组装完毕之后，进行了载荷试验，试验重量是额定承重量的1.5倍、即1500公斤；⑦之后进行承载多人的全高度升降试验、限位开关试验，均正常；⑧吊篮作业人员的安全带配合自锁器挂在独立设置的安全绳上，随着吊篮高度变化及时调整；⑨对每次上吊篮的人员限定为两个人；⑩对每次装载在吊篮的物料数量进行了限制。

其他管理措施还包括：指定人员每天检查吊篮，填写《吊篮使用日常检查表》；地面专职监护人员与吊篮作业人员配备对讲机随时联系；在钢内筒顶部支架、吊篮本体和钢内筒入口装设3台高清摄像头，24小时监视施工情况，便于公司各级管理人员随时监督监控。

2.2 物体打击风险

吊篮作业过程中，防止物体打击的措施有：①在吊篮的中间存放物料部位用脚手板铺满，并固定在吊篮底座上；②吊篮人员站立的平台内外侧，设有挡脚板，防止工具等掉落；③在地面钢内筒入口张贴“内部施工，请勿进入”与“注意安全”的警示标志牌；④在地面钢内筒入口设专职监护人。

2.3 触电风险

本次作业只需一台临时配电箱为项目提供电源，通过一根吊篮进入钢内筒地面入口，接到吊篮的操作箱。另外，在施工过程中会用到电焊机、搅拌器等电动工具，也存在触电的危险。防止触电的措施有：①由持证电工进行临时电源的接引工作；②焊工作业必须保证持证上岗，按照焊工规程规范作业；③电缆在进入钢烟囱之前在地面用槽钢进行防护，避免电缆绝缘被损坏；④在吊篮电缆在钢烟囱开口处对电缆绝缘进行防护；⑤在钢内筒顶部利用脚手管搭设防雨棚，防止吊篮上的操作箱因淋雨而导致漏电；⑥各种电动工具都经过严格检查才可以进场使用，使用过程中不定期的进行《电动工具专项安全检查》，发现不合格的及时制止使用并更新；⑦配电箱柜门内侧张贴《临时电源检查记录表》，每天专人检查签字；⑧配电箱平时上锁。

2.4 火灾风险

在本项施工中，涉及到火灾风险的作业有两项：一是初期在烟囱底部钢内筒需要焊工切割两个开口，而且后期需要恢复；另一个是各种材料的包装和涂料等可燃物，所以防止火灾的措施包括：①焊工做到持证上岗，作业前清除可燃物；②尽量选择不燃、难燃的施工材料，如经过试验粘砖用的胶就是难燃的材料；③限制堆放各类材料的数量；④可燃的材料包装及时清理出现场；⑤在烟囱地面材料堆放处配置灭火器；⑥在吊篮上配备2具灭火器；⑦现场严禁吸烟，在施工现场设置了“火种存放处”。

2.5 灼烫风险

灼烫风险主要存在于焊工作业，防范措施：①焊工需穿焊工服；②佩戴焊工手套；③使用焊工防护面罩。

2.6 辐射风险

辐射风险较小，预防措施同灼烫的防范措施。

2.7 起重伤害风险

这个项目的起重伤害事故，可能发生在卷扬机向烟囱顶部和向下运送吊篮支架、施工工具以及其他材料的过程中，所采取的措施包括：①卷扬机安装必须稳固，通过钢丝绳固定于烟囱外的烟道立柱上；②卷扬机的钢丝绳经过严格检查合格再使用；③卷扬机由专人操作；④烟囱底部外围用固定围栏隔离，禁止任何人员进入危险区域；⑤围栏上张贴警示标志；⑥向上运送物料时，选择在五级风以下的天气进行；⑦烟囱顶部安装扒杆与吊篮支架选择有经验的人员来操作；⑧烟囱顶部与底部的指挥人员配备对讲机联系；⑨在室外天气环境不利，如风力大于六级时不进行作业。

2.8 中毒与窒息风险

本项目中在钢烟囱内作业时，由于是在受限空间内，而且所用到的涂料含有有毒有害的成分，故存在中毒与窒息的风险。对应的措施是：①在钢烟囱筒底部，事先开两个对着的开口，一是在内部安装吊篮，二是方便进出人员，三是往吊篮上运送物料，四是在有人在吊篮上作业时方便空气流通；②在吊篮安装好升降试验时，我们用气体检测仪全高度测量了受限空间内没有发现有毒有害气体，氧气含量最低在19.5%，在安全范围内；③喷砂所用的空压机专设一根供气管，给吊篮上的作业人员供应空气，尤其在喷砂阶段，通过供气管接到专用喷砂防护服的头部区域；④作业全过程每两个小时测量一次有毒有害气体和氧含量，填入记录表并签字；⑤在进行刷涂料作业前，为工人购买专业的防毒口罩，供作业人员正确佩戴；⑥在由于天气原因烟囱内空气流通不畅时，在底部入口加装轴流风机强制通风；⑦作业人员进入现场全程佩戴防护手套。

2.9 车辆伤害风险

本项目车辆伤害的风险发生在外部车辆送货、卸货时，采取的措施包括：

①车辆在进厂时对车牌及司机驾驶证进行登记；②车辆到施工现场需按照指定的线路和速度行驶；③车辆停稳熄火后再上人卸车；④卸车现场专人指挥。

2.10 坍塌风险

坍塌风险在本项目只存在于物料堆放时，采取的措施是：①材料到场，卸车时要求码放整齐；②物料码放要利用烟囱底部混凝土结构与钢内筒之间的空间、尽量靠混凝土外壁，流出通畅的通道；③物料码放高度限制在两米以下。

2.11 机械伤害风险

机械伤害风险存在于卷扬机和吊篮升降时，所采取的措施：①卷扬机由专人操作；②卷扬机开动时无关人员禁止靠近，由卷扬机操作人员同时监护；③吊篮在升降时上面的两名作业人员禁止靠近钢丝绳进出安全锁和提升机的进出口。

2.12 容器爆炸风险

本项目唯一可能发生的容器爆炸风险，是喷砂所用的一台空压机配套的一台压力罐，工作所需的空气压力为0.6-0.8MPa。这个风险的防范是靠设备本身来实现的。空压机的自动化程度较高，设定好空气压力后，可以自动运行。另，空压机的压力罐安装有放水门、压力表、安全门等安全设施。

2.13 其他伤害风险

其他伤害风险的预防措施：①作业人员需经过三级安全教育培训和考试合格；②每班开工前都召开班前会，提示工作风险和注意事项，每名员工填写《风险预控本》；③每周参加公司召开的安全会议和班组的安全活动；④吊篮作业环境在烟囱钢内筒中，预先在吊篮上安装了一盏照明灯；⑤吊篮作业人员与地面监护人员之间通过对讲机及时联系；⑥及时清理现场卫生，做到“工完料净场地清”；⑦项目现场设置“高风险作业项目展示板”，悬挂的各类文件包括：工作票、风险预控票、作业指导书、审批文件、人员的《特种作业操作证》复印件、受限空间作业登记表、有毒有害气体和氧含量测量仪器及记录表等；⑧集团、公司、部门和班组会不定期进行安全检查；⑨各级管理人员加强现场监督检查；⑩进入现场的人员穿好工作服、工作鞋，戴好安全帽，按指定路线进出现场，不许进入其他无关生产区域。

2.14 高温

由于本项目开工时间是7月份，气温还较高，故也存在高温中暑风险。我们采取的措施是：①每天三班轮流作业；②现场准备了十滴水、藿香正气胶囊等防暑降温药品；③现场准备了充足的桶装水；④制定了防止发生中暑的现场处置方案，并进行了一次演练。

2.15 粉尘

粉尘的有害因素主要存在于钢内筒喷砂除锈阶段，预防措施：①吊篮上的喷砂作业人员穿好专用喷砂防护服；②必要时加装轴流风机加强通风；③其他作业也要求工人全程佩戴口罩，既可以防尘，同时也是疫情防控的要求。

2.16 噪声

噪声危害存在于喷砂阶段，防护措施是：①要求工人佩戴护耳器；②专用的喷砂防护服也具有防止噪声危害的作用。

通过了解施工方案和施工工艺，结合以上确定的危险有害因素辨识方法，制定了如上安全技术措施和管理措施。经过近两个月时间的作业，项目圆满结束，其间虽检查出各种安全问题，多属于行为性违章行为。根据情况进行了现场纠正、批评教育、罚款、清除出场、约谈负责人等手段加以管控。

综上，通过对烟囱防腐以及其他项目的安全管理实践，分析了施工中工程可能涉及的危险有害因素并依据《企业职工伤亡事故分类标准》和《生产过程危险和有害因素分类与代码》制定了安全风险管控措施，保证了项目的顺利进行。