吴小康

（信阳市淮河管理处，信阳 淮滨 464400）

1 引言

党的十八大做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策，描绘了生态文明建设的宏伟蓝图。水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见，明确指出通过实施水生态综合治理等措施，大力推进水生态文明建设，完善水生态保护格局。加快生态河道建设和农村沟塘综合整治，改善水生态环境，促进生活空间宜居适度。

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，加快推进农业农村现代化。水利部印发了《加快推进新时代水利现代化的指导意见》，提出加快推进水利基础设施现代化、强化乡村振兴战略，水利保障是加快推进新时代水利现代化重要举措。水利部关于实施乡村振兴战略加强农村河湖管理的通知，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，提出要积极开展农村水生态修复，实施水系连通和河塘清淤整治。

河南省积极响应中央相关政策，全面落实《中共河南省委河南省人民政府关于建设美丽河南的意见》，提出了加快生态河道建设和农村沟塘综合整治，重视美丽乡村建设。河南省关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见，提出实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力，全面开启新时代河南水利现代化建设新征程。

2021年5月，习近平总书记在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会时强调，要加快构建国家水网，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。国家水网工程是国家基础设施的重要组成部分，并已纳入国家“十四五”规划纲要，即实施一批重大引调水、供水灌溉和防洪减灾等项目，构建国家水利基础设施骨干网络。加快形成系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序的国家水网，促进水资源与生产力布局相均衡，统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，进一步增强水资源配置和洪水调控能力，保障国家水安全。

2 工程现状及存在问题

2.1 河道现状

治理段范围为烟北头溢流堰～鲇鱼山总干渠渡槽段，桩号4+035～桩号15+750，长度11.72 km，属灌河中下游。治理段下游约16 km有支流上石桥河（桩号31+900），上石桥河以上灌河控制流域面积1 172 km2，河道呈宽浅型，河宽150～600 m，河道比降1/1 800，主槽底部高程52.74～65.78 m。其中烟北头溢流堰至规划涂寨拦河闸（桩号4+035～桩号8+750）为灌河中游城区段，河段地势比较平缓，河道比降约1/800～1/2 000，河道较为宽阔，宽度200～600 m。河段两岸无连续堤防，中游城区段左岸地面高程较高，现状满足20年一遇过流要求，右岸地面结合鲇鱼山水库干渠渠顶高程，现状能满足50年一遇过流要求。河段驳岸以土质自然驳岸为主，烟北头下游（桩号4+035～4+400段）左右岸各300 m、陶家河入口对岸（桩号4+400～4+900段）左岸200 m均为浆砌石护岸。桩号8+750以下为灌河下游，河道两岸无明显堤防，河道蜿蜒曲折，主河槽平面弯曲度较大，边滩宽阔，岸坡无护砌，坡比在1:10～1:30之间，河道内局部遗留有大量深浅不一的采砂坑，河道形态破碎化严重，两岸大部分河段为农田、林地，局部分布有村庄。

治理段汇入较大支流为陶家河、河凤桥河。陶家河发源于大别山金刚台东麓，流经卢店、王湾、河口、连二塘村，穿城关，经南关文峰大桥、步云桥、西津桥、崇福大桥，折西北方向于熊氏祠处汇入灌河，干流全长30 km，流域面积80 km2。河道内建有铁佛寺水库，坝址位于商城县城东南1 km处，水库控制面积50 km2，河道长度14.38 km，平均比降1/145。水库防洪标准为100年一遇洪水设计、2000年一遇洪水校核，总库容3 648万m3。河凤桥河发源于黄土湾，全长12 km，经河凤桥街北汇入灌河，流域面积25.60 km2。

治理范围内跨河建筑物主要有烟北头溢流堰和鲇鱼山干渠。灌河烟北头闸位于商城县鲇鱼山水库大坝下游4 km处的烟北头村，既是灌河上重要的引水控导工程，又是鲇鱼山水库泄洪的必经通道。工程建成于1976年，目前防洪标准为20年一遇洪水设计，50年一遇洪水校核，设计水位78.35 m，校核水位81.92 m。水闸主要由滚水坝、泄洪冲砂闸、进水闸和李湖防洪堤等建筑物组成。其中滚水坝坝长180 m，坝顶高程77.60 m，底宽10.85 m，为钢筋混凝土护面浆砌石实用堰。泄洪冲砂闸为2孔带胸墙开敞式闸，每孔宽10 m，净高4 m，闸底板高程72 m。鲇鱼山干渠为跨河渡槽，总跨度约460 m，宽12 m。

2.2 存在问题

2.2.1 河道防洪标准需提高，河岸冲刷严重

治理段灌河河道多年未经治理，淤积严重，桩号8+750～15+750河段现状防洪能力约10年一遇，现状防洪能力已不能满足两岸经济发展和人民群众生活的安全要求，加之原有的无序采砂现象，河床高低不平，河滩沟壑纵横，千疮百孔，容易造成汛期排水不畅，影响河道行洪和河势稳定，存在安全隐患。河道蜿蜒曲折，主槽断面狭窄，滩地宽阔，主流游荡摆动，河势不稳定，又为砂质河床，岸坡抗冲能力差，部分河段岸坡较陡，经冲刷易发生滑塌，危害沿岸防洪安全。

2.2.2 河道边界不清，沿岸防汛生产不便

河道现状无连续明显堤防，边界界定不清，易发生侵占行洪滩地、非法无序采砂问题，影响防洪安全和河势稳定。沿岸无防汛和生产道路，可达性和亲水性较差，对日常河道管理、汛期防汛以及生产生活造成不便。

2.2.3 河道岸缘生态功能退化，滨水环境有待提升

河道湖与溪流形态交错，弯道处堆积大量沙滩地，大面积河道滩地裸露，生态萎缩严重，缺乏安全的生物栖息、避难场地，水形态破碎，水生态功能退化，滨水环境有待提升。

3 工程建设的必要性

3.1 补齐水利工程短板，提高防洪能力的需要

灌河作为商城县的主要防洪河道，境内长度108 km，控制流域面积1 280 km2，占商城县面积的60%，两岸分布有村镇、大量农田耕地和林地，河道多年未进行系统治理，河道淤积严重，河道行洪不畅，岸坡抗冲能力差，汛期极易受洪水侵害，加之商城县洪涝灾害频发，平均2-3年一次，易给沿岸人民群众和粮食生产造成安全隐患和风险。为补齐水利工程短板，强化防洪薄弱环节建设，通过对灌河清淤疏浚和生态岸坡防护，规整水流、稳定河势，并与灌河已治理段相衔接，完善灌河防洪减灾工程体系，提高河道防洪能力，因此对灌河进行综合治理是必要的。

3.2 推进乡村振兴，保障当地经济发展的需要

灌河治理段流经商城县城区、鲇鱼山乡、双椿铺镇、河凤桥乡，灌河治理提高河道防洪能力、方便沿岸生产生活，有利于保障河道两岸人民的生命和财产安全，促进当地的经济发展，带动城镇化建设和乡村振兴，建设水美乡村，提高当地居民的生活水平，对灌河进行综合治理是必要的。

3.3 实施绿色发展，改善生态环境的需要

商城县灌河生态治理工程的实施，打造绿色基础设施建设，修复河道岸缘生态，提升滨水生态环境，有助于打通生态和经济循环圈，发挥生产养殖、旅游休闲等综合效益，吸引更多的优质资源，促进农村产业结构调整和绿色产业发展。同时灌河生态综合治理作为改善乡村环境、构建和谐社会的重要工程，会重现河畅、水清、岸绿、景美的乡村自然风光，给群众一个优美的环境，有利于沿线乡镇巩固脱贫攻坚成果，为全面建成小康社会提供基本保障。

4 结语

综上所述，商城县灌河生态综合治理的实施，是落实加快构建中国水网主骨架和大动脉的需要，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障；是完善灌河防洪减灾工程体系，提高河道防洪能力的需要；方便了居民的生产生活，为河道两岸人民的生命和财产安全提供了保障，为促进当地的经济发展，带动城镇化建设和乡村振兴，建设水美乡村，提高当地居民的生活水平提供了保证。