江苏省苏州市张家港市锦丰镇人民政府 贾晶

新形势下事业单位党建能否适应社会发展的需要，将影响我国社会经济的进一步发展。特别是党的十八大以后，提出要加强党的基层民主建设，加强党的自身建设，建设学习型党组织，从而更好地促进党的建设。事业单位党建工作在面临新挑战的同时，也存在着不少问题。因此，事业单位要适应时代发展趋势，就需要不断调整、不断探索党的建设的新思路，为事业单位党建工作的加强提供有利条件。

一、加强事业单位党建工作的重要性

（一）加强事业单位党建工作是贯彻落实十八大精神的客观要求

在现代社会中，随着社会的不断发展和经济水平的不断提高，事业单位在党的建设过程中面临新的机遇和挑战。在市场经济体制下，事业单位要面对新的形势变化。为人民提供更好的服务，进一步加强党的建设。作为团结人民群众的核心力量，在贯彻党的理念以及路线方针方面发挥着重要的作用，因此事业单位党建工作的重要性不言而喻。所以，做好当前形势下事业单位党建工作是有效落实十八大精神的重要任务[1]。

（二）加强事业单位党建工作是保持党的先进性的需要

基层党组织是事业单位的战斗堡垒，提高基层事业单位党建水平，可以营造单位内部和谐稳定的工作氛围，提高事业单位的工作能力。要让干部群众融入事业单位的文化建设中，对组织文化从认可上升为一种集体意识，切实将党的政治优势发挥出来。要让事业单位的党员充分参与到组织管理中，在处理实际问题的同时还要树立正确的思想理念，将群众与党员之间的隔阂彻底打破，向群众打开大门，时刻保持党组织的先进性[2]。

（三）加强基层单位党建工作是党风廉政建设和提高党的执政能力的关键

虽然这些年事业单位的党建工作取得很好的成效，然而依然存在很多问题需要解决，例如，党建工作责任落实不到位，党建工作与业务工作严重脱离，党组织工作模式单一等等。从以往的问题可以看出，群众为我党反腐倡廉发挥着重要的作用，群众是遏制腐败的重要力量。进一步加强党风廉政建设以及反腐败斗争仅仅依靠个别部门的力量是远远不够的，调动人民群众的积极性，切实形成全民参与的局面才可以达到理想的效果[3]。

(四）助力事业单位发展的楷模

我国作为处于发展阶段的社会主义国家，在中国共产党的领导下坚定不移地走具有自身特色的社会主义道路。为了更好地建设中国特色社会主义，更好地为人民服务，需要加强事业单位的党建工作建设。由于我国的人口数量十分庞大，在社会主义建设中，事业单位发挥着重要的作用，因此加强事业单位党建工作对社会经济发展有重要意义。首先，事业单位要落实党的方针政策，党建工作能够提供指引，可以帮助管理人摒弃落后的观念，推动事业单位工作不断突破；其次，加强事业单位党建工作，是时代发展的需要，当前我国正面临着很多内外因素的考验，加强事业单位党建工作对单位稳定发展具有重要作用，同时也使得相关工作在市场实施过程中能够取得很好的效果；最后，国家的发展与事业单位所做的工作密不可分，为了加强事业单位党建工作，需要对事业单位的日常工作进行全面的监督与指导，这样可以防范一些不利因素出现。

（五）保持社会和谐稳定

我国是世界上人口数量最多的国家，为了解决人口基数大所带来的各类问题，保障社会民生的稳定，需要充分发挥事业单位的价值。首先要对事业单位党建工作进行合理规划，并做好与人民群众之间的互动和交流，落实好党建工作的各项事务，严格按照党的相关政策来推动党建工作的有效开展，并结合群众的日常生活来对相关工作存在的不足进行完善；其次，在加强事业单位党建工作的同时，需要结合当前形势来推动相关工作的落实。要树立榜样，通过事业单位的先进典型和带动作用激励其他职工共同发展和进步。

二、当前事业单位党建工作存在的主要问题

（一）对党建工作认识不足

提高事业单位党建水平，可以营造和谐稳定的工作氛围，提高事业单位的工作效果。但部分事业单位领导对党建工作认识不足，只注重本单位的业务工作，忽视对职工的思想政治教育，不利于单位的长期健康发展。忽视对员工的思想政治教育，不能从长远的角度看待事物的发展，造成员工敷衍和消极情绪，严重影响单位的发展。

（二）对党建队伍投入不足

加强事业单位党建工作，一支专业的党建队伍是非常重要的，它能有效地促进事业单位党建工作的开展。一个事业单位的党建队伍通常是基础干部或者业务骨干组成，他们当中大多数人没有参加过党风建设方面的培训活动，进而导致在实际党建工作中如果遇到问题很难采取有效措施正确应对。

（三）廉政文化建设不足

部分事业单位廉政的意识比较薄弱，还有一些普通岗位的工作人员，针对廉政建设方面的问题更是不重视，认为自身就没有腐败的机会，不积极参与廉政建设，给事业单位的党建工作开展带来阻碍[4]。

（四）党建思想落后，缺乏创新能力

针对事业单位在工作中面临的各种问题，我国一直在推动事业单位制度改革。有的事业单位在发展过程中思想僵化，使得党建工作在事业单位管理中逐渐削弱，造成事业单位不能与时俱进，对工作人员的日常思想和行为造成很大的影响，最终导致党建思想政治工作没能够很好地发挥其作用。

平均失效概率PFDavg是指SIF在整个运行时间跨度上失效的概率平均值。所以其公式为但是PFD(t)的求解为离散量的形式，将其转换为离散形式。故其计算式为

（五）关系处理欠妥

根据目前情况来看，事业单位与党建工作融合较少，导致党建工作和日常业务相互独立，事业单位的很多党员往往身兼多职，会增加他们的日常工作量，也会导致一些工作落实不到位，最终造成党建工作无法有效落实。

三、新形势下加强事业单位党建工作的策略

新形势下要从以下几个方面加强事业单位的党建工作，提升党建工作质量。

（一）以信息化促进党员教育现代化

在新形势下，事业单位党建工作也要顺应时代发展趋势，与信息化相结合，充分利用信息化平台开展党建工作。由于事业单位党建工作涉及方方面面，为了保证实施的有效性，相关事业单位需要从加强信息建设入手，依靠信息技术创新来创新党建工作模式。应用信息技术，既方便快捷，又避免了材料的流失。材料易于保存，需要时可快速找到，达到事半功倍的效果[5]。事业单位可以通过网络平台随时随地进行信息交流，打破了传统党建工作的限制，建立起与人民群众沟通的桥梁，这有利于提高服务能力，更好地建设服务型单位。其次，党建网络不同于其他网络，由于相关信息涉及保密，事业单位需要从政治性、严肃性和保密性三个方面加强对党建信息化安全管理。同时，对于党务信息化建设，还需要提高建设队伍的整体专业素质，通过外聘或内训为党务信息化建设提供专业队伍，促进党务信息化建设。因此，加快党务信息化建设，在保证事业单位提高办公效率和服务水平的前提下，为事业单位工作人员创建造更多学习党务知识的平台，从而提高他们的思想觉悟，使他们更好地开展工作。

（二）密切联系群众，保持党的先进性

事业单位应该将党建工作渗透到本单位的各个方面，进而营造有助于本单位党建工作开展的良好氛围，密切联系群众，能够感受到党的关怀，这对于提高党组织的凝聚力发挥着重要作用。要知道，只有密切联系群众才可以得到广大人民的支持与拥护，密切联系群众是党建工作的必然要求。群众是开展党建工作的重要基础，因此要在党建工作中时刻考虑民众的需求和切身利益，要做到从群众中来，到群众中去。事业单位党建工作的关注点不能仅仅放在党组织内部和党员身上，还要扩大到事业单位的普通员工及其他能影响到的群众群体中，提高党建工作覆盖面，提升党建工作效率。

（三）加强思想教育

事业单位要将党建工作渗透到本单位的各个方面，使职工在生活和工作中感受到党的关怀，这对于提高党组织的凝聚力具有重要的现实意义。在思想教育中，相关单位要结合自身情况建设相应的信息平台，加强平台的宣传功能，最终达到教育员工的目的。特别是在不同的阶段要进行不同的思想教育。进一步完善企业党建工作制度，提高事业单位全体职工的政治思想认识。最后，要组织开展反思性教育活动，对过去的工作成果进行回顾和分析，端正态度利于今后工作的开展。

（四）创新活动形式，丰富活动内容

应该不断创新活动的形式，这样能够加强事业单位党建工作，这里需要注意的是，要结合实际创新，多开展有益的活动，比如可以开展一些知识竞赛，有效提升员工的积极性。通过丰富多样的活动来激发员工参与的热情，并在活动中进行党建工作宣传，实现活动、宣传两不误。

（五）重点加强基层党建设工作

在事业单位党建工作中，要加强宣传工作，使每个人对党建、思政工作有明确的认识，并在工作中落实党建工作职责。同时加强党员和员工的思想政治工作[6]。还要明确党建内容、工作目标等，并发挥榜样的作用，鼓励和引导其他员工，促使事业单位党建、思政工作有效落实。

（六）加强党的领导，将党建工作推向新高度

（七）加强事业单位党内监督，充分发挥党内监督的作用

事业单位党员要严格遵守《中国共产党章程》，单位要充分的发挥监督的作用，结合事业单位的现状对内部腐败现象进行遏制。要转变事业单位党员的观念，要敢于监督。与此同时，还应当完善事业单位党内监督的相关制度，加强对人、财、物和人事任命等关键岗位的监督，减少事业单位内部腐败的问题[9]。事业单位在日常管理工作中要充分认识到党建工作的重要性，建立起纵向和横向的党建监督体系，推动事业单位党建工作不断完善和提升[10]。

（八）加强信息的反馈

从党建工作的实施来看，需要加强信息反馈，这样才能够避免企事业单位在党建工作上故步自封。比如昌图县公路管理处在党建工作建设上就充分认识到信息反馈的重要性，通过对各道路交通安全事故的处理，结合相关工作人员的信息反馈来分析事故的处理以及事故的防范。有关部门在完成反馈信息的收集后，组织专项会议来对相关信息进行讨论，并结合当前形势制定后续党建工作目标。昌图县公路管理处始终将党建工作放在第一位，并能如期完成相关的建设目标，将党建工作落到实处[11]。由此可见，信息反馈对于推动和加强事业单位党建工作具有重要意义，要运用各种手段来实现信息的收集以及分析，这样可以发现管理中的问题并及时干预，有效解决相关问题。

结束语：总而言之，事业单位党建工作的开展，关系到事业单位的发展，关系到国计民生。因此，加强事业单位党建工作具有十分重要的意义。事业单位党的建设工作应该主动创新,从信息化建设着手,对现阶段的事业单位党建工作进行改进，以更好地适应新形势下事业单位的工作需求,更好地为人民服务。

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事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，表现形式为组织或机构的法人实体。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，其工作人员与公务员是不同的。根据国家事业单位分类改革精神，事业单位不再分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，而分为公益一类事业单位、公益二类事业单位，还新兴了利用国有资产举办的事业单位和社会资本举办事业单位，是国家不拨款的事业单位。

事业单位的明显特征为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、银保监会、质监站、安全生产监察大队、住房公积金中心等。事业单位分为参公事业单位以及一般事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制，参照公务员法进行管理。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招聘中招考。