国企会计集中核算应用过程中存在的问题及解决措施

2022-12-28尹金秀

全国流通经济 2022年9期

尹金秀

（中石油海南销售有限公司，海南海口 570100）

目前，国有企业已经成为了我国经济发展体系之中的重要组成部分之一，国企的稳定发展有助于我国经济的发展与进步，而当下的国企会计集中核算制度中存在的一系列问题则也已经成为妨碍国企快速发展的原因之一。为了促进我国经济与市场的稳定发展，解决国企会计集中核算的问题也就成为当下国企工作的重要内容。

一、国企会计核算的主要概述

会计集中核算是当今财务核算的一种方式，这种企业财务核算的方式主要是通过企业的集中资金监管、统一资金分配来实现的。与其他的财务核算方式不同的是，国企会计集中核算制度对于企业资金的利用率更高，可以有效地利用国企内部现有的资产帮助企业进一步发展。而国企内部资金的统一调控，也提高了国企内部对于资金利用的效率，使得相应的管理人员对于企业各部门的发展有更清晰的认识。同时，这也能够使得国企的管理人员能够及时地发现企业的资金缺口，并且采取对应的措施。并且，国企的会计集中核算制度也有利于相应工作人员对于企业的资金进行管理，帮助管理人员进一步地掌握企业的财务情况。因此，国企的会计集中核算制度整体而言是有利于国企的管理，能够在一定程度上促进国企的发展水平。

二、当下国企会计集中核算应用中存在的主要问题

1.国企会计集中核算制度不够明确

目前，国企会计集中核算模式存在的一大问题即是没有形成明确的制度和体系，使得相应的财务工作人员在进行集中核算时容易出现错误。首先，部分国企在对企业的会计集中核算制度进行规定的过程中，往往只是出具了大致的流程，并没有将会计集中核算的主体指明，这一点对于财务工作人员而言是极其不利的，会导致其在开展工作的过程中遇到一定的困难。其次，部分国企在进行会计集中核算制度的规定时，也没有赋予财务工作人员一定的监督管理功能。而会计集中核算制度的一个重要目标即为对下属机构开展一定的监督，防止其利用企业资金来牟取私利，这也使得部分企业现有的会计集中核算制度不够完整，不利于财务工作人员开展集中核算的工作。

2.国企会计集中核算理念不够清晰

在开展会计集中核算工作的过程中，企业首先需要明确什么是集中核算制度，这也是开展该工作的必要条件。但目前，在部分国企中，管理人员对于会计集中核算制度的认识也不够明确，导致其在指导该项工作开展的过程中，不能有效地对企业的财务工作人员进行管理。比如，在部分国企中，管理人员将企业的集中核算制度理解成了对企业的财务情况进行集中管理。这虽然也属于会计集中核算工作中的一项，但并不能代表现有的会计集中核算制度，没有将会计集中核算的监管功能表达出来，不利于这一项工作的进一步开展，对于企业的财务情况管理也存在一定的不利因素。同时，会计集中核算制度属于较为专业的名词，企业内部大部分的工作人员以及管理人员并不能很好地理解这一概念，这也是制约国企会计集中核算制度进一步发展的原因之一。

3.国企内部审查工作有待加强

国企会计集中核算制度顺利开展的一个前提即为企业内部存在有效地审查和监管。目前，在绝大部分国企内部，都已经建立了一定的审查制度，用以监督国企内部的工作人员开展会计集中核算，以避免出现部分管理人员为了牟取私利而做出不法行为的情况。但，在部分国企内部，其内部审查制度存在着一定的漏洞，不仅制约了国企会计集中核算制度的进一步发展，也使得部分下属机构与国企的管理人员出现了互相勾结、牟取利益的不法行为。而该行为的出现不仅会使得国企工作人员对于国企会计集中核算制度的不信任，也会导致企业的发展陷入停滞状况，从而使得国企内部的会计集中核算效率较低。

4.国企实物资产监督制度有待完善

国企会计集中核算制度不仅仅是对国企的现有流动资产进行调配和集中管理、监督，也需要对国企的实物资产进行一定的统计和监管，这也是为了进一步地促进企业内部各项资产的管理效率，有助于企业的快速发展，同时能够提高国企内部工作人员的工作效率。但目前，在国企会计集中核算制度的应用过程中，对于企业内部的实物资产监督存在了一定的漏洞，这也会导致部分人员容易萌生不合法的想法，从而影响到企业的整体发展水平。比如，虽然国企内部的财务管理人员手中一般会有企业的实物资产明细，但是绝大部分的实物资产是掌握在对应的下属机构手中，国企内部对其的审查也是定期开展的，这也就给了部分人员进行转移实物资产的时间。

5.国企会计集中核算成本较高

国企会计集中核算制度虽然是目前行之有效的一种国企资产核算方法，但是国企会计集中核算对于财务人员的要求较高，需要财务人员具备一定的专业素养，以此才能够对企业内部庞大且复杂的资产进行有效地监管。而专业的财务人员则也需要企业付出更高的薪酬成本，这也导致了在开展国企会计集中核算制度的过程中，企业往往需要付出一定的核算成本。另外，在进行会计集中核算的过程中，企业也需要专业人员对于企业内部以及下属机构的各项资产展开一定的评估，以此来帮助财务工作人员准确地对企业的整体资产进行集中的核算管理。而这也就需要企业招聘一定的具备专业会计知识水平的人员来完成辅助工作，同样也会增加企业进行会计集中核算的人员成本。

6.对国企会计集中核算认知存在误差

目前，在开展国企会计集中核算制度的过程中，部分国企的管理人员以及财务工作人员对于集中核算的认知都存在着一定的误差，不够重视企业的会计集中核算工作，导致财务人员在开展会计集中核算工作的过程中容易遇到一定的难以解决的困难，这同样也不利于企业会计集中核算的体系的建设与发展。同时，部分国企管理人员将会计集中核算工作与企业的常规财务管理看作了等同的工作，忽略了会计集中核算工作中对企业资产的整体调配作用，使得财务工作人员不能在开展国企会计集中核算工作的过程中，进一步地实现企业资源的宏观调配，对企业的长久发展也存在一定的不利影响。

7.会计集中核算考查体系不够规范

目前，在国企会计集中核算制度的开展过程中，虽然绝大部分国企都已经接受了这项制度，并且也从开展该工作的过程中，获得了一定的发展，从而确立了国企会计集中核算制度的地位，但在部分国企中，对该项工作的考查系统却不够明确。比如，部分国企虽然对财务人员的集中核算工作会予以一定的奖励，但却并没有明确奖励的范围，这不仅不能鼓励财务人员进一步地开展国企会计集中核算工作，更会导致相应的财务工作人员在开展国企会计集中核算工作时存在一定的消极心理，不利于财务人员进一步地开展国企会计集中核算的工作，也会阻碍国企的进一步发展。

三、国企进行会计集中核算的主要意义

1.有利于进一步提高国企的管理效率

首先，开展国企会计集中核算制度，有助于提升国企的整体资产管理效率和利用效率。在没有形成国企会计集中核算工作的过程中，企业在管理资产的过程中，不仅需要对内部的资产进行管理，也需要对各个下属机构的资产进行审查，以此来防止下属机构出现徇私枉法的行为。但在开展了国企会计集中核算制度的应用后，则能够减少该流程中的步骤，使得企业对于资产的管理更为轻松。其次，开展国企会计集中核算制度，也有利于国企的整体管理水平的提升。财务管理是企业管理的重中之重，也是企业发展过程中的必要组成部分，而开展了财务的集中管理后，企业内部有更多的时间和精力进行其他方面的管理。

2.有利于增强国企的会计制度规范程度

在没有形成国企会计集中核算制度之前，不同的国企内部采取的会计制度也没有形成一定的规范，这也就导致了企业在进行合作的过程中，往往会存在一定的困难，不利于企业的合作与发展。另外，这一点也同样会影响到企业内部的管理规范问题。由于没有形成国企会计集中核算制度时，企业内部的财务工作人员也需要对企业的下属机构所呈现的资产报告进行分析和整理，而不同的下属机构在进行资产报告的撰写过程中，往往也会存在着不一样的偏向，这也会导致企业财务人员的工作量增加，并且也不够规范，不利于企业的财务管理发展。

3.有利于形成国企的预算制度体系

国企在进行发展、投资的过程中，也需要根据自身的资产水平来进行一定的预算，以此在保障企业顺利运转的前提下，对相应的项目进行投资促进企业的进一步发展。而如果不采取国企会计集中核算制度，则会导致管理人员在进行投资管理的过程中，不能准确地根据企业的实际情况作出正确的分析。这不仅会导致企业的发展陷入缓慢地状态，如果企业的管理人员出现判断失误，将企业资产抵押进去，更是会直接导致企业的资金链出现破裂的情况。而如果采取了国企会计集中核算制度，企业的管理人员在进行投资的过程中，则会根据财务人员出示的整体资产分析报告来判断投资的预算，不仅能够保障企业的顺利发展，也能够保障企业内部的平稳状态。

四、进行国企会计集中核算应用的主要举措

1.建立完备的国企会计集中核算制度

在开展国企会计集中核算制度的过程中，企业的管理人员首先需要做的一点就是建立完备的集中核算制度，不仅需要规定财务人员在进行核算过程中的流程，也需要对财务人员能够直接管理的资产主体进行规定，以此来帮助财务人员更进一步地开展企业集中核算。其次，在建立国际会计集中核算制度的过程中，国企管理人员也需要对企业的各个下属机构做出一定的规定，不仅需要要求下属机构的相应工作人员及时地提交资产财务报告，也需要其保障财务报告的准确性和可信性，进一步地明确在国企会计集中核算制度中的工作主体以及工作人员，以此来减少国企财务人员的工作强度，同时促进企业集中核算制度的进一步发展。

2.进一步明确国企会计集中核算理念

在国企会计集中核算制度的建设中，企业管理人员需要进一步地明确企业集中核算的理念，不仅需要赋予财务工作人员对企业资产的管理权利，也需要予以其一定的资产监督权利。首先，企业内部可以引导企业的工作人员来进一步认识到会计集中核算理念的重要性，以此来减轻财务工作人员在进行集中核算时所遇到的阻力。同时，企业内部形成对集中核算的认识后，也能够帮助企业的财务人员进一步建立起财务管理方法。其次，企业内部的财务工作人员需要明确自身的工作权限与工作范围，在建立企业集中核算制度的过程中，不仅需要完成自身的财务管理工作，也需要引导企业内部人员进一步地明确集中核算的优势。

3.建成国企内外监管体系

企业集中核算制度对于国企的财务管理以及进一步的发展都具备一定的优势，但在企业的实际发展过程中，管理人员也必须建立起一定的监管体系。首先，在国企内部，不仅需要管理人员对财务工作人员的工作进行监督，财务工作人员也需要对企业的资产情况进行监管，二者需要形成一定的平衡，以此来形成完备的内部监管体系。其次，国企会计集中核算制度的建立也需要一定的外部监管。因此，国家也应当建立一定的监督小组，对国企内部的资产情况进行监督和分析，以免出现企业管理人员为了牟取利益而与财务工作人员互相勾结、从而影响到企业发展的情况出现。而完备的内部与外部管理，也有助于企业的平稳发展。

4.设置对应会计的定期培训制度

国企会计集中核算制度更为考验财务工作人员的能力与实力，因此，为了进一步地保障国企会计集中核算制度的开展，企业内部可以定期地组织对应的会计培训制度，以此来提升企业内部财务工作人员的基础素养和专业能力。由于目前国企的经济发展水平较高，经济发展速度较快，其涉及的领域也处在变化当中，而定期的开展培训，则能够使得国企内部的财务工作人员不断地跟上国企的发展速度，并且能够做出最适当的财务分析，以此来保障国企的发展。

5.加强国企实物资产的监督

在开展国企会计集中核算制度的过程中，企业内部也需要对企业的实物资产展开一定的监督工作。实物资产在监督管理上天然地存在着一定的难度，并且由于国企的财务人员对于部分实物资产可能存在的损耗情况并不明确，很容易会导致部分工作人员做出不法行为，损害国企的利益。因此，国企内部应当选取专业的人员来进行实物资产的监督和管理，并且协助企业的财务工作人员进行定期的统计分析，以此来保证企业的实物资产不会受到侵害。而加强企业内部实物资产的监督也有利于财务工作人员对企业的整体资产水平进行分析，有助于财务工作人员对企业的发展指明正确的方向。

6.完善会计考查工作体系

在目前的国企会计集中核算制度中，部分企业并没有对财务工作人员的工作量提供对应的考查体系。这不仅不利于企业对财务工作人员在日常工作中的工作能力和工作强度做出一定的判断，同时也会造成财务工作人员面对工作时的懈怠心理，不利于财务工作人员进一步的提升和发展，更是会在一定程度上阻碍企业的发展。因此，国企内部应当就财务工作人员在集中核算制度中所做出的贡献和工作量，为其设置对应的考查体系，并且以此来为财务工作人员发放奖金，激励财务工作人员在国企会计集中核算制度中做出更大的贡献。

7.完善国企管理制度

国企的管理制度在一定程度上决定了国企会计集中核算制度的发展水平。会计集中核算制度的建立与发展不仅仅是依靠着企业内部的财务工作人员，也离不开企业管理人员的帮助。而如果企业没有形成正常且完备的管理制度体系，无疑也会进一步导致国企所建立的集中核算制度陷入管理混乱的僵局之中，不利于国企的进一步发展，也会使得会计集中核算制度不能起到对应的作用。因此，完善国企管理制度的建立，明确财务工作人员的工作内容，是建立国企会计集中核算制度的重要一环。

8.形成财务部门与其他部门的良好工作氛围

国企会计集中核算制度的建设不仅仅是财务部门的工作，也需要得到其他部门工作人员的协调，以此来帮助企业财务工作人员进一步地完善企业资产统计的工作。因此，在这一过程中，企业内部应当注重财务部门与其他部门之间的工作氛围。而为了形成良好轻松的工作氛围，促进不同部门的协同工作能力，企业内部也可以定期地组织团建活动，以此来帮助企业内部形成良好的风气，从而促进国企会计集中核算制度的进一步建设。