摘要：舆论监督是新闻舆论工作的重要组成部分，但被称作舆论监督“利器”的电视问政类节目已经模式固化，且节目传播力、影响力逐渐下降，已经难以适应媒体融合的新形势。基于此，作者结合多年参与问政类节目的实践，列举了大量实际应用案例与做法，并利用融合传播后在新媒体端获取的流量数据及实际效果，为当下问政类节目转型的可行性提供佐证，同时对今后进一步优化问政类节目的融合传播提出建设性的意见。文章首先分析问政类节目如何构建融合传播新格局，搭建融合传播场景；其次从问政前、问政中、问政后三个时间维度，提出打造具有融媒气质的问政类节目的举措；最后指明探索问政类节目融合传播路径，还须恪守两个原则，为广电媒体在推进媒体深度融合进程中继续办好问政类节目、提升舆论监督水平提供借鉴。

关键词：媒體融合；问政类节目；新媒体；转型路径

中图分类号：G222 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2022）22-0176-03

党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，舆论监督是新闻舆论工作的重要组成部分。习近平总书记强调，“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观”。党媒舆论监督的核心是“建设性”，出发点是推动工作。2010年，武汉电视台首推的舆论监督节目《电视问政》一炮走红，各级电视媒体纷纷效仿跟进。问政类节目因为定位上凸显建设性、形式上更具传播力而一度走红。但近几年，各地的此类节目有的减少频次，有的停播，不再像之前那样保持着“现象级”的热度。

笔者认为，电视问政舆论监督节目出现“降温”，除一些客观原因外，更多的是受过度追求“辣味”忽视内涵、建设性主线偏离等因素的影响。此外，电视台在媒体深度融合背景下，对问政类节目融合传播的创新探索重视不够，问政模式固化，节目传播力、影响力逐渐下降，这些不同程度的问题也影响了问政类节目的发展。

党的十九大报告指出，“坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”。习近平总书记强调，“要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求”。笔者认为，推动媒体深度融合，舆论监督也要加快融合，适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论监督传播新格局，如此作为舆论监督组成部分的问政类节目才能始终保持生命力，成为党委、政府改进不足、推动各项工作发展的重要手段。

媒体融合背景下问政类节目如何转型？笔者结合八年多来担纲舟山广播电视总台《问政舟山》栏目主要负责人的具体实践，以及对融合转型的探索与思考，提出三条主要路径。

一、打造轻快高效融合版节目，构建全媒体传播新格局

舟山广播电视总台《问政舟山》节目创办于2014年4月，平均保持每季度举办一期的频次，截至2022年9月，已累计举办32期，其中2022年6月底之前举办的30期节目仅限于电视和广播两个平台播出。《问政舟山》虽然是当地一档具有一定影响力的舆论监督品牌节目，但在电视整体收视率日益下滑，台里又取消收视率数据第三方调查的情况下，传播力究竟有多强，实际影响力又有多大，难以获知，仅凭所听到、看到的一些点赞好评，那是远远不够的。如何让《问政舟山》叫好又叫座，办出时效性、办出真正的影响力呢？舟山广电总台在推进媒体深度融合、打造新型主流媒体的进程中，也把构建《问政舟山》融合传播新格局提上了议事日程。

实现问政类节目的融合传播，就要着力打造具有融合气质的新版问政类节目，前提是节目适度“瘦身”。纵观各地推出的电视问政类节目，通常时长都在90分钟以上，如果在新媒体平台推送这般长度的节目，就与“短、平、快”的收视规律不相匹配。2022年8月初，首期轻快型的融合版《问政舟山》亮相，9月末，又推出第二期，赢得各界好评。这两期节目主要呈现出四个变化：

（一）采取“一事一议”，缩短时长

以往，每期《问政舟山》聚焦一个大主题下的三个案例，每个案例由问政嘉宾与政府官员对话30分钟左右，于是，时常会出现受时间限制而问不彻底的情况，有时候问政嘉宾还有问题需要追问，但考虑到可能超时，主持人往往迫于无奈打断提问而匆匆收尾，受众也会感到意犹未尽，导致问政效果大打折扣。而时长约60分钟的融合版《问政舟山》则聚焦一个案例，嘉宾可以集中火力问透、问彻底，现场唇枪舌剑，节目效果更有针对性与建设性，受众也看得十分过瘾。

（二）减少嘉宾人数，不设现场观众

各地一般都是在大演播厅举办问政类节目，观众至少百人，从场景搭设、灯光布置，到观众组织、后勤保障等，一系列流程牵涉了大量精力与财力。融合版《问政舟山》的问政嘉宾人数从以往10人左右缩减至3人，并取消现场观众，举办场地从大演播厅转移至新闻演播厅，筹备工作明显减负，而且现场不安排观众之后，也无须考虑疫情防控带来的压力。得益于此，《问政舟山》实现在8月、9月连续举办，这样的频次在8年多来尚属首次，为今后高频次举办问政类节目，进一步打造品牌提供了必要的基础。

（三）推出新媒体直播，提升问政影响力

时长缩短，规模“瘦身”，让节目主线更清晰、形式更新颖，目的是让问政节目更务实、更高效，更适合新媒体传播。已推出的两期问政节目同时在舟山广播电视总台所辖客户端、微信视频号中推送直播，使得受众收看节目不受时空限制，新媒体端收看人数持续攀升。据统计，通过新媒体直播及回放，两期问政节目收看人数分别达到10万人次、14万人次。舟山常住人口仅120万左右，从新媒体直播收看群体占总人口的比例来看，问政节目影响力的提升可见一斑（不排除其中部分收看群体为外地网友）。

（四）减轻被问政官员的压力

电视问政类节目采用“民问官”的创新形式，借助传播优势，使政府官员对所曝光问题的处置答复进行公开透明的呈现，这一监督方式的突破，势必增加政府部门官员的压力，一些地方在问政现场还刻意让官员红脸出汗、卡壳出丑，导致一些官员惧怕、抵制问政。而融合版《问政舟山》一般只安排三位政府官员，他们所面对的也只有三位嘉宾，而且现场没有观众，心理压力可以得到缓解，也能更好地应对嘉宾的提问。这在问政后官员的反馈意见中得到了充分印证[1]。

二、搭建融合互动场景，强化媒体受众黏合度

当下，媒介技术发展迅速，各类新媒体产品应接不暇，并受到越来越多人的追捧，问政类节目要持续推动党委政府的工作，更好地为群众服务，理应在媒体深度融合的大潮中真正深入群众身边，吸引越来越多不同年龄、不同阶层的受众，利用知情权、参与权，直接或间接融入问政节目中。而通过网络搜索和浏览各地的问政类节目可知，传统电视大屏端播出的问政节目都相对单一、封闭，直播过程中互动少，或者根本不设互动环节，录播节目更无法开展即时互动，场外观众不能参与到问政节目中。相较于传统媒体所实施的“单向传播”，新媒体具有开放的空间与场景，可以与受众进行沟通互动。媒体融合背景下探索问政类节目的转型，必须发挥新媒体优势，搭建互动场景，打造更具新媒体气质、更加开放的百姓问政节目[2]。

下面从问政前中后三个时间维度，来阐述如何运用新媒体场景，实现大小屏融合。

（一）问政前：全面预热造势，集聚人气

“开门办台”是媒体的宗旨，问政类节目也要坚持问题“从群众中来，到群众中去”。问政前期的重点是通过新媒体互动造势。9月29日举办的《问政舟山》以聚焦老年人如何跨越“数字鸿沟”缓解就医难为主题，问政举办之前，“舟山广电”微信公众号推送了《老年人在舟山就医难吗？请你参与问卷调查！》一文，文章中设置了“自助挂号”“网络缴费”“线上开药”等六大相关问题，吸引了近千名网友参与答卷，既为问政预热造势，设置悬念，又为增强问政真实客观性提供了重要的参考依据，问政进行中嘉宾的不少提问就直接引用了网友的答卷。问政现场没有观众，但电视机大屏前特别是手机小屏前不能没有人气，否则问政影响力将无从说起，为此，节目组在客户端、微信、视频号、抖音等各个新媒体平台均预发了问政举办的消息，以“刷爆”朋友圈的力度，全方位展开宣传推广。

为了在问政直播一开始新媒体端就能集聚足够的人气，9月29日晚上6点至7点，舟山广电总台在客户端及视频号先期推出直播“鲁家峙海底隧道实地探访”，为7点10分举办的《问政舟山》攒足人气。因为鲁家峙海底隧道计划于10月1日开通，所以市民十分关注，这场预热直播收看人数超过10万人次，隧道直播结束后，无缝过渡到问政直播，成功实现收看群体的引流转移。上述优势，都是传统电视大屏难以实现的。笔者认为，利用新媒体平台向网友征集问政主题、线索、案例等，都是问政前期阶段可以尝试的方式，由此可以改变媒体找不到问题线索、问政主題不接地气等现状。

（二）问政中：植入融合传播载体，营造收视爆点

探索问政类节目向融合传播转型的路径，肯定不是将大屏端简单地搬运到小屏端，而是要利用新媒体手段，营造问政新亮点，增强时效性。

1.增设融媒直播连线

《问政舟山》举办了8年多，虽然每一期都以直播形式播出，但问政过程中设置直播环节是2022年才推出的。融媒直播技术已经非常成熟，只要有移动通信信号，通过TVU或者4G/5G信号，就可把摄像机与手机画面接入直播信号。近两期《问政舟山》举办过程中，均设置了场外点位的直播环节。夜间广场舞噪音扰民已被市民广泛诟病，8月4日举办的《问政舟山》就聚焦这一公众十分关注的话题，除了播出提前准备的VCR，问政中还切入某点位直播信号，同步呈现广场舞噪音乱象。直播过程中，记者看到附近有城管队员巡逻，就以市民身份拨打12345市长热线投诉，请求处置，但时隔约15分钟，城管队员并没有出现在广场舞现场，于是再一次进行直播连线。面对现场证据，参加问政的城管部门负责人当即作出了一系列整改承诺。该直播环节自然成了该场问政的爆点，进一步凸显问政的真实性、贴近性。

2.开通留言互动

问政在新媒体端同步直播，就为网友打通了参与互动留言的通道，不再是热线电话单一通道，传统电视端直播的“堵点”就消除了[3]。目前，《问政舟山》只是“试水”在客户端和视频号直播，但开通的评论留言活跃度极高，每场问政留言在千条以上，不乏有针对性的提问以及中肯客观的评论。问政直播中，节目组及时筛选典型的提问留言，由被问政官员逐一回复，有的留作问政后的报道线索，有些问题在问政后给予了答复。互联网时代，媒体与市民“同处一张网”。今后，随着新媒体问政直播平台的拓展，留言互动板块会进一步发展，通过一台手机，问政由固定的嘉宾提问会演变成大众提问，让社会共同参与监督的格局初显端倪[4]。

（三）问政后：续写精彩“后半篇”文章

问政节目是一台精彩大戏，但问政直播结束，还不能彻底谢幕，后续仍有精彩的融合传播文章可做。

1.深化“二次加工”

节目中问政嘉宾与被问政官员的对话交锋实录是难得的素材资源，把亮点部分剪辑成若干个短视频，在新媒体平台推送，形成二次传播，可以延续问政的余温。

2.落实跟踪反馈

被问政官员会在答复中做出问题整改的承诺，受众最关注的是能否落实到位，因此，可以及时跟进相关工作的进展，利用全媒体展开报道，增强问政节目的权威性与公信力。

3.实施问政效果评价

利用微信等新媒体平台，对本期问政的选题设计、被问政官员答复满意度等开展综合评价，并收集受众对节目的改进意见与建议。有始有终的互动举措，势必提升受众全过程参与问政的满意度，助力问政节目增强可持续性与生命力。

三、探索问政节目融合传播路径，还须恪守两个原则

问政类节目无论是电视大屏版，还是大小屏融合版，都应该恪守两个导向原则。

（一）建设性原则

党媒办问政，选题必须围绕大局讲政治，做到帮忙不添乱。在此基础上，结合民生落地，发掘事关百姓利益的曝光案例，这样的问政才能实现领导肯定、部门接受、百姓满意的目标。要把“问政”引导到“问计”，让问政嘉宾把更多建设性的意见抛给被问政官员，也可以通过新媒体征集“民间金点子”，让政府部门在接受舆论监督的同时，找到消除症结、补好短板的“良方”。

（二）可整改原则

问政的目的是通过媒体监督发现问题，推动政府部门落实整改，推进工作。如果一味地为了问政场面好看火爆，聚焦于长期难以解决、部门职责边界模糊等方面的案例，问政中官员难以答复、问政后部门久拖未决，就容易削弱问政的时效性。因此，举办问政节目，一定要着眼于党委政府想推动解决、百姓在盼望解决、部门有能力解决的问题，让受众看到问政有成效、有结果，既能为问政节目赢得亲民为民好口碑，提升媒体影响力，又能为政府部门树立良好形象。

四、结语

舆论监督是新闻媒体的重要职责之一，办好舆论监督节目，不仅能够提升媒体的公信力、创新力和自我发展力，还能密切党群干群关系，助推中心工作。作为舆论监督新利器，媒体融合背景下的问政类节目要始终大胆探索，持续创新，进一步提升层次与内涵，增强监督实效，让党委、政府肯定，让人民群众满意，就一定能保持可持续发展的生命力。

参考文献：

[1] 张泷予.政治传播视野下湖南经视《电视问政》研究[D].湘潭：湘潭大学，2015.

[2] 李杨.论电视问政节目对公共话语空间的建构[D].保定：河北大学，2015.

[3] 王蒙.“电视问政”对地方政府政策评估的影响分析[D].哈尔滨：黑龙江大学，2014.

[4] 张洁.武汉电视台“电视问政”栏目品牌构建策略研究[D].武汉：华中师范大学，2013.

作者简介 顾良达，本科，高级记者，舟山广播电视总台副台长、副总编辑，研究方向：新闻宣传、媒体融合。