兰 天

一、民航院校高层次人才工作面临的形势

(一)“重视创新，依靠人才”是大势所趋。经过四十多年的改革开放，处于百年未有之大变局，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话指出，“必须坚持创新是第一动力，在全球科技革命和产业变革中赢得主动权”。在2018年5月召开的两院院士大会上，习近平总书记强调，“软实力、硬实力、归根到底要靠人才实力”。2021年4月，民航局召开智慧民航建设领导小组第一次会议，冯正霖强调，“要强化人才储备，形成科技创新与人才储备互促的良好局面”。2020年初开始并持续至今的新冠疫情，对世界民航业造成的影响依然严峻，F学院2021年飞行学生招生数量锐减，“鸡蛋不能放在一个篮子里”的发展思路已经形成。重视创新、依靠人才、强化学科、向上开拓的发展共识成为F学院创建“世界一流飞行大学”的根本遵循。

(二)“百花齐放、百家争才”的局面即将出现。面对上述机遇与挑战，F学院党委高瞻远瞩，按照“世界一流飞行大学”的办学目标和办学需要，于2021年7月，发文成立9个二级学院(中心)，其中新成立单位5个，拆分原有单位4个。F学院原有高层次人才用人单位15个，加上新成立单位，已达到20个。目前，F学院“人才强校”的理念逐渐深入人心，新校区建设、博士点创建、更名大学等战略已大踏步推进。在具体用人单位层面，F学院各单位已在近年的高层次人才引进中尝到甜头，且多个拆分学院由“胖子”变成“瘦子”，5个新成立学院(中心)刚挂牌，人员紧张——可以预见，未来各用人单位将紧抓高层次人才工作不松手，博士人才引进需求将出现“井喷式”增长。同时，全职和柔性引进领军人才已探索出一条符合F学院需要的路径模式，领军人才引进对学院战略推进、学科发展、科研创新的作用已经显现。各用人单位定会紧紧依靠学院，在领军人才引进方面“八仙过海、各显神通”，争取更多更大的突破。F学院高层次人才工作“百花齐放、百家争才”的局面已经到来。

(三)称号申报、人才统计等工作纷至沓来。人才称号是人才实力的重要体现方式。目前，国家层面已设立多个含金量较高的人才称号，四川省和民航局根据自身特点，同样设立了多项人才称号。以F学院所在的四川省为例，仅在2021年就出台了《四川省“天府青城计划”实施办法》《四川省“天府峨眉计划”前置改革实施办法》《关于加强新时代高校人才队伍建设的若干举措》等政策措施。伴随F学院高层次人才数量持续增加、水平不断提升，人才称号申报工作已成为一项架设云梯，勇攀高峰，为校争光的重点工作。2021年4月，F学院李教授获得四川省“X计划特聘专家”荣誉称号，成为F学院历史上第一位成功申报的“特聘专家”，实现了0到1的突破。

人才统计是国家部委、地方政府、高校自身掌握人才情况，摸清人才家底的重要工作。目前，民航局(人教司)、四川省委组织部(省人才办)、四川省教育厅、人社厅、科技厅，德阳市委组织部(市人才办)等单位均在规定时间或临时通知，要求F学院按照人才已引进、已离职、引进年限、人才称号、行政职务、学历、学科专业、培养方式、海外经历等不同指标开展多样式信息报送工作。其中四川省教育厅规定川内高校须定期开展简报、月报、年报、专题报道等人才信息报送工作。人才统计工作已成为一项高频次且精力消耗较大的工作。

(四)“迎接考核、风险防控”的问题亟待解决。考核工作是检验人才引进成效的重要手段。F学院2019年1月印发的《高层次人才引进管理办法》规定：“第一、二、三层次人才安家费发放方式‘一人一议’，第四层次人才安家费于首个聘期任务全部按期完成后发放20万元，其余部分在工作初期期满考核合格后的次月发放。”F学院2019年上半年引进的博士即将迎来3年聘期考核并按规定领取留在学院的20万元安家费，领军人才“一人一议”的安家费发放工作也将提上日程。如今，二级学院已下文拆分，参与建设新二级学院(中心)博士的考核工作如何开展？3年首个聘期考核工作如何在符合《新时代教育评价改革总体方案》指导原则的基础上平稳落实、落地？领军人才安家费发放制度化、规范化如何推进？结合F学院目前绩效工作整体推进状态，考核将使高层次人才工作的工作量和难度系数提升至一个新高度。

二、民航院校高层次人才引进工作的对策

(一)把好方向、稳住节奏、步步为营。目前F学院专任教师中拥有博士学位的比例依然较低，各单位大力引进博士的工作方向是对的，但需秉持“有所引有所不引”的原则，避免博士引进“一哄而上、贪大求全”的情况出现。对符合F学院学科专业发展需要且学缘结构合理的优秀博士人才，要不遗余力大力引进，依靠人社部人才交流中心、四川省委组织部(省人才办)、高校人才网等单位，多面出击，开展宣传引进。同时，可开拓更多直接有效的引进途径，如协助F学院航空气象学院前往中科院大气所、南京大学、南京信息工程大学、兰州大学等院所，“定点打击”大气科学类优秀博士人才。对于领军人才引进，应鼓励用人单位主动出击，充分发挥其主观能动性开展引进工作。但在动机了解、背景调查、心理(性格)测试、聘期任务拟定、安家费数额确定等环节，F学院须发挥监督指导角色，做到三点：一是人要看准，二是钱要用好(好钢用在刀刃上)，三是合同完备。

(二)抓住症结、专人专办、主动出击。近三年，F学院通过外引内推，拥有人才称号的领军人才增加明显，人才统计工作也按要求开展了各类报送。但要看到，称号申报、人才统计等工作“多龙治水”的情况仍然存在，各单位均缺乏申报、统计经验。选送的教师在申报过程中孤军奋战，缺乏单位支持；报送的材料石沉大海，结果经常杳无音信；付出精力，折腾教师，疲惫队伍的情况时常发生。对此，指定专职部门，专人专办称号申报、人才统计工作，摆脱目前“摊到谁头上谁负责”的状态已较为紧迫。同时，按照“走出去、请进来”的工作原则，主动拜访称号申报、人才统计主管部门，邀请相关部门领导莅临学院参观指导，指点迷津，将成为事半功倍的工作路径。

(三)广泛调研、依靠政策、摸清状态。研究制定《高层次人才聘期考核及安家费发放管理办法》是F学院迎接考核、防控风险的决定性措施。办法的制定可充分调研川内及民航兄弟院校，了解各单位高层次人才考核的具体措施，安家费发放的具体方案，借鉴好的经验办法，化解矛盾，防范风险。同时，积极调研F学院各高层次人才用人单位，了解人才聘期考核准备情况，特别是全职和柔性引进领军人才聘期任务推进情况。同时，要找准机会与第一批参加考核的博士座谈，摸清聘期任务完成情况，打好“预防针”。

三、下一阶段工作安排

结合F学院高层次人才工作面临形势及应对策略，按时间先后顺序和任务完成要求，将下一阶段高层次人才工作初步安排，整理如下。

(一)信息梳理及政策制定工作。梳理引进学科专业。通过F学院学科管理办公室，研究确定各新(老)单位学科专业、学科数量引进要求。梳理博士学缘结构。分析近年来博士引进学缘情况，初步规划2021年四川省外高校毕业博士引进批复数量不少于1/3，2022年开始，不少于1/2。梳理高层次人才用人单位。根据F学院发展需要，对目前20个高层次人才用人单位进行梳理，看是否调整(减)用人单位。启动广泛调研，拟定《高层次人才聘期考核及安家费发放管理办法》。推动F学院设立的“蓝天人才”工程落实、落地。F学院“蓝天人才”工程是F学院深入贯彻学院第十四次党代会精神，落实人才强校战略，创新人才队伍建设体制机制，拟定实施的人才办法。办法共由九个部分组成，即总则、范围及类型、名额及条件、申报程序、聘期任务、聘期考核、支持政策、组织管理、附则。“蓝天人才”工程遵循党管人才方针，按照公开选拔、择优入库、动态管理原则，坚持向中青年一线专业技术人员倾斜，营造有利于人才潜心研究、创新干事的良好环境，推进学院科研人才队伍梯队建设。

(二)积极准备校园招聘等工作。根据2021年工作安排，人社部人才流动中心组织开展24场校园招聘，四川省委组织部(省人才办)组织开展10场校园招聘。F学院人事部门须及时通知各用人单位报名参加34场校园招聘。其中人社部人才交流中心组织开展的2021年下半年24场校园招聘安排情况如下：北京航空航天大学—9月23日，中国科学院大学—9月24日，北京师范大学—9月25日，天津大学—9月26日，西北工业大学—10月11日，西安交通大学—10月12日，兰州大学—10月14日，哈尔滨博士专场—10月18日，长春博士专场—10月19日，沈阳博士专场—10月21日，大连博士专场—10月22日，南开大学—10月24日，北京博士专场—10月25日，西安博士专场—10月27日，武汉博士专场—10月29日，上海博士专场—10月31日，合肥博士专场—11月1日，南京博士专场—11月2日，浙江大学博士专场—11月4日，广州博士专场—11月6日，厦门大学—11月8日，人文社科类硕博专场(中国社会科学院)—11月22日，人文社科类硕博专场—(中国人民大学)—11月23日，新疆大学—11月28日。从上述安排可以看出，校园招聘时间集中在9～11月，是应届博士毕业生找工作的高峰时段。招聘地点集中在双一流高校和高校较为集中的中心城市。为配合上述高频次校园招聘，还应开展宣传材料内容更新、重新排版印刷、伴手材料购买等工作。校园招聘启动前，应完成高校人才网微信头条和学院官微头条等相关推送工作。

(三)完成领军人才全职和柔性引进工作。开展多位柔性引进领军人才合同拟定、签订、费用发放、特聘专家证书制作等工作。与各单位对接各类领军人才柔性引进工作。同时，开展多名全职引进领军人才引进情况汇报、原单位离职手续跟进、领军人才校内住房分配、装修等工作。与各单位对接各类领军人才全职引进工作。