韩潮 雷永善 郭循达

盛会开启新征程，砥砺奋进新时代。党的二十大报告阐述了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，审计人感同身受、感触颇深、备受鼓舞、倍感骄傲。新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义，审计工作亦是如此。特别是党的十九大以来，党中央着眼党和国家事业发展全局，改革审计管理体制，组建中央审计委员会，推动新时代审计工作取得了历史性成就。濮阳市审计工作在这十年发生了深刻变革，党对审计工作的领导全面加强、审计监督效能得到极大提升、审计整改取得历史性突破，濮阳审计靠铁面树立了权威、凭专业赢得了尊重，审计地位达到了空前的高度。

党的十八大以来，濮阳审计事业发展进入快车道，各项工作实现创新发展。濮阳市审计局自觉站位全局、服务大局、躬身入局，依法履行审计职责，切实增强审计监督整体效能。近5年来，该局高质量完成了重大政策跟踪、重点投资项目、放管服改革、县域经济发展、生态环保等审计工作任务，先后完成审计项目298个，查出违规金额27.85亿元，核减投资为财政节约资金12.7亿元，提出审计意见建议828条，较好地履行了国家财产“看门人”和经济安全“守护者”职责，为促进濮阳经济社会高质量发展提供了有力服务保障。

这10年，濮阳审计守正创新，明确了一个根本，坚持党对审计工作的全面领导。2019年，濮阳市委组建成立审计委员会，市审计局履行审计委员会办公室职责。市委审计委员会先后召开12次会议，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示和中央、省委审计委员会精神，切实履行牵头抓总、统筹谋划、督促落实的职责，为全市审计工作提供了强有力的政治保证。审计委员会先后审议通过9个计划、8个规范性文件、5个工作报告，全市审计所有工作在市委、市委审计委员会领导下开展，落实到审计全过程、各环节。2019年以来，濮阳市委审计委员会主要领导先后做出批示312次，有力推动了审计工作创新发展。

这10年，濮阳审计实干担当，坚持了一个原则，如实精准深度揭示审计问题。锚定政治属性，牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，透过现象看本质，从财政财务收支情况揭示重大投资项目建设运行问题，进而跟踪重大政策措施落实情况，最终跟进到政治执行力，指出重大经济风险、廉政风险和权力运行隐患，披露被审计单位和个人政治表现，有效促进机关单位和党员干部尽职尽责，依章办事。全体审计人员践行勇毅担当的濮阳精神，顶住说情、威胁恐吓、利益诱惑等压力，克服重重困难，采取多种手段固定证据，铁面无私地揭示问题线索。党的十九大以来，先后向纪检监察机关和有关部门移交事项277件，移送处理人员677人。

这10年，濮阳审计不忘初心，打造了一个特色，以党的建设高质量推动审计工作高质量。创新推行党建“七个一”工作法，把党的建设延伸到审计一线、党建活动开展到审计现场，即外派审计组建立一个临时党支部、开展一次廉政谈话、签订一份廉政承诺书、搭建一个党建平台、进行一次警示教育、实施一次审中检查、上报一份党建工作总结，有效促进党的建设与审计业务“融合抓、双提升”。着力夯实基层基础，建强机关基层组织的同时，开展结对帮扶活动，局机关各党支部先后与濮阳县白堽乡王河渠村党支部、清丰县审计局党支部等18个党支部开展“手拉手”共建活动，共建班子、共学党史、共促产业、共惠民生、共树新风，切实助力基层支部标准化规范化建设。

这10年，濮阳审计攻坚克难，抓住了一个关键，做好审计整改“后半篇文章”。一方面把审计整改作为全局性的重点工作来抓，形成一把手领导，分管领导主抓，业务科室配合的全局“一盘棋”审计整改监督工作运行体系，对重大审计项目创新推行“周电话询问、旬现场督查、月汇总通报”的督导机制。另一方面，发挥市整改联席会作用，定期组织召开由市领导参加的专题会议，压实整改责任，明确被审计单位主要负责人为整改“第一责任人”，层层传导压力。注重在原因剖析上求深入，在问题整改上求实效，对体制性障碍、机制性缺陷、管理中漏洞，要求从制度上规范解决，近5年来，审计整改共促进被审计单位建立健全规章制度270余项，有效防范了“屡审屡犯”。

这10年，濮阳审计砥砺深耕，打牢了一个基础，扎实推进审计队伍建设。以“能力作风建设和清廉濮阳建设”活动为统领，树立“三争”意识，建立“四比”评价体系，即“争做忠诚可靠的审计人、争做勇于担当的审计人、争做本领强大的审计人”，“比先进、比业绩、比清廉、比评价”，开展了“三项”载体活动，重大审计项目“揭榜挂帅”，科室之間“赛马”，审计“金点子”征集，审计创新活力全面释放。扎紧制度的“笼子”，规范工作流程，健全用人体系，强化责任意识，先后出台、修订《濮阳市审计局审计执法岗位职责及过错责任追究暂行办法》《聘请借用外部人员参与审计项目管理办法》等50余项规章制度，汇编成册并严格贯彻执行，审计工作法治化、规范化水平持续提升。以审计改革为契机，主动争取市委、市政府支持，增加行政编制9个、事业编制22个，增设科室9个，适时采用公开遴选、选调、招录等方式为审计队伍注入新活力，新增工作人员40余人。致力人才引进与内部培养发展相结合，采取选派优秀年轻干部参加审计署、省审计厅、市审计局举办的各类政策、业务教育培训、到驻村扶贫一线锻炼等方式，持续为年轻审计干部提供学习锻炼机会，塑造复合型人才。

这10年，濮阳审计锐意进取，实现了一个目标，以工作佳绩创一流。始终坚持高标准严要求，强化争先创优意识，始终向省内先进地区看齐，在全国找位置，争先文化已厚植于每名濮阳审计人员心中，濮阳市审计局多年来也始终处于全省审计系统第一梯队。该局先后多次获省级以上表彰，2020年成功创建全国文明单位，2015年至2018年4次获全国审计通联宣传工作先进单位，2020年组织实施的领导干部经济责任审计被审计署表彰为全国地方优秀审计项目一等奖。2014年至2018年连续5年位列河南省省辖市审计机关综合考核第1名，2021年荣获全省审计机关先进集体，2015年至2021年连续7年荣获全省审计信息宣传工作先进单位。在本市年度综合考评中始终走在前列，2016年、2017年、2020年3次被市政府记集体二等功。

十载风雨砥砺，十载春华秋实。新的赶考路上，濮阳审计人将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻理解和准确把握新时代的新特点、新使命、新部署、新要求，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，大力实施政治统审、主责立审、研究促审、质效提审、科技强审、人才兴审“六大行动”，不断提升审计工作成效，做好国家财产“看门人”、经济安全“守护者”，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以高质量审计监督服务保障中国式现代化进程，服务保障濮阳全面高质量发展。