试析水利工程管理方法及堤防技术研究

2022-12-22胡安云

城市建设理论研究（电子版） 2022年30期

胡安云

新疆生产建设兵团第三师图木舒克市水利工程管理服务中心水库管理管理服务站新疆图木舒克 844602

近些年来随着我国经济发展逐步趋于稳定，增加了很多基础民生项目的投入，包括水利工程的施工建设。在发展水利工程项目的同时也推动了相关管理法规、法律的优化和完善，确保管理工作法治化、规范化，并能够满足现代化发展需求下对于水利工程的管理要求。虽然在管理方面做出了很多的努力，但是我国的水利工程项目仍然存在着一定的问题，如何通过更加有效的水利工程管理方法提升现代化水利工程的管理效率，提高水利工程的应用作用以及对堤防技术的应用强化都是需要不断进行研究和深入的课题。

1 水利工程的特点分析

1.1 条件复杂化

水利工程项目是一项相对复杂的施工作业集成，为了达到调节水里的目的所以通常情况下其施工位置多为河流周围或是河道中间。所以在施工时必须考虑工程结构的稳定性，是否会出现渗水的问题以及工程结构所能承受的压力等问题。这些因素极大地增加了工程施工作业的复杂性[1]。对于施工作业人员来说必须充分了解施工环境，对施工作业环境进行分析并对所处区域的气候情况进行分析了解气候变化可能对当地河流和地质所带来的影响。水利工程施工作业整体的不确定因素较多，施工作业过程中的各项要求复杂，这些因素都将会成为工程施工技术出现问题的根源。

1.2 施工难度大

水利工程所处的环境相对其他工程条件来说比较复杂，增加了水利工程的整体施工作业难度。而且因为受到外部因素的干扰所以很容易影响工程施工进度和工程作业周期。因为在建设施工过程中需要面临复杂的环境和较高难度的施工要求，所以整个工程项目对于人力、财力以及物力的投入需求较大。而且水利工程项目属于多项目相融的规模性施工作业，所以在整个工程施工的各个阶段所采用的施工技术以及工艺都会不同。这就要求技术人员要全面了解整个工程的施工工艺以及相应的技术应用方法，结合施工作业环境，尽可能做好对施工进度造成影响的因素，保障工程进度。

1.3 安全风险大

在水利工程施工建设过程中，除了基础的施工作业之外，还有涉及高危风险的作业内容，包括爆破施工、隧道施工、水下作业等内容，这些工作无疑增加了整个水利工程施工的危险性，并给施工作业人员带来了一定的安全隐患和安全威胁[2]。结合目前的相关法律规范要求，对于水利工程建设实施的工作管理不仅需要科学化和规范化的管理，而且要强化对于作业人员的技术应用水平和安全认知意识，确保他们能够具备较高的技术应用能力，在有效降低施工作业的难度的同时，有效消除作业过程中潜在的安全隐患，保障施工作业人员的安全。

2 水利工程管理工作中存在的问题

2.1 质量问题

水利工程施工单位对于工程施工作业的相关制度以及规范要求还需要进一步优化和完善。目前很多建设施工企业更加偏重于对施工成本投入地把控而忽视了施工质量问题的管控，导致质量管理工作无法顺利地实施。

作为地方政府职能部门并未发挥出其固有的监督管理职能，水利工程项目是一项规模大、投资大、施工周期长的项目，如果缺少必要的权威性的控制，必然会出现一定的隐患[3]。比如在前期招投标工作中，一些不具备相关资质的施工单位承接了其中一部分的项目，在招投标过程中借助他人资质来承包相关项目。而作为业主方并没有对承包方的资质进行严格的核查，这也是造成水利工程施工作业人员整体水平不足的主要原因。而在后期竣工验收阶段也是对质量把控的重要环节，在这一环节中一些政府部门忽视了其在整个项目中所具有的监督义务，导致水利工程的验收工作无法真正发挥作用。除了上述这些因素之外，水利工程施工中存在施工材料质量不达标，作业过程中偷工减料的情况，这些都是造成水利工程频繁出现质量问题的根本性原因。

2.2 工程管理模式

近些年来随着我国加大对工程施工管理的力度，相关部门出台了一系列的措施，通过完善管理制度和优化管理模式以为水利工程的可持续发展提供良好的环境。但从实际应用角度出发，由于工程项目的管理模式起步相对较晚，很多基层单位并无法适应这种全新的管理方式，沿用传统的管理模式，缺少创新和革新[4]。而在履行相关职能时，管理应用水平不高，职责不清的问题非常常见。这也是水利工程在建设过程中效率低下的重要原因。

2.3 安全问题

任何一项工程项目在推进过程中最关注的就是安全施工的问题，如果在项目实施过程中不注重施工安全问题，必然会引起巨大的安全隐患。通过很多事实案例我们可以看到，造成施工安全问题频发的主要原因在于工程施工管理方式相对落后，很多管理与实际需求不相符。这也从侧面映衬了水工程安全管理水平需要提升的事实。而造成安全问题的具体原因在于，第一，施工建设单位自身并不注重施工安全管理工作，缺少相应的管理规范和制度，导致在管理过程中缺少依据和参考，使得管理工作无法落实。第二，安全施工管理体系不完善，没有制定先进科学的安全生产责任制度。第三，施工企业对于安全施工的投资不足，配套的安全设备和设施不完善，导致相关安全物资缺乏的情况。

3 对于水利工程在质量把空中的应用

3.1 水利施工管理方式的优化

为了进一步落实并促进水利工程的管理工作的开展，需要对管理方案进行优化，通过及时有效地提升施工管理工作来确保水利施工作业的全过程能够处于有效的监督工作下，确保相关问题能够及时得到解决。对于工程施工质量的提升是需要对管理模式的转变和优化的，以确保各项工作能够顺利推行。在具体的施工作业过程中，如果发现质量问题，应当结合对应的制度进行问题的处理和管控，以确保工程施工质量达到质量标准体系的要求。通过优化和完善相关管理体系，确保水利工程施工质量得到提升，而且能够促进工程相关企业在内部管理中各项环节的管控工作顺利开展，确保各项工作的落实顺利有序，为后续的工作推进除去障碍。为了确保整个工程施工管理工作的有序开展，管理工作者还需要注重对资金的优化管理，做好工程项目中问题的调节和处理，及时采取应对措施[5]。水利工程项目在推进过程中，对于资金的应用管理应当得到优化，减少施工作业中的成本投入，提高施工质量，确保整个工程项目能够顺利推进，减少浪费，确保资金能够得到合理化的应用和配置。在项目施工阶段，对于项目中所用到的材料还需要在管理中进行优化配置，确保材料能够得到充分的应用，对材料品种进行分类管理，确保项目施工作业科学、有序推进，做好项目的监督管理工作。

3.2 健全对施工质量的监督管理

监理工作对于项目在推进中有着非常重要的价值意义，它能够帮助资金得到更有效地应用，保障施工质量以及施工作业工期符合预期，而且能够极大程度地避免出现以次充好、偷工减料的情况发生。而要做好施工监理工作，不仅参与的工作人员需要具备良好的职业素养和专业化的水平，同时还需要建立一套完善的评价机制，能够约束和规范监理工作人员的行为。除了监理工作人员之外，还需要号召社会各群体对整个工程项目进行监督，通过借助群众的力量强化对水利工程的约束，保障工程的顺利实施。

3.3 建立信用体系

为了更好地控制水利工程施工项目的质量，相关企业还需要加强对作业人员的法律认知的培养，严格依照法律规范和相关制度进行工程施工。施工单位应当为作业人员提供一定的培训机会，帮助他们在提升自身专业水平的同时提升他们的职业道德意识和认知。结合信用体系的建立，让他们认识到高素质的职业素养的应用也是自身诚信、信用的一种体现，通过信用体系评级来督促员工能够更加注重在工程施工中的质量管控和施工水平，从而提升工程施工质量[6]。

3.4 增强对机械设备以及施工环境的管理

机械设备的应用管理以及施工作业环境的管理工作都是非常必要的管理内容。首先机械设备对于水利工程的施工建设来说是非常必要的助力，尤其是大型设备的应用能够有效提升作业效率。但是在施工该设备的过程时必须做好设备应用的检修工作，以确保设备在作业过程中能够有效发挥作用。同时在完成作业之后也要做好设备的必要维护和保养工作，有效预防设备出现故障而造成工程延误，也可以保障施工作业的安全性。另外施工环境对于整个工程项目的实施也有一定的价值意义，水利工程项目通常都处于条件相对较差的环境下，所以在进行水利工程作业之前应当会需要进行水利疏浚的作业[7]。这就需要相关技术人员对施工环境的各项要素进行全面考量，确保工程施工对应管道的安装和位置，避免因为施工质量问题而影响施工工程进度。

3.5 减少资源浪费

为了确保地下水的有效利用和存储，同时保障区域地质的安全，所以在作业时应当尽可能把控资源的开采和使用，避免对地下水的过度使用。当然也要注重水利设施的管理工作，提高水利灌溉等功能的作用。受到污染的水必须经过净化后才能排入河流。最好使用灌溉用水来替代地下水，确保水资源的应用平衡。

3.6 加大管理和养护的资金投入

水利工程的管理工作要落到实处离不开资金投入和制度约束。所以应当结合各地区的实际情况进行管理资金的把控，配合水利工程施工管理维护需求建立相应的检查制度，避免出现贪腐问题或是公款私用的情况。当然在管理过程中还需要强化对管理技术以及管理经验的提升。引入国外一些较为先进的管理技术和管理措施，结合目前我国水利工程的特点，制订一套符合我国水利工程施工管理的运维系统，在提升我国水利工程管理经验的同时有效促进管理效率的提升。

3.7 做好人才培训工作

水利工程是我国的基础民生项目，为了确保水利工程的顺利实施和稳步运行，国家应当加大对相关人才的培养力度。在能够满足水利工程基本需求的同时，培养一批不仅懂得相关水利专业理论知识又能够对项目进行管理的人才，他们了解行业中最先进的知识理论，同时也具有更加现代化的思维方式，具备良好的综合素质能力。而对于在职员工来说，可以通过鼓励员工参与培训或是提供继续深造的机会等方式来提高他们的综合能力和专业技术水平，通过不断地进行人才培养的方式，为水利工程行业储备一批在各个领域都能够发挥作用的专业型人才。

4 关于水利工程提防技术的应用

4.1 土料

土料是堤防施工作业中的一项基础内容，土料的质量将会直接影响路堤的结构质量。所以在选择涂料的过程中应当严格依照规范要求实施，避免因为材料不达标而给水利工程堤防质量造成影响。土料在选择时应当尽可能选择优质土，保证填土层的稳定性，避免后续出现沉降的可能。而为了保障工程作业质量应当尽量选择采用机械化作业，提高工程效率。

4.2 填筑作业

在堤防施工过程中要确保作业的稳定性，首先应当做好前期的清理工作，确保堤防的稳固性。在清理期间应当充分明确清理的范围、目标以及清理进度和清理的最终成效。其次，在填土筑堤的过程中，使用运输车进行土料运输，并用推土机摊铺施工。在铺展作业时，应当做好土层的厚度控制，尤其是边缘部分的施工作业应当尽可能避免其超出预设边界[8]。

4.3 辅料施工

堤岸进行辅料摊铺的过程中首先应当做好材料的清理，尤其是透水材料、砾石材料以及黏土材料，避免彼此之间出现混杂。在完成材料准备作业后要确保刮平层的表面光滑度，检查基层的含水量，确保工程施工作业的各项条件符合要求。

5 对于水利工程地方安全的质量把控

5.1 加强监督力度以及安全管理意识

对于水利堤防的安全管理工作一般来说会分为定期检查和不定期抽查的方式。重点关注材料的质量。对于建设工作的监督检查应当保持常态化、持续性的方式，时刻能够应对突发情况。作为施工单位也要注意对作业人员的安全意识的培训，提高他们的安全认知以及对紧急事件的处理能力。

5.2 优化技术应用，使用新型材料

技术革新对于水利工程施工项目来说也是非常必要的，通过技术应用能够实时了解和监控堤坝的情况，对于区域性的崩塌及时进行处理。在进行水利工程施工的建设过程中可以依据成本和材料功能的应用有效性进行比对分析，确定新型材料的利用程度，对于提高水利堤防工程的价值意义。

5.3 完善管理体系

管理工作需要涉及整个工程项目的方方面面，所以针对不同的岗位需要明确岗位职责。通过完善管理体系以及完善安全管理小组，做好日常的监督检查工作，并对巡查的记录进行记录并汇总。当然还可以引入现代化的管理方式和技术，结合卫星定位等高新技术方式来实现对水利工程的管理和维护。制定管理规范制度，以目标作为衡量标准，结合工程施工进度确保工程施工能够有序推进，保障每个工作人员能够充分发挥出自己的才干。