诸葛晏， 傅凌焜， 吴均峰

(1.丽水职业技术学院，浙江 丽水 321400；2.浙江运达风电股份有限公司，浙江 杭州 310000；3.香港中文大学(深圳)， 广东 深圳 518057)

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确指出：提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求，职业教育应以提高质量为关键，必须树立一种以提高质量为核心、注重教育内涵发展的教育发展观。由于社会存在对不同人才的需求，以培养高技能人才为主要任务的高等职业教育取得了快速发展，逐步由粗犷型的管理和发展方式转变为精细化管理和发展方式。与此同时，高等职业教育的大众化发展也带来了一系列问题：人才培养路径不清晰、政策落实不彻底、课程设置不合理、企业参与意愿不强等。[1]高职教育发展战略是最根本、最重要的问题之一，高等职业教育战略分析与调整成为改革和发展的关键。

一、基于PEST分析法对高职教育发展外部环境分析

采用PEST分析模型对高职教育发展的外部环境进行分析，可以明确高职教育在发展过程中的机遇与挑战，确定所存在的关键战略要素，动态调整高职教育发展战略，助力高职教育把握发展机会和应对挑战，促使高职教育持续健康地发展。

(一)政治环境因素

高等职业教育作为职业教育现代化发展中重要的载体，经过多年的发展，办学规模、办学质量都相较于初期取得了重大的提升。伴随着国家各项政策及法律的完善，高职教育体系框架逐步建成、社会责任感和人才吸引力不断加强，高等职业教育的发展逐步迎来黄金时期。……