陈 辰，江海旭

(1. 辽宁对外经贸学院管理学院，辽宁 大连 116052；2. 辽宁对外经贸学院辽宁文旅融合创新管理研究中心，辽宁 大连 116052)

一、 引言

2018 年3 月，国务院办公厅发布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》(国办发〔2018〕15 号)，这为我国旅游发展方式从以往的区域旅游向全域旅游转变指明了方向。 这种旅游方式的转变，对大连相关的旅游人才提出了更高的要求。 为了增加旅游人才对大连的归属感，提高人才素质，精准解决在全域旅游背景下对高质量旅游人才的需求，同时也为了其适应数字化经济的发展，我们将通过数字赋能等方法对大连旅游人才发展模式进行系统研究，分析目前存在的问题，并提出基于全域旅游的数字赋能推动人力资源发展的对策建议。

二、 全域旅游与数字赋能概述

《“十四五”旅游业发展规划》提出“多极一圈两带两区”新要求。 大连作为中国首批旅游休闲示范城市，旅游业的发展具有重大意义。 在目前全域旅游背景的影响下，旅游业本身的更新速度不断加快。那么如何在全域旅游背景下推动旅游业以及数字经济化的发展，首先，应该在尊重市场的基础前提之下，优化人力资源配置，整合市场资源，制定相关旅游市场策略[1]。 其次，充分运用数字赋能技术手段，使用大数据和“互联网＋”，精准定位市场发展趋势，加快数字赋能技术的运用。 最后，全力推进旅游大项目建设，不断优化自身结构，激发内生发展动力，以达到适应数字化经济的发展要求，从而达到适应全域旅游新发展的目的。

现如今，企业不断运用大数据和数字赋能手段，解放数字生产力成为旅游企业发展的重点[2]。 其中高质量旅游人才是推动旅游业发展的关键，人力资源也是全域旅游发展背景下的重要角色。 人力资源效能高，取得的经济效益将是人力资源投入的几何倍数。 旅游企业要想更好地顺应数字化经济时代发展，应当对人力资源进行合理开发与利用。 在当下的市场经济中，应该利用大数据，整合社会资源为企业提供专业、多元、一体的数字化解决方案，高效支撑本地企业构建数字化解决方案[3]。 大数据背景下，就业形势不断变化，随着全域旅游的发展，旅游经济活动的特殊性和灵活性，也向我们提出了新的要求和发展方式。 基于此，旅游企业人力资源的开发与利用应遵循市场经济规律，激发市场的内生动力，优化资源配置，促进人力资源发展，从而达到适应数字经济旅游业发展的目的。

目前全域旅游是旅游发展的一种新形态、新理念、新模式，同时也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势。 当前全域旅游的发展研究需要构建新方向，才能推进区域旅游的发展，整合相关资源，搭建资源体系，同时利用数字赋能手段培养更多的高质量人才。 在大数据的支持下对旅游企业人力资源进行数字化的转变，可以对市场定位有更加精准的了解分析，能更好地适应企业的发展，这对大连市旅游企业进行转型升级有着重大的意义[4]。 全域旅游自提出以来，得到各行各业的关注，但目前国内对全域旅游的理论研究和实践发展尚处于起步阶段，需要我们进一步完善及发展。

三、 大连数字赋能推动人力资源发展现状

数字经济化时代，随着全域旅游的进一步发展，以及大数据和数字赋能技术的进步，各行各业对人才的要求越来越高。 目前主要的问题是现有的人力资源供给未能很好地适应数字化经济的发展，并且原有的人力资源发展模式根深蒂固，导致更新换代的速度减慢，加之之前的人力资源成本低廉，难以吸引优秀人才。 人才的供给总量不足，人力资源的结构不合理，影响人力资源发展，企业对旅游人才的培训没有很好地顺应时代的发展和数字经济时代的发展现状。

《“十四五”旅游业发展规划》提出要全力建设东北亚生态旅游目的地，推动旅游高质量发展。 新时期，大连市全域旅游发展规划及相应的旅游支撑体系，成为将旅游业打造成战略性支柱产业的新途径，在全域旅游背景下推动大连市全域城市化战略实施，逐步融合与深化移动电子商务、物联网技术、旅游大数据系统分析、云计算处理技术、人工智能技术等相关前沿技术应用。 中共大连市委关于制定《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二2三五年远景目标纲要》提出，旅游企业的更新换代周期变短，在优胜劣汰的市场规则驱动下，旅游企业应积极调整发展方向和发展策略，追求进一步的转型升级。 但由于目前现有的基础难以适应数字赋能手段的具体运用，现阶段的推行和发展效果不太理想；各企业发展自成一派，利用大数据仅局限于企业内部发展，而没有形成行业内的数据共享，没有真正发挥大数据的作用，并不能真正实现与数字经济时代融合发展。

四、 大连数字赋能推动人力资源发展过程中存在的问题

(一)数字经济与人力资源发展不同步

目前，在全域旅游背景下，数字变革技术驱动在加速推进传统人力资源的数字化、智能化进程。 数字化进程的推进会带动旅游企业的变革，但目前部分旅游企业只是粗略地推进电子化信息发展和线上运营，并没有形成精准的系统工程；并且错误地认为发展数字经济是数据堆砌，对其投入资本较低。 对数据的积累应用没有明确的界限和精准定位，导致可利用的数字化人才比例比较低，对后期利用大数据精准定位人力资本，进行数字化转型还没有实现价值最大化，依然停留于单纯的数据堆砌，而没有对用户受众进行精确合理的分析和精准定位[5]。 数字经济的发展、变化是日新月异的，构建运营体系是长期的过程。 数字经济时代发展以市场为中心，传统的人力资源发展模式已不适应目前日新月异的组织架构和人力资源管理变化，市场环境的变化以及组织结构的弹性化需求也对人力资源的发展提出新的要求。

(二)对数字经济人才引进和培养不重视

企业在利用数字化手段引进数字化人才方面还不完善，对人力资源的招聘没有进行合理规范的分析，对人力资源劳动岗位的具体需求没有精准定位，劳动力的精度和人数没有合理规划，无法实现利益最大化，难以提高企业的内生增长动力。 传统的人力资源培养方式难以适应市场经济的新发展，原因如下:一是更新换代速率慢，培训方式和管理方式太过老套，加之管理层权力控制太过严密，难以适应日新月异的市场变化发展，不利于企业对人才的利用。二是知识架构体系不完善，数字化人才要储备丰富的数字化知识，需要不断学习，否则易出现知识断层[6]。 三是对数字赋能的运用不精准，不能精确合理反映旅游企业需要的数字化经济人才数量和对应岗位。 对高校来说，与企业建立合作较少，难以培育出适应市场发展需要的优质的数字经济人才。

(三)数字经济人才的开发方式不合理

传统的人力资源组织开发人才方式统筹力不够，对市场需求的定位不精确，难以适应数字经济社会发展需要和优化组织开发人才。 企业内部缺乏健全的数字经济开发人才培养体系，没有合理改变人力资源的传统定位。 一是传统的人力资源管理者没有完全适应人力资源结构的转变，人力资源管理体系不够健全，组织管理能力较弱，精细化管理能力较差；二是管控能力和管理能力之间的统筹发展没有得到合理的分配调控；三是在后期的工作发展过程中，传统的人力资源管理层忽视了对数字经济人才能力的培养，数字经济人才的活力不足，自主创新性较差，传统的绩效考核对数字经济人才的吸引力较弱，不利于提高数字经济人才的自主学习能力和学习积极性。

(四)数字经济人才的服务方式不完善

数字经济人才背后的产业基础和城市公共服务方式不健全，没有按照当地的经济发展情况发展数字经济化人才，对经济人才服务方式没有精准化，不利于企业数字化转型。 企业对数字经济人才的发展服务不健全、不完善，一是没有形成完整的数字经济系统，对后期人才的服务发展没有明确的战略导向，不能从横向纵向等方面对人才的服务方式进行合理的规范；二是对旅游人才没有实现高效赋能，对大数据没有准确利用，没有从真正意义上实现数字经济时代的智慧化发展，对大数据只是停留在收集，而没有进行分类剖析。

五、 全域旅游背景下大连数字赋能推动人力资源发展对策建议

(一)数字经济与旅游人力资源同步发展

在全域旅游背景下加快数字技术发展扩大数字赋能手段的覆盖面，企业除了要促进旅游人力资源数字化的发展，还要加快深入推进数字化建设，加大资本力量投入，构建完善的数字化经济发展体系[7]。 同时，要加强旅游企业数字化渗透建设，合理规范数据积累和运用，实现大数据的精准定位，推动企业的数字化建设发展。 通过旅游企业组织结构重建，借助数字经济发展方式合理利用现有资源，夯实企业转型数字经济基础。 加快推进由数字向数字化的演变发展，重塑生产力，构建数字化的发展和工作场所，推动企业旅游人力资源和数字经济在全域旅游背景下的发展。

(二)重视数字经济旅游人才引进和培育

在全域旅游的发展背景下，应该重组企业组织结构，对人力资源数字化管理进行资源整合和合理规划，完善人力资源的组织架构模式，使其适应全域旅游发展[8]。 一是根据市场经济发展强化精准合理定位，使人力资源组织架构适应市场发展需求，加快人力资源更新换代步伐，激发企业内生发展动力；二是完善知识架构体系，利用数字经济手段，推进同类企业资源共享，打破知识壁垒，推动自主化学习，提高工作效率，同时要建立好数字化平台，处理好差异化管控和服务增值的关系；三是要加快实现数字化技术全覆盖，用大数据对其进行精准定位，具体分析，更好地服务旅游企业发展。 此外，高校要加快推进产学研用深度融合，为社会企业精准定位提供更多高质量的数字经济旅游人才。

(三)优化数字经济旅游人才开发方式

企业应该优化以市场定位为导向的数字化人才开发方式，使其适应全域旅游背景下经济社会的发展[9]。 首先，管理者应该加强对数字化的了解、认同，利用数字化优化环境，根据市场需求发展精准定位，摒弃传统的人力资源开发方式，更好地适应全域旅游背景下企业经济发展。 其次，加强人力资源管理对数字化手段的认同，同时充分利用数字赋能手段，提高管理者对组织架构的管控能力。 最后，要加强对旅游数字经济人才的“赋能”思想的培育，提高旅游数字经济人才本身的创新能力，提高其灵活性和主动性；企业要完善绩效考核机制，利用数字赋能手段精准定位企业发展需要的发展模式和人才需求，建立有效的考核机制。

(四)健全数字经济旅游人才服务方式

加强产业基础建设和城市公共服务，构建全域旅游背景下新的数字产业链。 同时依据全域旅游发展背景因地制宜地发展数字化经济旅游人才，合理统筹发展，以推动旅游企业数字化转型发展，完善旅游企业产业链，夯实市场发展基础[10]。 一是要加快数字旅游经济人才产业链的构建发展，明确数字经济旅游人才发展战略，打造上中下游产业链一体化，提高经济效益，为数字经济旅游人才发展提供良好的环境。 二是加强数字赋能手段的合理运用，提高数字经济旅游人才的自主性和灵活性，为旅游企业发展变革留住更多的数字经济旅游人才提供保障，推进数字赋能在企业的合理利用，从而使企业更好地适应全域旅游的发展背景。

六、 结语

在全域旅游背景下，随着数字经济的不断发展，数字赋能技术的发展运用对大连的旅游企业来说至关重要。 企业利用“十四五”契机深化企业数字化经济人才改革，加强顶层设计，合理利用数字赋能技术，精准市场定位。 同时旅游企业应当加强资本力量注入，为数字赋能手段提供技术以人才支持，同时管理层要协调好管控和管理工作，提高数字经济人才的积极性，增强旅游企业发展的内生动力，从而推进全域旅游背景下人力资源更好地适应社会经济的发展。 优化资源配置，推动数字化转型，同时也要注意在数字赋能过程中的数据偏差和决策偏差，加强顶层设计，使旅游企业更好地适应全域旅游的发展。