陈琼 陈声宇 张君君

护士的专业技能和业务水平直接影响着患者的生命安全、健康状况和生活质量。因此，自20世纪40年代起，全球各国在制定卫生人员管理政策法规时，均认为有必要建立医护人员从业准入制度。在法律活动和医疗服务实施过程中，政府和公众视“执业资格证书为持证者掌握从事安全而有效的专业活动所必需的知识和技能的证明”[1]。为这一资格证书而设立的考试“通过排除不合格人员从事特定职业的方式，来保护公众的权益”[2]。

我国的护士执业资格考试自1994年起开始实施，是我国卫生系统最早组织的全国性从业资格考试之一，在加强护士管理，提高护理质量，保障医疗和护理工作安全，促进我国护理与国际接轨，促进我国护理事业发展等方面都起到了极其重要的作用。在过去的20多年里，随着护理工作的不断发展，护士执业资格考试也经历不断的改革、调整与发展。本文通过回顾护士执业资格考试政策和实践的发展历史，阐明了国家护理人力资源政策的变化和技术革新如何作用于考试设计和实施。在此基础上，提出对未来的展望。

1 护士执业资格考试的发展轴线

在20多年的实践中，护士执业资格考试的发展始终围绕着政策发展和技术革新两条轴线进行。

1.1 政策发展

改革开放以后，护士所从事的工作和护理人力资源供需这两方面的变化决定了国家护士管理政策的走向。护士执业资格考试作为承担落实国家卫生人员管理政策法规的配套工具，其考试设计、报名条件等调整体现的是政策的发展方向。……