时印瑜

（安徽三联学院，安徽 合肥 230601）

1 小微企业的概念

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。根据不同的行业进行划型，如农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业等，农业小微企业的雇员比较少，产权以及经营权高度集中，而且产品的服务种类也比较单一，一般来说都是以最初的农产品为主的，经营组织也比较小，且创业成本低，但就业弹性空间却非常大，成本见效也比较快，主要是以农、林、牧、渔业的生产、加工、流通业为主，在经营以及经营指标上能够有效地达到相关部门的认定标准[1]。

2 农业产业集群发展当中存在的问题

2.1 农业龙头企业的整体实力偏低，产业集群覆盖面比较窄

在农业发展过程中，部分农业小微企业发展得非常迅速。一些经验比较多的企业在产业发展的时候能够起到带头作用，并具有一定的推动作用，但是农业小微企业还是无法和其他的企业相比较。因为它本身的产品比重不高，也缺乏相对的竞争能力，所以说无论是农业产业的带动力还是辐射力都是有限的[2]。再加上企业的经营和发展过程当中，一般都是各自为战，没有形成有效的合作体系，所以说很难真正形成集群发展的市场格局。

2.2 产业链不够完整，特色化不足

产业化集群在形成链条的同时，相关产业配套服务的系统化才能够真正促进企业的集聚以及农业生产基地的发展，但是很明显现在这方面存在着发展能力不足的情况，从农业产业集群化发展的现状来看，农产品的就地加工以及农工商一体化的链条并没有真正建立起来，所以说农业产业链非常短。初步形成的农业产业化集群，其实只不过就是同类型产品之间的简单扎堆，彼此之间并没有专业的分工，集群当中的各个企业之间的同构现象非常的严重，现代化农业体系以及经营体系并没有真正建立起来，所以说并未体现出明显的特色竞争优势[3]。

2.3 技术创新能力不够，发展政策缺乏适用性

可以发现目前的农业产业化集群普遍存在技术水平比较低，而且创新研发能力不高的情况。除此之外，就是财政扶持资金有限，很难真正发挥出引导农业集群化发展的作用，最后则是现在的集群化发展是以短期或者是流动性的资金贷款为主，无法真正满足中长期的投资，这也制约了农业产业集群化的发展。

3 利用农业技术推广促进农业小微企业发展策略

3.1 建立一支高素质的农业推广人员队伍

在农业发展过程中，种植技术的推广应以推广者的个人综合素养和积极性为基础，提高日常推广工作的效率，建立专业、优质的种植推广体系，以保证农业种植技术更好地发展。种植技术推广人员的专业能力、专业知识含量和工作态度可以决定最终的工作效率。因此，地方政府相关部门必须定期开展有效的农技人员业务培训活动[4]。比如，可以定期邀请种植业的专家学者给推广人员作讲座，对农业种植新技术进行多种形式的交流。在此过程中，农业技术推广人员的技术水平不断提高，保证了农业技术推广人员能够独立开展种植技术推广活动。

3.2 发挥政府职能

为了保证本国先进的农业种植技术得到广泛推广，我国地方政府的职能部门应充分发挥自身职能，对农业种植产业中的项目给予有效支持，使农业推广活动得以实施。

3.3 建立并完善农业技术推广机制

农业生产是我国的主要经济资源之一，相关技术人员可以将栽培技术推广到农业种植中，可以大大提高农业种植的经济效益。在此过程中，推广项目还应有效推动以农业技术为核心的种植技术推广组织发展，进一步改进现有的农业技术，夯实农业技术推广项目的基础。各地政府职能部门进一步开展农业栽培技术开发工作，应制定适当的栽培项目推广机制。在这个过程中，需要结合当地农业的优势，在当地种植区选择合适的栽培技术。在推广种植技术的过程中，需要不断提高培训农业栽培人员的专业技术水平，根据当地气候条件、土壤条件等因素，采用适宜的农业栽培技术，扩大和推广栽培范围。通过种植技术推广项目的种植技术正在向精密化发展[5]。

3.4 拓展农业技术

就农业技术而言，扩张方式直接影响扩张的最终结果，农业栽培技术的扩张方式必须顺应时代的要求。例如，要以计算机网络系统为农业技术推广的基础，积极发展现代农业技术，特别要重视评估服务，根据农业现状，建设和推广现代评估体系。为了改变农业栽培技术的推广方式，使农业栽培技术推广与数据信息有效结合，使农业栽培技术在良好的环境中得以顺利开展，需要以新技术为抓手，在合理利用点和示范基地的前提下，将选定的农业技术推广给更多种植户，并在此过程中不断更新现有农业种植技术和推广方式，进一步完善推广项目，地方政府的改进则可以通过将农业推广职能部门的权力最大化来完成。

3.5 健全农产品市场体系，提升农业产业集群效应

一定要加强农产品专业市场的建设，通过专业市场把更多的农产品生产者以及经营者等紧密连接在一起。除此之外，也需要培养好农产品市场的营销主体，也就是说一定要对农业小微企业进行培养，使之能够形成农业龙头企业，完成各个企业之间的协作。同时也可以大力搭建农产品物流体系，构建一个统一的物流平台，对农产品的信息流通进行全面、及时的收集，最后要积极地展开电子商务等现代化的流通方式，创新物流平台，以高效运作的方法将农产品带到市场当中，完成农业产业集群化快速发展[6]。

4 农业产业集群效益分析

促进农村特色产业发展，有力地促进了我国农村经济的发展。发展特色农业产业是指在特定区域内有效整合畜牧业等区域特色农业，利用产业集群提高经济效益，是促进农村积极发展的主要途径。因此，农业产业集群基于空间条件，将人力、物力、信息、知识相结合，优化垂直产业链中的资源配置，有效降低经济成本，提升区域综合竞争优势。

推进农业产业集群的最大优势在于可以提高农村经济的市场竞争力和经济优势，主要有以下几点。一是推动农业产业集群作为右翼竞争翼，通过整合农民、企业、中介等人力资源，有效提升各要素的整合能力，让主要资源形成强大的竞争优势，加强农业生产管理。这不仅能提高产业效率而且也能提高抵御市场风险的能力。二是分工效益，农业产业集群可以促进农业经济在生产、加工、运输、配送等环节的分工，有效提高主要效益，降低剩余农业分工的投入成本。三是协作的好处，促进从生产资源的共享向特定分工的共同经营转变，不同要素可以相互学习，相互促进。四是品牌效益，无论是农产品的生产还是农业产业集聚区的农业产业，都能带来最大的优势，提升品牌文化影响力。创新形成品牌后，可积极扩散相关农业产业，引领集群品牌的整体形成，促进地方经济的快速发展[7]。

5 振兴农业产业集群的措施

5.1 农业新事业的开发

立足于现代农业的发展，培育和发展各类新型农业企业，进一步夯实农业产业集群的组织基础。对此，可以形成一个联合体产业，包括各类农业企业的整合、分工、合作，从当地农业负责人入手。只有这样，才能促进农业产业集群的可持续发展。在打造农业产业集群的过程中，还要特别注重培育农民联营、农业生产合作社、农业企业等新型业态，引导当地农民促进农业发展。在发展生产和农业组织方面，加强各类新型农业企业的密切合作，全面解决农业动力薄弱的问题。

5.2 拓宽农业金融渠道

虽然说近年来农业的发展非常快，但也存在资金困难等问题，需要进一步拓宽农业资金的渠道。首先，根据我国政府公布的一系列促进农业产业发展的政策法规和规划，农业金融支持专项资金可以合理投入到这些业务中。通过集聚当地农业产业主体，可以有效缓解资金短缺问题。其次，与农村合作信用社展开合作，创新适合农业产业集群发展的抵押贷款产品[8]。还可以通过工商、外资和私人投资的渠道去吸引生产资金投入，进而推动产业集群的发展。总之，要着力发展特色农业产业产品，做强主业，使之成为区域“龙头企业”；另一种途径则是上市，这不仅可以有效拓宽农业产业融资渠道，还可以有效缓解该地区资金不足的问题。

5.3 加强对农业的科技支撑

以政府“十二五”规划建设的20个省级农业试验区为依托，形成专业化、高水平的专业队伍，为我国特色农业产业集群提供科技服务支撑。比如，将中国具有发电优势的乡镇建设为全省现代农业经营示范试验基地，发挥地方规模农业发展优势。其特点是投入企业，重新整合人力、技术、土地等资源，为农业产业集群的发展奠定了坚实的基础。鼓励和引导产业集群和龙头企业联合合作，成立农业经济研究院，加强与农业科研院所的合作，做好农业产业集群创新技术研发工作。

5.4 完善农产品冷链物流

首先，要合理划分具有区域特色的农业产业功能区，将资金和人力资源集中在最具发展前景、功能优良、基础设施完善、规模较大的农业产业物流综合体上，着力打造省级农业物流园区以及国内领先的农业物流平台。其次，在相关省市建立蔬菜奶畜产品冷链物流配送平台，产品产销衔接的各项功能可以减少农产品的物流配送环节，最终降低流通成本。

5.5 完善农业风险防御体系

众所周知，培育农业产业集群存在一定程度的经营风险，如果没有完善的农业保险体系支持，融资渠道的拓宽一旦失败，就会成为最大的阻碍因素。因此，要在确定农业保险服务范围的同时，建立健全和商业合作的农业保险机制和保险机构，以有效降低农业产业集群经营风险，减轻农民风险负担[9]。

6 农业小微企业发展的重要性

1）支持小微企业发展，有利于发展社会主义市场经济，促进生产力发展，增强国力，提高人民生活水平；有利于充分利用社会资源，繁荣市场，方便人民生活。

2）有利于促进就业，增加居民收入和国家财政收入。支持小微企业发展适应了社会主义初级阶段生产力非均衡、多层次发展，符合社会主义本质要求。

3）科学分析，正确把握，积极研究，采取更有针对性的政策措施，帮助小微企业提振信心，稳健经营，提高盈利能力和发展潜力，增强可持续发展能力。让更多的小微企业真正生存发展好，才能更好地激发市场活力和社会创造力。

4）充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业支持小微企业。

5）认真落实已出台的小微企业的税收优惠政策，根据形势发展需要研究出台继续支持的政策。对于国家鼓励投资项目的小型企业，在进口国内不能生产自用的先进设备时，可按照有关规定免征关税[10]。

6）增加中小企业专项资金，支持小企业创业基地（微型企业孵化器、科技孵化器、商贸企业集群等）建设，鼓励大中型企业带动产业链上的小微企业，实现产业集聚和集团化发展。

7）对吸纳就业困难人员的小型微型企业，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业达到规定比例、职工总数不足20人（含20人）的小微企业，免征残疾人就业保障金。

7 小结

中小企业在增加就业、促进民生、科技创新、振兴市场等方面是一股不可忽视的力量，对国民经济的实际贡献不断上升。目前农业小微企业处于相对弱势地位，发展难、融资难是客观存在的问题。在此背景下，应优化支持农业中小微企业发展的金融生态系统，助推乡村振兴战略的实施。