郭彤彤

(河南财经政法大学，河南 郑州 450064)

1 农业资金在农业现代化中的不可或缺性

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确指出：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，解决“三农”问题是全党工作的重点。在现有的农业生产水平和市场环境背景下,我国农业现代化程度偏低、农业产业化程度处于较低水平，这些依然是限制着农民收入增加的主要原因。因此，应加大惠农力度，以农民增收和提高农民生活水平为出发点不断推进农业现代化进程。根据经济增长理论，持续的资本投入是经济增长的首要条件。因此，解决好农业资本问题对推动农业现代化发展具有重要意义。

改革开放以来，我国改革的目标和方向就是市场化。市场化是指政府对经济的放松管制，通过市场来解决社会、政治、经济等问题。农业作为我国国民经济的重要部门，农业市场化也是社会主义市场经济建设的重要组成部分[1]。农业市场化改革能够促进农业生产要素的有机结合，因此，市场化改革下的农业运营成效较高。市场经济条件下，市场在资源配置中具有基础性作用，而且农业资源通过竞争机制和价值规律实现资源配置。但由于农业弱质性及农户的经营能力相对薄弱，我国的农业市场化相对滞后。再加上我国农村发展不平衡，特别是中西部地区的农村基础设施条件不完善，是市场化发展不平衡的重要原因之一[2]。……