●王烁峰

实施长江流域禁捕退捕，加快修复长江流域生态环境， 是党中央从中华民族长远利益出发作出的重大决策。 自长江禁捕退捕工作启动以来， 中央联合地方财政多次安排补助资金， 支持推动长江禁捕退捕各项任务目标如期完成， 确保渔民上岸有出路、就业有门路、生活有保障。

一、 长江流域禁捕退捕财政补助资金统筹使用基本情况

为切实发挥财政补助资金对长江流域禁捕退捕工作的支持作用， 各级财政部门不断加大相关资金的统筹使用和监管力度，加强运行监控，确保专款专用。 总体看来，禁捕退捕各项工作整体推进有序，补助资金的管理和发放较为正规。

一是禁捕退捕财政补助资金拨付使用及时有效。自2021 年1 月1 日起，长江流域重点水域实行为期10 年的禁捕。 根据相关规定， 财政补助资金及时通过财政惠农“一卡通”打卡发放到渔民，用于渔民安置，渔民船舶、渔具、内陆渔业船舶证书回收补偿及奖励，聘请第三方渔船评估、渔船拆解等，各项工作稳步推进，取得实效。

二是完成禁捕退捕人员船舶摸底核定。按照“每户必查、每船必验、每证必核”的要求， 对退捕范围内从事捕捞的渔民和捕捞船舶进行全面调查摸底。

三是完成对渔船渔具评估回收工作。按照有关规定， 聘请有资质的第三方评估公司对捕捞渔船和渔具进行评估回收，并对每条已评估的渔船标识标记， 防止上交回收时弄虚作假。 有的地方评估时还邀请内行渔民代表全程参与， 在回收船、 网、证时，也邀请渔民代表监督渔船渔具拆解回收工作，做到让渔民代表全程参与、全程监督。……