刘海燕

当前，随着科技革命和产业变革的加速发展，新工科应新经济、新产业的需求而生，不少高等学校不断探索建设新工科的实施路径。与行业企业等共建共管的产业化学院蓬勃发展起来，在广东、福建、浙江等地进行了先行试验。然而，也有不少高校对建设产业学院持观望态度，即使是已经建设产业学院的高校也在实施过程中缺乏支持性条件，如何高质量建立产业学院成为高校当前需要解决的问题。本文以新制度主义理论中“合法性机制”为探索角度，探讨高校建设产业学院的制度性动因，以期为产业学院的建设并有序推进提供可操作性路径。

一、基于强意义制度制约的组织建设

制度学派认为合法性机制是社会的法律制度、文化期待、观念制度为广大民众所普遍接受的一种制度规则，这一规则使得组织被迫接受外在环境中被广泛认可的组织结构和具有合法性的行为[1]。在组织制度的环境中，组织被社会主动承认和效率机制下的被动选择是截然不同的。从此意义上讲，合法性机制对组织行为的影响主要体现在强意义层面和弱意义层面的组织行为。强意义层面的合法性是组织或个人对于组织行为和形式的建设仅仅是被动的适应性选择。玛丽·道格拉斯在《制度是怎样思维的》一书中对强意义上的合法性机制进行了深入分析，制度对组织行为具有强有力的规制功能[2]，组织必须建立在制度构建的合法性机制体系里。……