郭 飞 黄彩枝 安 冰 张 智

（广西国有派阳山林场，广西宁明 532500）

“广西生态优势金不换”，是习近平总书记对广西生态资源利用和生态环境治理保护工作的充分肯定，山清水秀生态美是广西的金字招牌。坚持绿色发展理念，发挥现代农业园区生态优势，与休闲旅游深度融合，延长农业产业链，提高经济社会效益，促进城乡协调发展，努力走一条具有广西特色的产业优、百姓富、生态美、人民幸福感强的绿色转型绿色发展之路，使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新，让得天独厚的生态环境优势成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点[1-2]。

本文以广西国有派阳山林场现代农业科技园区为案例，探讨广西农林业和旅游业融合发展的现状、特色及存在的问题，为乡村振兴战略背景下，加快建设一、二、三产业融合全链条增值的现代农业先行区提供可复制、可推广的参考。

1 案例概述

广西国有派阳山林场现代农业科技园区主体规划面积1 846.67 hm2，建设总投资140 541.25万元，有5家建设单位。2018年经申请认定为广西第五批农业科技园区，2020年广西科技厅重新认定农业科技园区后，入选全区首批10家园区名单。园区以桐棉松特色优势品种资源为产业基础，以桐棉松品种选育、苗木繁育、种植培育及林下生态循环经济为第一产业，以板材产品研发和加工为第二产业，以“森林康养、休闲娱乐、山地运动、林业科普”为主要内容的森林旅游为第三产业。一、二、三产业融合发展、产业配套完善。园区坚持“政府主导、市场运作、企业主体、农民受益”的原则，着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和高素质农民培训四大功能，通过集成应用桐棉松产业先进技术成果，拓展桐棉松产业链，推进桐棉松产业一、二、三产业融合发展，旨在为当地林业产业向现代化、集聚化、高端化转型升级提供示范、确立标杆，为促进农民增收、林业增效打下坚实基础。

2 融合现状

2.1 政策引导是重要的初始融合动力

市场、政府、企业、技术都在融合中起着引导和助推作用，从案例来看，政府政策是最重要的初始融合动力。随着国家推进农业产业融合、发展休闲农业和乡村旅游的一系列决策部署，各地政府出台的科技、产业、人才等相关政策措施落地见效，以区域特色和资源优势为基础，引导探索不同地域、不同产业、不同企业的融合模式，组织实施好农村产业融合发展的项目，扶持一批带动力强、影响力大、能让更多农民分享全产业链增值收益的融合发展主体[3-4]。

广西国有派阳山林场现代农业科技园区根据自治区科技强农八大工程中园区创新辐射工程的建设要求，重点建设4个中心（马尾松良种培育中心、马尾松工程技术研究中心、自治区企业技术中心、高素质农民培训中心）、2个基地（林下生态循环经济示范基地、成果转化示范基地）、1个平台（园区科技信息服务平台），形成多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的农旅产业融合发展体系。园区充分发挥其辐射带动和示范引领作用，努力助推乡村产业兴旺，切实增强农业、农村经济发展新动能。

加强政策引领指导和政府统筹协调，形成以政府部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量大力支持、龙头企业与合作社积极作为、农民群众广泛参与的推进机制。引导农旅融合主体与村寨农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，有利于促进当地农民持续增收，提高农民参与的积极性和获得感。

2.2 特色资源融合是主要的融合途径

要充分利用当地优势资源，融合并植入本土文化，突出特色，发挥优势，最终实现生产、生活、生态“三生同步”，农业、加工业、服务业“三产融合”，历史文化、地域文化、产业文化“三文汇聚”可持续发展模式。着力打造地方旅游名片，创建特色旅游产业的金字招牌，完善旅游配套设施及环境，结合区域地形风貌、生态环境、产业优势和民俗文化，以农促旅、以旅强农，提速当地旅游业的发展和现代化农业园区的建设[5-6]。

广西国有派阳山林场现代农业科技园区毗邻世界文化遗产花山岩画的东南边，四面环山，风景秀丽，物种丰富，内有3条水系长流不断，使得山依水而活，天得水而秀。经专业调查和评估显示，园区森林风景资源包括地文资源、水文资源、生物资源、人文资源和天象资源5类21个基本类型，共57个资源点。园区借力世界文化遗产花山岩画和宁明骆越文化品牌效应，以生态文明、美丽中国和健康中国建设为契机，以满足城市居民日益增长的旅游休闲、健康养生需求为目标，打造集“森林康养、休闲度假、山地运动、林业科普”为一体的特色森林生态旅游品牌和生态园区。

园区八角林区下无围栏式放养的生态八角香鸡，选用本土优质鸡种，被称为土鸡中的“战斗鸡”，因其优良的品质备受中央电视台、广西电视台等各级媒体的关注，品牌的知名度不断提升。经权威机构检测，八角香鸡肉质具有“两高三低”的特点，即蛋白质、赖氨酸含量高，热量、脂肪、胆固醇含量低等特点，其养殖基地已通过了广西无公害农产品产地认定，被广西烹饪餐饮行业协会评为桂菜原料生产基地，八角香鸡获得“中国森林食品认证”及“2016年中国—东盟博览会林木展展示产品金奖”。原汁原味的土鸡成了农旅独有的招牌，突出绿色、清新、天然、纯朴的林区特色，使游客在游览中能“看得见山水、记得住乡愁、体会到乡情”。

2.3 农旅融合旅游产业成为新趋势

随着我国旅游消费升级和旅游需求多样化，旅游产业面临大转型和大融合，表现为纵向与横向融合，纵向融合主要将农林业从生产经验为主的第一产业，拓展到以产品研发和加工为主的第二产业，横向融合重在第一产业和第三产业之间的深度融合，例如森林康养、山地运动和林业科普[7-8]。近年来，技术科普、亲子研学、康养旅游项目火热，集合饮食、运动、体验、养生、商务等多功能为一体，结合风情民俗、文化遗产地等特色内容，已成为旅游产业乃至区域经济发展升级的新风向和新趋势。

广西国有派阳山林场现代农业科技园区发展迎合了这种新风向和新趋势，把握了正确的模式和方向，推出了一系列森林康养、林业科普、山地运动、休闲度假、商务培训、东盟风情木屋等特色旅游项目，已建成四季花海、梦幻特效玻璃桥、空中漂流、黄粱美梦园、环湖康养步道、花山松涛示范区、桐棉松科技成果展示厅、家庭酒店、东盟十国风情康养谷木屋、高端生态木屋、音乐休闲吧、棋牌茶艺室及大型餐饮、会议并用的多功能厅等景点和配套设施，充分满足市场休闲度假、旅居养生、亲子研学、商务培训、沙龙聚会的需求。园区森林公园于2017年被列为国家AAAA级旅游景区、广西生态旅游示范区；2018年被列为广西森林人家、广西森林体验基地、广西森林康养基地、崇左科普教育基地；2019年成为国家森林养生重点建设单位；2020年成为广西休闲农业和乡村旅游示范点，崇左职工疗休养点。园区已逐步趋向农旅发展的高级形式，向游客提供绿色安全的农产品、高品质的森林康养生活方式及优美的休闲环境，以满足度假、休憩、商务和康养的需求。

2.4 农旅融合助推乡村振兴新征程

农旅融合坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”的原则，以农民分享产业链增值收益为核心，以延长产业链、提升价值链、完善利益链为关键，以改革创新为动力，加强一、二、三产业深度融合，有利于构建现代农业产业体系、经营体系和生产体系，提升质量效益和市场竞争力；有利于拓宽农民就业增收渠道，促进农民脱贫增收；有利于培育农村新产业、新业态、新模式，壮大农业、农村发展新动能，切实增强农业、农村经济发展[9-10]。

广西国有派阳山林场农业科技园区具备持续开展农业科技创新、技术培训与推广服务的设施和人才条件，采取“公司+基地+农户”的经营模式，持续培育壮大新型林业经营队伍，积极推进开展高素质农民培训，开展科技扶贫和科技下乡活动，通过互联网、宣传手册、宣传牌等方式长期开展技术宣传，以点带面，强化示范带动，助推进现代农业发展。园区的建设发展为当地提供就业机会，有效缓解了富余劳动力就业压力，加快了城镇化进程。周边居民可依托园区发展桐棉松、八角的种植销售和森林旅游产业等第三产业，增加收入，为加快当地经济发展起到积极促进作用。

3 问题分析

面对新时代、新矛盾、新目标、新部署，农旅融合发展仍然处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，既面临诸多风险挑战，也有前所未有的发展机遇，现代农业科技园区已经成为农旅融合发展的排头兵、高质量发展的领跑者。以广西国有派阳山林场现代农业科技园区为例，存在以下问题。

3.1 土地供应不足，基础设施不完善

农业和旅游业的发展对于建设用地的供应要求明显不同，农旅融合发展则需要一定数量的建设用地配套，以保证旅游基础设施和配套服务。广西国有派阳山林场现代农业科技园区存在建设用地供应不足的问题，不能满足农旅项目发展的需求。道路、通信、水电、住宿等基础设施仍不完善，设施建设资金投入大、难度高，严重制约着园区的快速优质发展。高起点、高标准编制农旅总体发展规划，突出特色，合理布局，在规划设计中体现个性化、特色化，配套完善的基础设施建设，加大道路、供水、输电、通信、泊车、餐饮、住宿、厕所、娱乐、购物等旅游基础设施建设力度，是农旅产业可持续发展的必然要求[11]。

3.2 特色精品不多，规划设计不精准

改变各自为政、低端开发状态，避免“小打小闹”“遍地开花”所带来的项目雷同、重复、恶性竞争，发挥财政资金最大效益，加大项目整合力度，避免重复建设，推进旅游景观生态全域覆盖，是实现农旅融合可持续稳步发展的必然要求。园区通过“旅游+”综合带动功能，发挥产业融合作用，全力融合生态、文化、研学、养生、休闲、度假、商务等，形成新时代农旅新业态[12]。广西国有派阳山林场现代农业科技园区以满足城市居民日益增长的旅游休闲、健康养生需求为目标，规划筹建松涛酒店、水上缤纷乐园、游船码头等新项目设施，补弱点、破难点，依托园区桐棉松产业、八角香鸡养殖和特色森林资源优势，为游客提供特色旅游、特色餐饮、特色林产品销售等服务，打造桂西南知名农产品和特色农旅品牌，促进当地农村就业、农民增收，扎实推进乡村振兴战略的实施。

3.3 供给配套不足，产业链条不完备

大力推进旅游标准化建设，强化旅游基础设施建设，优化完善配套功能，规范健全服务管理，形成“吃、住、行、游、购、娱、疗、养、健”旅游产业完整链条。广西国有派阳山林场现代农业科技园区依托桂西南左江沿岸独具魅力的旅游资源优势和厚重的历史文化底蕴，不断整合资源，融汇市县旅游产品、市场和服务等，全力打造绿色生态旅游、壮族风情旅游、边境历史文化旅游、红色旅游四大特色项目。

3.4 供给配套不足，产业链条不完备

虽然一些农旅景区本身优势明显、特色鲜明、文化厚重，但营销策划水平不高，宣传引导和对外交流不够，造成景区知名度低、市场吸引力弱、营运困难，支撑带动不足。案例园区也在积极探寻如何利用当地旅游部门在旅游宣传、景区管理和市场营销等方面的优势，加大对自身森林旅游的公益宣传力度，把森林旅游景区、线路和投资项目纳入全区旅游宣传推介活动，打造优秀森林旅游品牌。

4 结语

农业园区的建设是一个系统工程，也是一个动态产业，因地制宜规划建设，从农旅融合的角度切入，将产业融合、功能融合、空间转型、运营管理、基础设施与公共服务配套优化等诸多方面不断拓展和实践，既可以为传统农业的转型发展提供借鉴，也可以发挥自身生态、文化和产业优势，增加新经济增长点，达到农业和旅游业共同发展的目的[13-14]。