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（1台州市黄岩区林业局，浙江台州 318020；2杭州铭韵绿化工程有限公司，浙江杭州 310000）

现代国有林场是我国现代林业建设的重要阵地和根基，建设现代国有林场是新时期国有林场改革发展的根本任务和战略目标[1]。2008年5月，国家林业局制定了《社会主义现代国有林场建设标准及指标体系参考提要》[2]，各地开展了现代国有林场建设指标体系、建设标准和绩效评价体系研究。2013年12月，浙江省政府办公厅出台意见，提出了建立健全有利于现代国有林场发展的体制机制，建设森林优质高效、资源持续利用、基础设施完善、社会保障有力、职工生活富裕的现代国有林场。2016年7月，浙江省林业厅下发通知，在全省开展了浙江省现代国有林场创建工作。评价指标包括生态保护、产业发展、基础设施、林区富裕4个Ⅰ级指标和21个Ⅱ级指标，总分为100分，另设附加分10分[3]。截至2021年，浙江省已创建了36家浙江省现代国有林场[4]，占浙江省国有林场总数的36%。

1 研究地概况

浙江省台州市黄岩区大寺基林场位于台州西部，距离台州市黄岩区68 km，与浙江省仙居县和永嘉县接壤。该林场建于1956年，为公益二类事业单位，土地总面积1 559.8 hm2，其中森林面积1 501 hm2，森林覆盖率98.01%，森林蓄积量18.3万m3。地形呈东西狭长分布，山脉为括仓山余脉，平均海拔920 m，主要山峰有大寺基、白峰尖、望海尖等，其中主峰大寺基海拔1 252 m，为黄岩区最高峰，是黄岩永宁江水系的发源地。年平均气温17℃，最热7—8月平均气温为28℃。2019年该林场被命名为“省级森林康养基地”。

2 指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照现代国有林场建设的长远目标和总体要求，坚持求真务实、改革创新，全面提升森林资源质量、功能与效益，强化林区管理和基础设施建设，构建国有林场现代管理体制机制，夯实国有林场高质量发展基础，助推乡村振兴战略实施。

3 建设任务

3.1 生态保护建设

大寺基林场现有省级以上重点公益林面积为1 425.9 hm2，其中国家级公益林 1 123.2 hm2，公益林面积占林地总面积的94.9%。乔木林单位面积蓄积量达139.5 m3/hm2，居台州市首位。建有清新空气监测站1座，AQI空气质量年平均指数为56，年优良天数342 d，地表水环境质量常年保持在Ⅰ类，空气负氧离子浓度年平均值3 973个/cm3。通过加强生态保护，促进森林提质增效，森林覆盖率和省级以上重点公益林面积保持稳定，单位面积乔木林蓄积量年均增长3.2%。加强森林资源保护，国有林场林地范围和用途保持稳定，无擅自将林地转为非林地现象，无乱砍滥伐、滥占林地、无序建设等破坏国有森林资源的行为。加强森林消防能力建设，积极宣传森林消防法律法规政策和消防安全知识。修理防火隔离带35 km，设立防火水桶30只，组建半专业消防队，队伍人员达18人。

3.2 产业发展

为了科学、合理、有序地经营森林，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，大寺基林场组织编制了《台州市黄岩区大寺基林场森林经营方案（2021—2030）》，并获得台州市黄岩区农业农村局（林业局）批准实施。森林经营方案对林场近10年的森林经营、产业发展和基础设施建设等作出了统一规划，是林业行政主管部门和经营单位依法管理和经营森林的依据。

大寺基林场为浙江省首批省级森林康养基地，林业产业经过几十年发展具有一定的基础。茶园面积达42 hm2，分布在海拔900 m以上的生态公益林内，自然环境得天独厚。“龙乾春”茶叶具有60多年的生产和研发历史，以茶形细秀匀整、色泽翠绿油润、香气清高持久、汤色嫩绿明亮、滋味鲜醇爽口而著称，荣获首届“中茶杯”全国名优茶评比特等奖[5]。森林旅游不断发展，2018年建成国家3A旅游景区。在创建期内，大力实施森林抚育、林相改造、珍贵彩色森林和大径材培育、林业有害生物防治等项目。开展森林康养基地建设，进一步建设大寺基国家3A旅游景区。大寺基市级森林公园升级为省级森林公园，编制省级森林公园总体规划。开展森林生态文化宣传活动，建成县级以上生态文化基地2处，其中省级1处。

3.3 基础设施建设

国有林场改革后，开展基础设施建设，逐步完善水、电、路、房等建设，补齐基础设施短板。目前，已完成了危旧房改造、老岗基林区和双场林区的电网架设、进场道路硬化、老岗基林区道路建设等，场部已通公路、水、电和通信，4个林区中已有3个林区通路、4个林区通电。2021年计划新建林区道路3.5 km，实现全场4个林区全部通公路。4G、5G信号覆盖率从75%提高到85%。新建管护房面积220 m2，水、电、路、房基础设施所需建设经费纳入区财政预算。投资180万元完成场部绿化7 000 m2，提升场部场容场貌，开展林区、护林点环境卫生大整治。投资150万元打造通往场部公路节点6处，建成美丽公路3.5 km。开展智慧林场建设，建成天空地一体化监测体系，覆盖全场全部林地和所有交通道路出入口。配置无人机、管护巡逻车、消防车等，建成林场森林防火指挥中心。

3.4 林区建设

2015年完成了大寺基林场的改革，明确了国有林场为公益二类事业单位，增挂了“国有生态公益林保护站”牌子。每年开展工作绩效考核、责任制考核、职工继续教育等。改革后已招收本科生4人充实到人才队伍中。规范场部绿化、有害生物防治、美丽公路等项目管理，制订和完善林场管理有关制度，按照《国有林场档案管理办法》的规定完善档案管理，落实专人负责。加强科技投入，积极开展科研活动，为生态保护提供科技支撑，为乡村振兴贡献林场智慧。

4 保障措施

4.1 加强组织领导

大寺基林场成立由主要负责人为组长、副场长为副组长、各科室和林区负责人为成员的创建领导小组，黄岩区林业主管部门主动做好统筹协调和服务指导工作，为创建工作提供组织保障。

4.2 强化政策保障

台州市黄岩区政府及相关部门重视国有林场的发展，切实履行属地管理责任，将国有林场高质量发展纳入乡村振兴战略统筹推进，落实有关政策措施，加强国有林场建设，改善生产生活条件。参照建制镇标准，把国有林场基础设施建设等纳入本行政区域建设规划，享受与周边乡村同等政策。

4.3 加大资金投入和技术支撑

台州市黄岩区财政、林业主管部门加大国有林场资金扶持力度，整合优化资金渠道，增加对森林资源培育、森林消防、有害生物防治、休闲游憩、科学研究等项目的投入，将符合条件的国有林场建设、保护和管理经费纳入本级财政预算。开展院企合作、产学研对接，形成多层次多渠道的技术保障队伍，为现代国有林场创建提供技术支撑。台州市黄岩区林业技术推广总站及相关林业专家积极开展“三服务”活动，通过讲座、技术培训等不断提高职工业务水平，加强对生态保护、珍贵彩色森林培育等技术指导。