李润生 赵丹 冉晔 霍增辉

一、问题的缘起

互联网正逐步由2.0迈向3.0时代。①随着大数据、人工智能等新技术的应用，互联网在各行各业加速渗透，与产业发展高度融合，由此推动消费互联网向产业互联网的形态变迁；于此背景下，互联网与医疗行业的融合不断加深，所形成的互联网医疗亦产生出巨大价值。例如，大数据技术的广泛应用是我国迅速管控新冠肺炎疫情的重要原因之一，技术专家运用大数据技术对病毒感染者的生活轨迹进行梳理，追踪人群接触史，实现精准和高效的“抗疫”。②互联网医疗克服了时空障碍，为各类患者（尤其是农村、山区、离岛等医疗资源匮乏地区的患者）提供了便捷、可及的医疗服务。疫情期间，互联网医疗以其无接触而防止交叉感染、不受时空限制而又能满足民众迫切就医需求的特性，为疫情防控作出了重要贡献。此外，人工智能（Artificial Intelligence，简称“AI”）已被证明具有重大的临床应用价值，例如，谷歌公司开发和训练了一种医疗AI，它比病理学家更擅长发现难以检测的转移性乳腺癌③；IBM公司所开发的沃森（Watson）系统则可以辅助医生制定个性化的治疗方案[1]，等等。

互联网与医疗的广泛融合也引发了法律规则的变动和革新，一大批专门针对互联网医疗等网络卫生问题的法律文件陆续出台，塑造了独具特色的新兴法域——网络卫生法——的规范基础。例如，国家卫生健康委员会正式将互联网医疗划分为远程医疗、互联网诊疗和互联网医院三种类型，并分别出台了《远程医疗服务管理规范（试行）》《互联网诊疗管理办法（试行）》和《互联网医院管理办法（试行）》等法律文件。……