龚 倩 ，李 丽 ，柯 航

（1.湖北大学 体育学院，湖北 武汉 430062；2.江苏科技大学 体育学院，江苏 镇江 212100）

民生是幸福之基， 推进基本公共服务的可及性是切实保障和改善民生的重要着力点。 党的十九届四中全会提出“完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化、可及性”，为基本公共服务指明新的发展方向。2022 年1 月，国家发展改革委联合21 个部门发布《“十四五”公共服务规划》，明确表示到2025年，要实现地区、城乡、人群间的基本公共服务便利可及。2022年3 月，中国中央办公厅联合国务院办公厅发布《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，这是自十八大以来全民健身公共服务领域最高层级的顶层设计文件， 也是首次在国家政策中对 “全民健身公共服务” 提出要实现可及的目标。 在总体要求中两次提到“可及”，一是要以构建服务便利、运行高效、统筹城乡、公平可及、保障有力的更高水平的全民健身公共服务体系为指导思想；另一处在工作原则中，增强可及性，推动全民健身公共服务体系覆盖全民、服务全民、造福全民。 构建“更高水平”的全民健身公共服务体系的目标之一是实现全民健身公共服务均衡可及， 全民健身公共服务可及性是实现全民健身国家战略的必要条件。

构建公共服务体系是服务型政府建设的核心内容， 纵观现有公共服务评价指标体系，多以“投入-产出-结果”层面构建评价模型，单向评价公共服务对大众及社会的影响［1］。 然而在服务型政府时代，要求政府以公众服务为导向，增强对社会的回应力，强调政府供给与群众需求的精准对接，不能仅从政府角度出发评价全民健身公共服务， 人民群众的感受也极其重要。……