陈 勇

(安徽师范大学 马克思主义研究中心,安徽 芜湖 241002)

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，推动了党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”[1]我国的发展取得了史无前例的巨大成就，呈现出无与伦比的巨大优势。我们感到无比光荣和自豪，也对实现第二个百年奋斗目标充满信心。实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要不断加强和改进思想政治工作，巩固马克思主义主流意识形态的地位，进一步团结民众，凝聚共识，增进认同。而将国家发展优势转化为思想政治工作优势，是加强新时代思想政治工作的重要举措。

一、国家发展优势的外在表现及其内在实质

党的十八大以来，我国国家发展取得的巨大优势是有目共睹的，全方位地表现在政治、经济、文化、社会、生态环境、军事、国防等各个方面，其实质是在中国共产党的领导下、在全体中华儿女的奋斗下的国家制度优势的集中体现。国家发展取得的优势和成就，是实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的重要前提。

(一)国家发展优势的外在表现

我国国家发展所取得的巨大优势，可以从纵横两个维度来呈现。纵向的维度是党的十八大前后的历史对比，横向的维度是当今中国和西方国家的现实对比。因此，我国国家发展优势是一种相比较而言所取得的优势，是相对于西方资本主义国家的发展优势和相对于党的十八大以前所具有的发展优势。

这种发展优势是全方位、深层次的，表现在政治、经济、文化、社会、生态环境、军事国防、外交等各个方面。在政治方面，我们坚持党中央集中统一领导，坚持全面从严治党，坚持全面依法治国，积极发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度不断完善，中国特色社会主义法制体系不断健全，制度优越性不断彰显，安定团结的政治局面稳定发展。在经济方面，我国经济总量稳居世界第二，与排名第一的美国的差距在不断缩小，人均国民收入突破一万美元大关，高于中等偏上收入国家的平均水平，实现了从温饱到小康的历史性飞跃。我国的经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，经济发展步入了更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的高质量发展新阶段。在文化方面，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，马克思主义中国化的理论创新成果不断涌现，公共文化服务不断完善，文化事业蓬勃发展，文化自信进一步提升，文化软实力不断增强。在社会方面，打赢了脱贫攻坚战，全面建成了小康社会，人民生活水平不断改善。教育、就业、医疗等工作持续推进，社会治理体系不断完善，人民安居乐业，社会安定有序，社会持久繁荣。在生态文明方面，生态环境持续改善，生态文明制度体系加快形成，美丽中国建设轮廓初显。在国防军事方面，发扬军队光荣传统和优良作风，持续推进国防和军队改革，不断实现强军目标。在外交方面，提出人类命运共同体理念，实施共建“一带一路”倡议，持续推进中国特色大国外交，我国国际影响力、感召力、塑造力不断提高。

这种发展优势，尤其表现在打赢脱贫攻坚战、扎实推进共同富裕、坚持生命至上、有效应对新冠肺炎疫情、构建新型国际关系、构建人类命运共同体等关键问题上，在与西方国家的比较中，进一步凸显了我国的国家发展优势。我国在2020年如期完成脱贫攻坚任务，现行贫困线下近1亿农村贫困人口全部脱贫，区域性整体贫困问题得到有效解决，消除了困扰中华民族几千年的绝对贫困的历史问题，创造了一个彪炳史册的人间奇迹，创造了减贫治理的中国样本。在消除绝对贫困的基础上，我国又在扎实推进共同富裕、不断发展生产力水平的基础上，实现全民共享、全面共享、共建共享。这充分体现了中国特色社会主义的制度优势和发展优势。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央的坚强领导下，全国各族人民群众上下齐心，同舟共济，打响了疫情防控的人民战争及总体战、阻击战，有效阻断了疫情的传播，成功开发疫苗并广泛接种，降低了病毒的传播率和致病率，抗疫斗争取得重大战略成果。我们注重加强抗疫国际合作，在人员、资金、物资、经验等方面加强对外援助，积极构建人类健康命运共同体。与此同时，统筹推进疫情防控和经济社会发展，外防输入、内防反弹，国民经济得到恢复和发展，国际形象和国民信心得到增强和提升。我国积极主动开展大国外交，秉承共建共治共享的理念，扎实构建人类命运共同体，为世界发展提供了中国方案，展示了中国智慧，也进一步提升了中国的国际形象。尊重生命的伦理优势、促进共同富裕的价值优势、构建人类命运共同体的道义优势，与西方国家贫富分化导致的社会动荡、疫情失控导致的生命权得不到保障、推行霸权主义引发国际社会的普遍反对形成鲜明对比，进一步凸显了我国的发展优势。总之，我国发展优势带来了我国民众的获得感、幸福感、安全感的显著提升和我国国际影响力、感召力、塑造力的显著提升。

(二)国家发展优势的内在实质

我国国家发展取得的一系列优势，其实质是国家制度优势的体现，是中国共产党领导下的中华儿女齐心协力、艰苦奋斗的必然结果。而不断巩固国家发展优势，为实现第二个百年奋斗目标奠定基础，就需要我们做好思想政治工作，将国家发展优势转化为思想政治工作优势。

1.我国国家发展优势是中国特色社会主义国家制度优势的集中体现

我国之所以能够实现政治稳定、经济繁荣、文化发展、社会和谐、人民幸福的良好发展局面，创造了长期繁荣稳定的奇迹，决非偶然现象，其中最根本的原因是中国特色社会主义制度具有显著优势。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会和全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话中，都提到中国特色社会主义制度所具有的坚持党的集中统一领导、以人民为中心、集中力量办大事的新型举国体制等制度优势。中国特色社会主义制度是中国共产党以马克思主义为指导，立足中国实际、扎根中华文化，在长期执政过程中经过艰辛探索而形成的科学体系，得到广大人民群众的热烈拥护，具有强大生命力和巨大优越性，党的十九届四中全会概括了十三个方面的国家制度优势，对中国制度优势作了详细论述和科学阐释。我国发展取得的巨大优势，就是中国共产党领导中国人民进行社会主义现代化建设，推动党的领导和政治、经济、文化、社会、生态文明、军事、外交等各个方面的不断发展，加强和完善国家治理，不断释放中国特色社会主义制度优势的过程。党的十九届四中全会进一步提出要把我国的制度优势更好转化为国家治理效能，就是要充分发挥制度优势，促进国家发展优势。

2.我国国家发展优势是中国共产党领导全体中华儿女齐心协力、艰苦奋斗的必然结果

国家发展优势的取得，既不是一日之功，也不是上天的恩赐，而是在中国共产党的坚强领导下，全体中华儿女齐心协力、艰苦奋斗的必然结果。国家发展要想不断取得进步，获得显著优势，必须要有坚强的领导核心。中国共产党是当之无愧的领导中国特色社会主义事业的核心力量，这是历史的选择、人民的选择、时代的选择。国家发展要想不断取得进步，获得显著优势，必须要有全体国民的齐心协力，勠力同心，拼搏奋斗。在这个过程中，党统揽全局，协调四方，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，带领中华儿女推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，取得了国家发展的辉煌成就，国家发展呈现出显著优势。

3.我国国家发展优势是实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的重要前提

必须不断巩固发展优势，推动国家高质量发展。要发挥国家发展优势的外溢效应，把“势”变成“时”和“事”。首先，要把握国家发展优势的大势，善于借势、谋势、造势，因势而新，因势利导，乘势而上。要善于在百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局中找准定位，谋划未来，创新发展。其次，要抓住时机，增强时效，关注时代，因时而进，与时俱进，进一步提升国家发展优势的内涵和质量，进一步确立国家发展优势的稳固地位，而不是盲目乐观、消极等待、错失大好发展时机。最后，要重在落实，因事而化，以锲而不舍的“钉钉子”精神扎扎实实做好每一件事情，推动每一项工作，进一步巩固国家发展优势。总之，不断巩固国家发展优势，就能为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴提供坚实基础和坚强保障。而在这个过程中，必然要求全党和全国各族人民群众进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心、攻坚克难，必须加强思想政治工作，为国家发展奠定良好的思想基础。

二、国家发展优势转化为思想政治工作优势的重要意义

思想政治工作是治党治国的重要内容，具有重要的治理效能。习近平总书记深刻指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”[1]必须不断发挥思想政治工作“生命线”的意义和作用，为国家发展提供坚强保证[2]。

(一)把国家发展优势转化为思想政治工作优势，可以增强思想政治工作的可信度

思想政治工作本质上是做人的工作，是一个社会传播主流意识形态、对广大民众进行思想教育和价值引导的过程。正是基于这一点，有学者将思想政治教育的本质概括为“思想掌握群众”[3]。要想“思想掌握群众”，有效实现对广大民众的思想教育和价值引导，既需要理论层面的灌输教育，也需要实践层面的鲜活案例；既需要正确的价值导向，也需要实在的现实基础。思想政治工作既要有真理的价值力量，也要有客观的事实力量。我国发展取得的巨大成就和显著优势，为思想政治工作的顺利开展奠定了坚实的事实基础。我们要善于把国家发展优势转化为思想政治工作优势，增强思想政治工作内容的真实性、可感性，以事实的力量提高真理的力量，将国家发展优势中的鲜活案例、可靠素材、有力数据转化为思想政治工作的具体内容，提高思想政治工作的可信度。

(二)把国家发展优势转化为思想政治工作优势，可以增强思想政治工作的时代性

思想政治工作是中国共产党的优良传统，发挥了“传家宝”和“生命线”的重要作用。历史上党的思想政治工作话语具有很强的感染力，以抗日战争时期为例，如党提出的“枪口对外，一致抗日”“中国人不打中国人”“抗日保田”“自己动手，丰衣足食”等宣传口号，言简意赅，朗朗上口，起到了非常好的宣传教育作用。但是，改革开放后，我国的社会环境发生了深刻变化，人们的思想观念也更加开放多元，思想政治工作话语出现了内容陈旧、形式单调等问题，甚至出现了“不爱听、不认同”的话语困境，给思想政治工作带来了严峻挑战。而我国发展取得的显著优势，可以为改进思想政治工作话语带来契机。首先要善于把国家发展取得优势的客观事实转化为思想政治工作的现实话语，用鲜活的事实、无可辩驳的成就来反映生动的社会现实和跳动的时代脉搏，提高思想政治工作话语的时代性。其次要善于把党的创新理论成果转化为思想政治工作的话语，与时俱进，不断吸收党的创新理论尤其是马克思主义中国化的最新成果，吸收习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果，将其转化为思想政治工作的鲜活话语，彰显时代特征和时代精神。

(三)把国家发展优势转化为思想政治工作优势，可以增强思想政治工作的科学性

思想政治工作作为一种影响和改造人的思想观念的实践活动，其背后的理论支撑是思想政治教育。思想政治教育是马克思主义一级学科下面的二级学科，自1985年正式建立以来，经历了四十多年的发展，取得了非常多的重要成果，但也存在基础理论研究薄弱、理论研究与实践应用脱节等不可回避的现实问题，思想政治工作的科学性仍然有待进一步提高。国家发展取得的显著优势可以转化为思想政治工作优势，为加强思想政治教育学科建设提供物质基础和制度保障。尤其是进入新时代以来，党和国家高度重视思想政治工作，通过强化组织领导、加强队伍建设、建立长效机制等多种方式强化学科建设，思想政治教育学科迎来了快速发展的春天，我们对思想政治工作的内在运行规律和外在保障机制的认识更加深刻，对广大人民群众的思想现状的认识更加深刻，为思想政治工作实践的科学开展提供了坚强的理论支撑。

(四)把国家发展优势转化为思想政治工作优势，可以增强思想政治工作的吸引力

思想政治工作要想永葆生机活力，就必须跟上时代发展，不断改革创新。国家发展优势可以在增强思想政治工作可信度、针对性和科学性的基础上，进一步增强思想政治工作的吸引力。尤其是随着当今世界科学技术的迅速发展，给思想政治工作带来了新的机遇和挑战。国家发展优势推动了我国科学技术的迅速发展，互联网、大数据已经成为人们生活不可缺少的重要科技支撑，虚拟仿真、人工智能等高科技研究方兴未艾，我国在这些领域取得了举世瞩目的巨大成就。新时代的思想政治工作，必须高度重视包括网络思想政治教育在内的思想政治工作的新业态，充分利用高科技手段赋能思想政治工作，促进思想政治工作的手段和载体创新，进一步提升思想政治工作的吸引力和感染力。

三、国家发展优势转化为思想政治工作优势的途径

国家发展优势为思想政治工作的开展提供了良好的前提和基础，但这只是一种潜在的资源，只有经过积极有效的努力，才能把国家发展优势转化为思想政治工作优势。

(一)讲好国家发展优势的生动故事，提升思想政治工作的内容优势

思想政治工作的内容是关于世界观、人生观和价值观的，关注人的精神生活的“形上”层面，侧重思想引领和价值引导。这就决定了一方面思想政治工作具有很强的超越性，但另一方面又容易与现实生活疏离，这也是思想政治工作容易走向“假大空”的重要原因之一。而讲好国家发展优势的生动故事，可以有效提升思想政治工作的内容优势。

事实胜于雄辩。加强国家发展优势的事实宣传和教育，可以以事实丰富和完善思想政治工作的内容，验证和支撑思想政治工作的内容，深化和提升思想政治工作的内容。如何来介绍国家发展的事实？以数据、图表、口号、标语等进行事实教育，介绍国家发展的优势，是一个直接途径。习近平提出“讲好中国故事”的重要论断，则为我们提供了一个全新视角。“天边不如身边，道理不如故事。”故事是一种叙事的重要载体，故事可以用生动的语言、具体的形象、动人的情节呈现深刻的道理，可以将抽象的道理化为形象的故事，宏大的主题化为可感的素材，讲故事的本质是思想和文化的叙事传播。善于讲故事是呈现国家发展优势的重要手段，要通过讲好国家发展优势的生动故事增强思想政治工作内容的丰富性。要讲好中国共产党有效领导的故事，增强我们对党的领导地位的认识；要讲好中国特色社会主义发展取得辉煌成就的故事，加深广大民众对国家发展优势的现实感受；要讲好新时代奋斗者的故事，用先锋模范的榜样作用进行有效的思想引领。

除传统的会议、座谈、讲座、授课等讲故事的方式和报纸、电视、网络等载体之外，还要善于利用隐性的资源讲好无声的故事。要特别重视开展反映国家发展优势的实践活动，让广大民众在“沉浸”和“带入”中去体验和感受，增强对国家发展优势的现实感受力。比如宣传国家发展成就的图书资料、主题展览，反映国家发展历程的参观考察、户外研学，结合公民道德教育的体验活动、实践活动，反映现实生活的典型案例、主题报告等，都是讲好国家发展优势故事的生动形式。总之，讲好国家发展的生动故事，可以充实思想政治工作内容，丰富思想政治工作方法，拓展思想政治工作载体。要通过讲故事水到渠成地引导广大民众得出结论，充分认识国家发展优势的具体情况和重大意义，从而实现润物无声的隐性思想政治工作效果。

(二)挖掘国家发展优势的深层原因，提升思想政治工作的理论优势

我们既要讲好国家发展优势的生动故事，还要善于解释故事背后的深刻道理。思想政治工作既要以情感人，更要以理服人。要善于挖掘国家发展优势的深层原因、内在依据，“看清楚过去我们为什么能够成功”，不断提升思想政治工作的理论内涵。马克思说：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”[4]思想政治工作要想以理服人，必须实现理论的彻底性，提升理论品质。所谓“彻底性”就是通过分析研究把握事物的本质特征及其内在规律，做好思想政治工作，需要“遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律”[5]，把握思想政治工作的本质。深入挖掘国家发展优势的深层原因和内在依据，有助于我们把握中国共产党领导中华儿女进行中国特色社会主义现代化建设所取得的成就与优势的内在必然性，揭示其中的政治原因、领导力量、制度秘诀、运行机制，讲清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，以透彻的学理分析回应广大人民群众，以彻底的思想理论说服广大人民群众，用真理的强大力量引导广大人民群众。

挖掘国家发展优势的深层原因，要注重对国家发展优势的学理阐释。讲清楚为什么要有中国共产党的领导，为什么要有马克思主义的指导，为什么要走中国特色社会主义道路，为什么要弘扬社会主义核心价值观，这既是对广大民众进行思想政治教育的重要内容，又是对国家发展优势深层原因的分析阐释。在分析原因时，要特别注重比较的视角和方法，通过国家发展优势的比较分析，包括纵向历史的视角和横向现实的视角，引导广大民众“正确认识中国特色和国际比较，全面客观认识当代中国、看待外部世界”[5]。纵向视角着重分析新旧中国的区别，通过积贫积弱的旧中国面貌和现在我国发展成就的对比，通过我国发展优势和西方国家发展乱象的比较，通过我国发展实现对西方国家赶超的对比，阐释国家发展优势的内在原因。既要善于“看清楚过去我们为什么能够成功”，更要善于“弄明白未来我们怎样才能继续成功”，通过道理阐释和价值比较，坚定广大人民群众的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，进一步增强做中国人的志气骨气底气，提升思想政治工作的信仰信念信心。要通过讲道理深刻阐释国家发展优势的必然性，引导广大民众深刻认识到中国特色社会主义道路的发展必然性，坚决拥护党的领导，自觉投身国家发展建设，不断巩固国家发展优势，从而实现惊涛拍岸的显性思想政治工作效果。

(三)发挥国家发展优势的支撑作用，提升思想政治工作的制度优势

思想政治工作是中国共产党的重要制度的创新，具有不可替代的重要作用。要把这一制度用好，不断改革完善，守正创新，坚定思想政治工作的制度自信，理直气壮地开展思想政治工作。

国家发展优势为思想政治工作制度自信提供了基础。思想政治工作制度是中国共产党的优良传统、鲜明特色和显著优势，也是国家发展优势的重要保障，思想政治工作制度是中国共产党领导中国人民革命、建设、改革和社会主义现代化建设过程中不断发展、自然演化而来的，植根于中国的实际，具有强大的生命力。国家发展的成就就是思想政治工作制度充满生机活力的重要表征，也为我们增强制度自信提供了基础保障和重要支撑。国家发展优势为思想政治工作提供了基础的物质条件。思想政治工作需要人力物力和财力的投入，需要资金、人员、环境、制度、实施、检测等一系列条件，没有强有力的国家发展提供基础保障，这是难以想象的。国家发展优势增强了我们的“四个自信”，使广大民众对中国共产党的领导、对马克思主义指导思想、对中国特色社会主义制度更加认同，展现出自信自强、拼搏进取的精神状态，为思想政治工作的顺利开展提供了良好的思想环境和精神条件。思想政治工作制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，增强思想政治工作制度的信心是制度自信的重要内容，我们要充分认识高度重视思想政治工作的重要作用，善于利用国家发展优势为思想政治工作提供的坚实的物质基础、良好的社会氛围，充分发挥国家发展优势带来的思想政治工作制度自信，理直气壮地开展思想政治工作，不断强化思想政治工作的效果，发挥宣传主流意识形态、统一思想、凝聚共识的重要作用，为国家的持续发展提供坚强的思想保障。

国家发展优势为思想政治工作制度创新提供了动力。加强和改进新时代思想政治工作，必须不断推动制度创新。制度是思想政治工作规划化、科学化的前提和基础，思想政治工作要与时俱进，开拓创新，强化制度创新是重要前提。制度经济学甚至把经济增长的首要因素归结于制度。对包括领导制度、运行制度、评估制度、建设制度等思想政治工作制度不断改革创新，可以为思想政治工作提供强劲动力。国家发展优势的取得，也是不断推动改革创新的必然结果。改革创新是时代精神的核心要素，是中国精神的重要表现。进入新时代，思想政治工作制度也要随着国家发展而不断改革完善。思想政治工作作为观念形态的上层建筑，最终决定于国家发展的经济基础，也必然会随着国家经济的发展变化而发生变化。也只有不断适应国家发展的变化，思想政治工作才能永葆生机活力。

总之，我们要善于把国家发展优势转化为思想政治工作优势，以国家发展的事实呈现增强思想政治工作的可信度，以国家发展的价值阐释增强思想政治工作的说服力、引领力，以思想政治工作制度的改革创新增强亲和力、针对性。我们要增强制度自信，理直气壮开展思想政治工作，从而不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，进一步发挥思想政治工作的“生命线”作用，为全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴贡献应有的力量！