陈 辰

一、引言

2021年2月27日，全国政法队伍教育整顿动员部署会议在北京召开，标志着贯穿全年的全国政法队伍教育整顿大幕正式拉开。2021年是中国共产党成立100周年，全党开展了党史学习教育，习近平总书记强调“在党史学习教育中，要充分运用红色资源”。《求实》杂志2021年第10期刊发的习近平总书记重要文章《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》强调，要把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材。教育整顿明确提出“把党史学习教育作为教育整顿的重点内容来安排”“利用红色资源开展革命传统教育”，以学促改。

开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。本次教育整顿突出筑牢政治忠诚、消除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，全面正风肃纪、反腐强警，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供坚强组织保证。

坚持以思想教育为引领，是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验。本次政法队伍教育整顿也是以学习教育环节为主线和牵引，贯穿全过程，其中明确提出要“把党史学习教育作为教育整顿的重点内容来安排”“利用红色资源开展革命传统教育”。习近平总书记在党史学习教育动员大会上讲话时也强调，党史学习教育要“用好党的红色资源”。

榆林是全国著名的革命老区，是陕北革命的策源地和陕甘宁边区的重要组成部分，是党中央“转战陕北”的主要活动区域，是中国革命走向胜利的见证地。党在这里谱写的光辉历史为榆林市留下了丰富且得天独厚的红色资源。

利用红色资源指导教育整顿实际工作，不能大水漫灌，而是要找到有机的契合点、发掘出实践指导意义。通过简论榆林三处红色资源对政法队伍教育整顿的现实指导意义，来探索有针对性地挖掘运用好红色资源路径，以期从政治意义、根本宗旨、工作方法三方面更好地理解本次教育整顿工作，为开展政法队伍教育整顿提供思想政治教育依据和方法论基础。

二、重温米脂县杨家沟“十二月会议”

米脂县杨家沟革命旧址位于榆林市米脂县城东南20多公里的杨家沟村。中共中央于1947年12月25日至28日在这里召开扩大会议，又称“十二月会议”。这次会议是在人民解放军转入战略进攻，中国革命进入新的高潮时期召开的，任务是制定党的行动纲领，从各方面准备夺取全国解放战争胜利。毛泽东主持召开本次会议，并为大会提交了《目前形势和我们的任务》书面报告。报告的一项重要内容是讲“在党的地方组织方面，特别是在党的农村基层组织方面所存在的成分不纯和作风不纯的问题”，指出“全党同志必须明白，解决这个党内不纯的问题，整编党的队伍，使党能够和最广大的劳动群众完全站在一个方向，并领导他们前进，是解决土地问题和支援长期战争的一个决定性的环节。”毛泽东的这篇报告论述了党的基层组织忠诚纯洁的重要性和严肃性问题，直接关系着党的执政根基。

党的基层组织建设是我们党的建设工作一个最主要亮点和特点。事实证明，在解放战争时期，正是因为党重视基层组织建设，推动了土地问题解决，所以为解放战争胜利、新中国建立都打下了坚实基础，也为新中国成立后国家的快速发展提供了坚实的政治保障。

政法队伍是党和人民惩治违法犯罪、维护国家安全稳定的“刀把子”，政治上忠诚纯洁直接关系党的执政地位和国家长治久安，更显得极端重要。全国第一批政法队伍教育整顿的对象就是市县到乡镇的基层组织，目的就是要从政治上确保政法队伍忠诚纯洁可靠。针对基层政法队伍中个别党员领导干部存在的各类“不纯”问题，消除害群之马、整治顽瘴痼疾、纯洁政法队伍，从制度性层面为人民群众办实事，从而建立一支让党放心、让人民满意的政法铁军。

毛泽东同志在革命年代就已经认清并反复强调了党的基层组织忠诚纯洁的问题，这为我们更好地理解今天教育整顿的政治意义，以及在开展工作中增强自觉性和能动性提供了重要启示和遵循。结合历史成功经验，重温“十二月会议”精神中关于党的基层组织建设的论述，可以认为这次教育整顿是对“十二月会议”精神的当代直接回应，突显了教育整顿历史意义和现实意义结合的政治基础。

三、重温习仲勋《贯彻司法工作的正确方向》讲话

陕甘宁边区绥德分区成立于1940年，范围涵盖今天榆林市大部分地区。1944年秋，时任中共绥德地委书记的习仲勋，在陕甘宁边区绥德分区司法会议上做了《贯彻司法工作的正确方向》(发表于1944年10月5日延安《解放日报》)讲话。该篇讲话分“把屁股端端地坐在老百姓这一方面；不当‘官’和‘老爷’；走出‘衙门’，深入乡村；有出息和没出息”四个部分，分别从人民司法工作的根本宗旨、工作理念、工作方法、政绩观四个方面进行了分析，点明了我们党司法工作为民的本质。当时绥德地区是介于解放区和国统区之间的革命边区，巩固红色政权任务尤为突出。正是因为中国共产党的干部贯彻了司法为民的正确方向，所以得到了边区人民群众的拥戴，巩固了人民政权。

习仲勋同志告诫党员干部“永远不要脱离群众”，他刚就任绥德地委书记，就提出“为五十二万群众服务”的要求，这体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。他在《贯彻司法工作的正确方向》中强调“司法工作是人民政权中的一项重要建设，和其他行政工作一样，是替老百姓服务的。这样，就要一心一意老老实实把屁股放在老百姓这一方面，坐得端端的。”“司法工作者，既是为老百姓服务，就应该站在老百姓中间，万不能站在老百姓头上。”人民司法工作涉及的内容虽然大多数是“家长里短”，但是直接面对的是人民群众根本利益问题，习仲勋为司法工作指明的方向，对边区红色政权巩固和抗战胜利积累了成功的经验。今天的政法队伍教育整顿就是强调要为人民服务、要人民满意、要“为群众办实事”，针对的就是政法队伍中仍然存在的瘴痼疾。

习仲勋同志在革命年代的《贯彻司法工作的正确方向》讲话，强调了鲜明的司法工作群众立场，体现了我们党老一辈无产阶级革命家的远见卓识和对党初心使命的自觉践行，对于理解今天教育整顿的根本宗旨来说有着极强的现实指导意义。今天开展政法队伍教育整顿，是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求，是党的根本宗旨在政法战线的一次生动践行，根本目的还是要求政法队伍“把屁股端端地坐在老百姓这一方面”。结合工作实践开展党史学习教育，重温习仲勋同志77年前《贯彻司法工作的正确方向》的字字千钧，证明这仍然是今天政法队伍教育整顿的正确方向，是政法队伍全心全意为人民服务的根本要求。所以说习仲勋同志这篇讲话不仅对榆林市、陕西省，甚至对全国的政法队伍教育整顿工作也有直接的现实指导意义，学习领会其中的精神，增强了我们做好政法队伍教育整顿工作的决心和信心，更是对我们工作的激励。

四、重温习仲勋在绥德县郝家桥村蹲点调研实践

郝家桥村位于榆林市绥德县城西约10公里的深山中，2021年2月25日被评为全国脱贫攻坚楷模。抗战后期，为了更好了解基层情况，发动群众开展生产自救，党中央于1941年8月1日下发了《中共中央关于调查研究的决定》。1943年3月，时任绥德地委书记的习仲勋带头认真学习文件，研究贯彻落实，组织带领调查队赴郝家桥村，开展为期一个多月的驻村蹲点调查研究实践。进村前，习仲勋亲自拟定计划、组织人员、学习政策、讲授方法、提出要求。进村后，他将调查组按自然村再分小组包干负责，安排各小组调查的内容和重点，并强调要深入田间地头密切联系群众，虚心听取各种意见，真实掌握群众生产生活情况，从中发现提炼典型、总结提升经验。调研中选树的典型模范刘玉厚，不但是当时的优秀典型，更成为解放后的劳动模范。

习仲勋在郝家桥驻村调研中亲力亲为、充分准备、深入群众、问题导向、选树模范等的工作方法和成果，推动了党中央政策落实，得到了党中央的认可和赞许，为地区发展渡过难关提供了客观经验和动力，具有显著成效，这与他在郝家桥亲力亲为调研有密切关系。调查研究是马克思主义者的基本工作方法之一，更应该是党员领导干部的重要工作方法之一。我们党历来重视调查研究工作，这既是实事求是的重要体现，也是理论联系实际的基本要求。习仲勋常说，调查研究是做领导工作的看家本领，也是坚持实事求是原则的力量所在。他在郝家桥的调查研究实践，既是对毛泽东所说“没有调查，没有发言权”的践行，也是马克思主义实践观的体现，对于今天做好教育整顿工作起了表率作用，在具体工作方法上有以下六方面非常直接的现实指导意义。

(一)“书记抓、抓书记”。在政法队伍教育整顿过程中，强调地方党委书记的“第一责任”，要求党委书记“既挂帅、又出征”，做到“五个亲自”，这与习仲勋同志作为地委书记亲力亲为的工作方法和作风一脉相承，是做好工作的坚实政治保障。在榆林的工作实践证明，地方党委书记重视、亲自抓的，“第一责任”落实到位的，本地区工作成效就显著；“第一责任”不够明晰、不够到位的，本地区工作成效就欠佳。

(二)善于用调查研究的工作方法来推进政法队伍教育整顿工作。这无论是对省级指导组还是市县，一方面是工作要求，另一方面更应该是我们的自觉行动。指导组工作实际证明，在下沉指导过程中认真开展基层调查研究，对于发现问题、总结指导各环节工作，都发挥了很大作用。

(三)开展工作前做好思想武装、理论武装、政策武装的充分准备。习仲勋带领调查组成员一行8人到郝家桥村前，专门主持召开了成员会议，带领大家认真学习了《中共中央关于调查研究的决定》，帮助大家从思想上高度重视调查研究，学习相关方法，为这次蹲点调研奠定了理论基础。根据指导组在榆林工作实践，学好各类上级文件精神是做好准备工作的“必修课”。同时，指导组在每一轮下沉调研前，都面临不同的形势、阶段、任务，善于结合实际分析这些矛盾的特殊性，做好充分前期准备，制定不同的计划方法，可以让调查研究有的放矢、事半功倍。

(四)扎实深入基层开展工作。毛泽东同志曾把调查研究形象地概括为“走马观花”和“下马观花”。习仲勋同志在郝家桥村采取的是蹲点调研的方法，为期一个多月，足以见得调查研究的深入程度，这样可以更加全面深入掌握实情,制定更加切合实际的方针政策。全国第一批政法队伍教育整顿对省级指导组赴各市驻点工作的时间安排为四个月左右，明确规定了指导组“下沉指导”和“走访调研”的工作方法，这是对工作开展的扎实深入程度提出的要求和反映。在时间相对充足的情况下，更应在下沉基层调研中少“走马”、多“下马”。指导组工作实践表明，越深入基层政法单位，越能发现个性问题、归纳共性问题，从而举一反三指导下步工作。

(五)坚持问题导向，提升工作质效。农村的生产生活事项繁多琐碎,在习仲勋带领下，调查组抓住郝家桥村民生产的几个关键环节进行调查分析研究,对后期总结经验起到了基础性作用。在调查中有目的性，发现问题就有针对性，总结才有指导性。本次教育整顿强调走访调研中要求发现问题“见人、见事、见效果”，以及“帽子底下有内容”，坚持问题导向、靶向施治。工作实践表明，在中央督导组和省级指导组发现问题后，榆林市部分县(市、区)聚焦问题抓整改，教育整顿逐步走深入实，质效有了很大提升。

(六)发现先进典型，弘扬政法英模精神。习仲勋同志在郝家桥村调查时了解到村民刘玉厚的事迹，他认为刘玉厚勤劳、忠诚、廉洁、奉公，全家亲密和睦，是一个先进典型，经他提议和地委研究决定，授予刘玉厚模范党员、劳动英雄称号，全区开展了“村村学习郝家桥，人人学习刘玉厚”活动。在先进典型带动下，全地区积极发展生产，基本解决了全区52万人口吃饭问题。“弘扬英模精神”是本次教育整顿的四大任务之一，要求在教育整顿期间集中选树一批政法英模和先进典型，以榜样的力量引领广大政法干警履职奉献。在工作过程中，我们走访过榆林市部分政法英模，每一位都是忠诚担当、无私奉献、业务优异的先进典型。工作实际证明，大力宣传推广英模事迹、善于总结弘扬英模精神，不但能激励广大政法干警忠诚为民、担当作为，更能在全社会展示新时代政法队伍的正气和风采。

五、依托榆林红色文化资源加强政法队伍教育整顿的路径

政法队伍教育整顿是以习近平同志为核心的党中央在党和国家发展中作出的重大决策，同时也是政法改革的需要，提高政法机关单位主动承担时代使命、提高政法队伍整体水平、凝聚磅礴力量的主要方式。作为革命老区的榆林，具有丰富的红色文化资源，并且为中国革命的胜利作出了重大贡献。榆林红色文化资源在文化教育、政治教育等方面起到了重要的应用，因此，需要将榆林红色文化资源充分融入到政法队伍教育整顿工作中，从整体上提高政法队伍的综合素养。

(一)走进党史，学习党史。红色故事就是一本具有教育意义的教材，红色基地是一个教育课堂，因此，要密切结合党史教育，积极地发挥出榆林红色文化资源在政法队伍教育整顿当中的重要作用，将走进党史、学习党史当作教育整顿的方式之一。一是根据各部门的特点，开展专题讲座、观看红色电影、参观榆林红色革命基地等活动，也可以组织女干警去往教育基地，实施“传承红色家风”等党性教育活动。二是增设流动影院，每天播放党史教育专题片，撰写观后感，同时鼓励政法队伍积极参与红色故事会、朗诵等比赛活动。政法部门要利用丰富的教育体系融合“红色养分”，使得政法干警能够通过党史的学习树立崇高的信仰。

(二)开展红色文化资源的“三进”工作。一是把榆林红色革命历史以及我党的先进理论融入到教育整顿当中，让政法干警在了解榆林红色文化资源的过程中学习相关的红色历史、红色人物的精神，获得教育启发，加强政法队伍建设的先进性。例如，在进行理想信念的教育启发时，能够结合李子洲等榆林典型的红色人物事迹，了解到革命者在探索中国道路过程中坚守的高尚品格以及政治信仰，从而提高政法队伍整体的思想政治理念。二是政法机关的领导要充分地挖掘榆林红色文化资源，积极地对红色文化进行宣传和弘扬，同时把红色文化加入到教育整顿当中，可以增设相关的红色文化专题，让政法队伍成员及时了解到榆林红色文化资源背后的革命故事，领悟政法队伍教育整顿的核心内涵。三是和榆林的相关革命纪念馆以及党史办等进行合作，定期地组织政法队伍成员去往红色革命地区进行参观和学习，并且邀请老革命者进行讲座交流等，不仅能够让政法队伍进一步了解榆林红色文化资源，而且能够学习到革命人物坚定的理想信念和良好的政治作风，从而提高自身的思想内涵。

六、结语

红色资源中蕴含的智慧和伟大革命精神，是我们党在前进道路上克服万难、从胜利走向新的胜利的强大力量和宝贵财富，在今天仍然闪耀着强烈的时代光芒！《求实》杂志2021年第10期刊发的习近平总书记重要文章《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》强调，要把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。

本次教育整顿是一场政法队伍刀刃向内、刮骨疗毒、正风肃纪的攻坚战，是一次政法队伍推进自我革命的创新实践，是一轮全面覆盖百万政法干警的政治淬炼，是政法战线当前的首要政治任务，我们要从“国之大者”的高度充分认识这项工作的重要性、紧迫性、严肃性。学习运用好榆林这三处红色资源指导做好政法队伍教育整顿工作，对于用历史经验来指导实践，进一步理解领悟政法队伍教育整顿的政治内涵和根本宗旨有十分重要和积极的意义。在工作过程中，要善于从党史中汲取力量和方法，把党史学习教育和工作实践结合起来，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，努力完成好教育整顿各项任务，以展现政法队伍崭新面貌。