张玉忠

(伊通满族自治县伊丹镇综合服务中心，吉林 伊通 130700)

0 引言

伊通满族自治县地处松辽平原向长白山脉的过渡带，伊通县以丘陵半山区为主，玉米种植面积11.2万hm2、水稻种植面积0.73万hm2、其他农作物种植面积0.6万hm2，五年来农机事业迅速发展，农机综合机械化率迅速提高，农机保有量和农机总动力大幅度提升，主要农作物耕、种、防、收基本实现了全程机械化；保护性耕作快速推进，为农业可持续发展奠定了坚实基础；建设保护性耕作及秸秆综合利用示范区，建设保护性耕作应用基地，为生态农业发展做出样板；开展农机购置补贴政策，开展农业新型主体建设，为农业现代化发展保驾护航；农机化、信息化快速融合，推动农业全程机械化，促进现代农业更好、更快发展。

1 农机发展状况

2016年伊通县农机总动力42.9万kW，拖拉机保有量1.45万台，配套机具18 125台(套);2017年农机总动力48.3万kW，同比增长12.60%，拖拉机保有量1.46万台，同比增长0.70%，配套机具18 158台(套)，同比增长0.18%;2018年农机总动力52.2万kW，同比增长8.00%，拖拉机保有量1.48万台，同比增长1.40%，配套机具18 225台(套)，同比增长0.40%;2019年农机总动力57.4万kW，同比增长10.00%，拖拉机保有量1.49万台，同比增长0.70%，配套机具18 466台(套)，同比增长1.30%；2020年农机总动力63.1万kW，同比增长10.00%，拖拉机保有量1.54万台，同比增长3.40%，配套机具18 831台(套)，同比增长1.90%。五年期间农机总动力提高了47%，拖拉机数量增长6.20%，配套机具数量增长3.90%。农机总动力的提高主要表现在大中型拖拉机数量显著提高，小型拖拉机数量没有增长，玉米联合收获机、水稻收获机的数量显著增长；配套农机具数量增长幅度小，原因是播种机逐渐被免耕播种机取代，灭茬机、普通翻地犁已经退出农机作业环节，增加的是免耕播种机、深松机、翻转犁、高性能植保机、植保无人机等主要作业环节生态环保、高性能农机具。农机总动力显著提升，农机作业越来越高效，为农业全程机械化发展奠定了良好基础。

2016年农业综合机械化水平72%，耕、种、收机械化作业水平分别为90.98%、77.47%、49.10%;2017年综合机械化水平为77.84%，耕、种、收作业水平分别为92.18%、81.10%、50.00%;2018年综合机械化水平为81.18%，耕、种、收作业水平分别为92.63%、84.95%、62.14%;2019年综合机械化水平为85.68%，耕、种、收作业水平分别为93.70%、87.37%、73.32%；2020年综合机械化水平为86.60%，耕、种、收作业水平分别为94.31%、88.60%、77.00%。五年期间农业综合机械化水平提升了14.60%，耕、种、收机械化作业水平分别提高3.33%、11.13%、27.90%，农业综合机械化水平提高主要表现在全面实施机耕，免耕播种面积大幅度提升，机械收获水平的大幅度提升，主要农作物耕、种、防、收基本实现机械化，2019年伊通县被评为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，是吉林全省半山区产粮大县中率先获得的殊荣。

2 农机购置补贴工作

依据省、县农机购置补贴实施方案，实行“自主购机敞开补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴操作方式，按照惠民公平、便民高效的原则，多渠道大力宣传农机购置补贴政策，严格组织实施农机购置补贴工作。2016年使用国家补贴(以下简称国补)资金1 676万元，补贴各类机具559台(套)，带动农民投入5 364万元;2017年使用国补资金2 820万元，补贴机具1 116台(套)，带动农民投入8 917万元;2018年使用国补资金2 803万元，补贴机具1 001台(套)，带动农民投入8 768万元;2019年使用国补资金2 420万元，补贴机具965台(套)，带动农民投入7 500万元;2020年使用国补资金2 948万元，补贴机具1 321台(套)，带动农民投入9 003万元，较2016年同比增长75.9%、136.3%和67.8%。根据国家农机购置补贴政策，开展宣传、培训、推广，召开各种农机作业环节培训会、推进会、演示会、观摩会，鼓励农民采购先进适用农机具，提高农民购机积极性，五年间农机具增长幅度最大的是植保无人机、免耕播种机、玉米联合收获机、深松机和翻转犁。

3 保护性耕作技术推广

保护性耕作技术推广近年来在伊通县委、县政府的正确领导下，在农业农村局、财政局及各乡镇政府、街道办事处的共同努力下，通过多渠道、多途径的推广宣传，做到了家喻户晓、人人皆知，为伊通县保护性耕作技术推广创造了良好的社会氛围并取得了较好的成效。2016年伊通县完成保护性耕作面积333.30 hm2，2017年完成0.28万hm2，2018年完成0.31万hm2，2019年完成0.35万hm2，2020年完成0.51万hm2，2021年完成4.06万hm2。2021年保护性耕作作业面积是2016年的121.8倍，保护性耕作已经成为伊通县主要推广的玉米种植技术，成为保护黑土地的重要方式。其中，在2019年4月份伊通县成功举办了全省保护性耕作现场会，农业部农业机械化司、省委省政府及省内各市县相关领导专家出席，高度赞扬了伊通县保护性耕作取得的成绩，也标志着伊通县的保护性耕作推广技术迈入了一个新的台阶。保护性耕作减少了土壤的风蚀、水蚀，提升了土壤的腐殖质和生物质，保护了黑土地。伊通县推广保护性耕作模式主要包括：秸秆全覆盖归行模式、秸秆全覆盖条旋模式、部分秸秆覆盖模式、高留茬模式、单体免耕播种模式、垄侧施肥少耕模式。其中秸秆全覆盖归行模式在全国率先实施，成为保护性耕作的主推模式；伊通县根据半山区特点率先实施单体免耕播种模式、垄侧施肥少耕模式，必将成为半山区坡地推广保护性耕作的特色模式。保护性耕作技术将会在伊通县大面积推广，逐渐做到适宜耕地全覆盖，伊通县的耕地会越来越肥沃，天会更蓝，水会更清。

4 农机深松整地

农机深松整地是保护性耕作增产增收的重要耕作环节2017年完成0.18万hm2，2018年完成0.31万hm2，2019年完成0.35万hm2，2020年完成0.46万hm2，2021年完成2.20万hm2，2021年农机深松整地面积是2017年的12.2倍。五年来农机深松整地作业面积从无到有，从小变大，农民积极开展苗期深松、秋季深松和农机秋翻，政府对秋季深松整地作业给予补贴，农机深松为粮食稳产、增产做出了重要贡献，也为推进保护性耕作技术奠定了重要的基础。伊通县地处松辽平原向长白山脉过度的半山区，土壤墒情比吉林西部平原好，积温比吉林西部平原区低，单纯秸秆覆盖保护性耕作不能确保增产增收，深松整地能够打破犁底层、蓄水保墒、提升地温，是推进保护性耕作技术的重要补充，全县实施保护性耕作和农机深松整地叠加的地块增产增收明显，增产幅度达到8%～30%，未来五年农机深松整地还将大幅度提升。

5 全程机械化示范区建设

2018年建设保护性耕作及秸秆综合利用示范区14家，2019年建设11家，两年示范区共完成秸秆综合利用0.78万hm2;2020年建设1个保护性耕作应用基地。保护性耕作及秸秆综合利用示范区以全程机械化为主要手段，有的以保护性耕作为重点、有的以机械秋翻为重点、有的以秸秆青黄储为重点、有的以秸秆综合利用为重点，示范区内都是按照环保生态农业的模式发展，“不放一把火，不冒一股烟”，秸秆变废为宝，得到充分利用。保护性耕作应用基地主要打造秸秆全覆盖保护性耕作技术模式，探索适合本地特点的保护性耕作模式，应用基地实施秸秆全覆盖保护性耕作五年以上，耕地腐殖质和生物质明显提高，土壤风蚀、水蚀越来越少，耕地越来越肥沃，也是治疗耕地“白干土”的良方，应用基地都做到了农机具投入少、农机作业环节少、农机作业油耗少，增收节支显著。两区建设为推进农业可持续发展做出样板，迅速在伊通县各乡镇街道复制推广。

6 新型农业主体建设

2016—2019年，伊通县共建成全程机械化新型农业经营主体22家，全县22个乡镇完成一乡一主体建设，实施率100%，22家主体在农业生产中，起到了引领和带动作用。其中2016年建设1家，省补资金239万元；2017年建设13家，省补资金1 865万元；2018年建设5家，省补资金937万元；2019年建设3家，省补资金519万元。农业新型主体建设为农机作业基础好、农机服务规模大的合作社和家庭农场给予农机购置省级优惠政策，并为加强基础设施建设提供支持。新型主体建设项目为实施主体提供了强有力的扶持，为农机发展插上了翅膀，管理科学、经营有方的主体已经成为地区影响力很高的农机主体，也引领着伊通全县农机发展方向，成为农机全程机械化发展的先行者。新型农业是农机(农业)技术推广的中坚力量，是推广保护性耕作技术的示范户，是推广农机深松整地的先行者，是推广农机秋翻整地的主力军；是本乡镇街道农机发展的方向标，推广无人机植保组团成立飞防队，统防统治示范带领全县合作社、家庭农场和农机户走农业可持续发展的生态环保之路。

7 数字农机

农机化与数字信息化相结合是现代农业的标志，也是农业现代化的标志，是农业全程机械化的深度补充；远程电子监控是科学、精准管理农机具的重要手段，目前合作社、家庭农场和农机户发展越来越大，农机具越来越多，服务面积越来越大，主要粮食作物基本实现全程机械化，用传统方法管理农机具很容易出现问题和纰漏，有了农机信息化管理平台，合作社、家庭农场和农机户的农机管理就像插上了翅膀，是从传统农业向现代农业飞跃的标志之一。伊通县农机发展从传统农机向数字农机迈进，五年来全县在很多农机作业环节安装了远程电子监控终端设备，作业环节包括：农机深松整地、保护性耕作、高效植保、秸秆捡拾打捆、农机秋翻、秸秆青储、秸秆黄储、水田秸秆翻靶、玉米收获、水稻收获，全县209家合作社、家庭农场和农机户安装远程电子监控终端设备379台，并且每年在迅速增长。农机具安装远程电子监控设备的优势十分明显，一是作业数据更准确、客观；二是作业标准化要求公平、公正；三是便于农机管理部门对农机作业环节的监管；四是辅助合作社、家庭农场和农机户对农业生产管理及农机具监管；五是帮助驾驶员纠正驾驶和操作失误；六是农机监管节省人力物力财力。

8 信息工作

“十三五”期间，在全体农机信息员的共同努力下，能够全方位多角度、大力宣传农机化的新形势、新特点和新经验，有力促进伊通县农机化工作的开展。加强信息公开，充分利用农机化信息网，及时公布国家、省、市惠农政策，强化政策宣传，在农机购置补贴专栏，做好购机者补贴审批后公示和结算前公示，以及资金使用进度；做好农机作业补贴政策发表和结算前公示。五年间上传相关信息970余条，被中国农业机械化信息网录用122条、省网录用588条，其中，2016—2018连续三年被省农业机械化管理中心评为先进单位。

“十四五”期间，伊通县农机化发展将会进一步提升全程机械化水平，补齐短板，发展方向已逐步确定。一是农机与信息化相结合、推进农机智能化管理、农机精准化作业，给农机发展插上翅膀；二是农机向坡地机械发展、农机向果蔬园林机械发展、农机向畜牧机械发展；三是农机发展必须以农业生态环保为优选项，适宜保护性耕作耕地全面实施保护性耕作，最大限度实施秸秆覆盖还田，降低土壤风蚀水蚀，做到减肥增效、稳产增产；四是不断探索各种农机作业新模式，走可持续发展农业道路。