发现第一套人民币存在问题

新中国成立之初，陈云在上海指挥针对不法资本家打的“银元之战”时发现，1948年发行的第一套人民币已经存在通货膨胀问题。当时，解放军开始向国统区进军，为及时购买充足的战争物资支持解放战争，同时出于尽快挤掉国民党货币的目的，需要大量发行人民币。新中国成立后，为了把国民党时期900万军、政、公、教等人员包下来，救濟1100万灾民和失业者，不得不大量印制发行人民币，通货膨胀不可避免。

即便如此，陈云在上海与不法资本家进行的“粮食之仗”“棉花之仗”“银元之仗”都取得了胜利。陈云认识到，打胜“银元之仗”的关键在于，动用了行政手段调运来大批银元，稳定了市场。今后搞建设，做经济工作还是要靠经济手段，而经济手段中，货币最重要。

基于以上考虑，他认为有必要另外创制新的人民币。这套人民币必须是稳定的，以此建立人民群众对共产党的货币信任。同时，这套人民币也应该与第一套人民币有历史衔接关系，创制、发行机构不变，名称不变，可以称之为第二套人民币。由此建立完整的货币和金融体系，以后新中国的货币和金融体系就在这个基础上延续下去。

指导第二套人民币设计

陈云在20世纪50年代初便开始着手第二套人民币创制相关工作。中国人民银行提出发行新币的计划报告后，陈云专门就新币设计问题在报告上批示道：此事应该准备充分，必须讲究纸质之统一，图案之适当，秘密符号之拟制……票面尺寸、票额大小，均须慎重研究才能决定。

陈云派秘书调来已经在市场上流通了一段时间的第一套人民币各种面额的钞票，对之进行仔细观察。他发现第一套人民币的纸质和印刷质量都较差，很容易损坏；虽然纸币所标额度高，但是单位价值低，1元钱基本上买不到什么东西，最高面额的50000元券也大幅度贬值，这种情况不便于在大宗货物交易时使用；货币面额有12种之多，从1元券到50000元券不等；货币版别也较多，20元、50元、100元券等多达6种版别，第一套人民币各券种加一起来，总共有62种版别。为此，陈云认为：新创立的人民币应该克服第一套人民币的缺点，形成新特色。

第二套人民币顺利发行

后来，从纸张选用、图案设计再到印制发行等多个环节，均由陈云亲抓亲管。1951年2月，第二套人民币全部图案设计完成后，陈云让中国人民银行将人民币的设计画稿和印刷方案呈交周恩来审核。周恩来对设计画稿提出很多具体修改意见，陈云指导设计人员按照周恩来的意见进行修改后最终定稿。

1955年2月21日国务院发布命令，决定由中国人民银行自1955年3月1日起发行第二套人民币，收回第一套人民币。第二套人民币的顺利发行，从根本上解决了第一套人民币通货膨胀的问题，形成了新中国第一套较为完善的货币体系，为新中国经济建设提供了牢靠的货币、金融保障。

（摘自《党史博采》 陈思/文）