王 雁

（西安财经大学 文学院，陕西 西安 710061）

一、基于风险识别及规避影视产业审计监督机制的构建要求

(一)回归本质：以审计监督服务产业治理

精准、有效识别影视产业存在的风险，制定完善、针对性的风险规避机制，能够服务影视产业良性发展。一方面，注重回归审计监督本位，积极践行“以监督促治理”的审计理念。通过精准确定风险识别及规避的审计监督定位，采取常规审计与重点审计相融合的审计方法，构建以风险识别为导向、风险控制为核心、风险治理为重点、产业增值为目标的审计体系，形成“全覆盖”的智慧审计监督机制，为影视产业高质量发展提供有力支持。另一方面，充分融入影视产业特征，将风险识别、规避与产业发展有机融合。做好风险识别、规避及预警工作是充分发挥审计监督优势，推动影视产业规范发展的重要体现。

(二)改善认识：将风险意识融入影视产业审计全程

为更好适应影视产业发展趋势，应以审计发现风险为前提，通过完善内部审计机制、内部控制体系，优化影视产业内部控制体系，全面提升市场风险监测、风险识别和风险管理等能力。其一，将影视产业风险规避与内部控制有机融合。通过对影视产业审计监督过程中已发现的风险及潜在的风险进行评价与智慧分析，并提出专业整改建议，以真正实现风险管理的理想成效。其二，持续完善、优化影视产业风险管理机制。要针对影视产业发展过程中出现的风险隐患，对现有的风险管理制度进行优化、完善，通过遵循风险管理制度的可操作性、可执行性，充分满足影视产业的发展需求。

(三)聚焦整体：确定服务影视产业良性发展的审计导向

通过科学解读影视产业复杂风险产生的问题根源，制定科学、合理化的问题整改建议，全面提升影视产业的风险防控效能。一是注重建立完善的影视产业审计信息库，通过对产业高风险、常见风险进行整理，加大产业内部风险信息共享力度，不断优化影视产业风险管理及内部控制机制，推动影视产业审计监督从传统的“结果输出”向“服务产业”升级，助推影视产业健康、良性发展。二是注重融合影视产业发展实际，制定针对性强的风险审计计划及方案。通过以审计全覆盖理念为指引，将产业风险分析和风险梳理、分析和监管机制有机融合，充分化解影视产业各类风险隐患，促进产业整体向良性发展层面升级。

二、基于风险识别及规避的影视产业审计监督机制构建

(一)构建影视产业风险揭示与识别机制

以审计监督为基础，识别及规避影视产业风险，需要强化风险管理意识，通过重点收集、整理影视产业内主要企业的经营数据信息，关注影视产业企业的运行状况，构建包含风险揭示、风险识别的审计模式，全面提高影视产业的审计质量。第一，充分揭示影视产业的潜在风险。通过以具有专业审计能力、职业道德的审计人员为主力，积极征询影视产业相关人员意见，采用符合影视产业的审计方法、审计技术和审计手段，对影视产业发展过程中政策执行效果、资金应用情况等信息进行及时披露。第二，通过融入审计公告制度，及时利用各类媒介向社会公布影视产业审计问题，最大限度地真实反映影视产业发展实际，引导大众共同参与影视产业监督。第三，利用审计机制，精准定位影视产业的内部风险点。通过对产业发展的稳定性风险进行跟踪审计，建立完善的风险预警机制，实现从事后审计向事前预警、过程监督的全新审计机制升级。

(二)构建影视产业风险管理审计机制

建立聚焦影视产业实际的标准化审计体系，推动影视产业审计监督实现审计过程规范管理、审计取证全程可追溯以及审计问题整改可视化的“全覆盖”。首先，深度融入影视产业生产、经营实际，发挥审计工作的专业优势，充分挖掘风险控制、资金利用、政策执行等领域存在的风险源，切实做好风险识别及预警工作。其次，以风险可控为基础原则，融入影视产业运营实际，制定科学、完善的风险管理及控制方案，有效化解影视产业经营风险，全面增强影视产业的抗风险能力。最后，利用智慧技术辅助审计平台，对关键岗位、关键领域进行重点审计，建立影视产业审计模型，建立完善的审计机制，提出专业、客观的风险控制机制，实现审计增值的理想目标。

(三)构建影视产业风险规避机制

要注重做好影视产业数据信息挖掘，通过优化配置审计资源，构建基于审计全覆盖的产业审计平台，促进影视产业审计监督从结论审计向风险规避的“防未病”转型升级。一是通过开展影视产业审计监督，实现影视产业风险问题的实时披露，重点解决传统影视产业治理相对粗放的现实问题。为真正、有效化解影视产业风险，需要对产业发展的相关制度、方案进行完善，通过构建完善的风险预防机制，实现风险规避的理想成效。二是通过开展影视产业审计监督，及时识别、发现产业风险，并对产业内相关主体提出整改建议，并对整改结果进行持续追踪。三是通过开展影视产业审计监督，对影视产业风险识别、整改工作进行全面梳理，提出符合影视产业发展实际的风险规避建议，并以制度、内控机制等方式予以规范化解决，切实增强影视产业抵御风险的能力。

三、影视产业审计监督发挥风险识别及规避的作用路径

(一)以实时反馈审计结果为重点，推动审计监督与风险识别有效协同

为更好发挥审计监督优势，促进影视产业高质量发展，需要以及时反馈审计结果为重点，注重增强审计结果的针对性与实效性，通过做好影视产业审计结果的反馈与整改工作，真实体现审计结果的应用优势。第一，要注重构建及时、公开、透明的审计结果公示制度，设置完整的审计问题分析及整改机制，通过采用多种手段、多种途径公开审计结果及整改情况，发现、分析和化解影视产业的审计问题，对影视产业管理的薄弱环节进行重点监管，从系统化、整体性视角分析影视产业发展风险，更好发挥审计监督的效能优势。第二，要注重将审计结果融入审计活动全过程，通过对影视产业审计结果进行综合提炼，对其中涉及的产业信息进行集中整合和全面分析，及时发现、梳理其中潜在的产业风险，制定完善的应对策略及风险化解建议，全面提升影视产业审计工作质量。第三，要注重与影视产业主管部门、被审计对象做好沟通、协同工作，通过完善审计结论反馈机制，积极推动审计结果与责任评估、审计监督、经营决策与产业发展有机衔接、有效融合，真正发挥审计结果的应用优势。

(二)以智慧审计模式为支撑，推动审计监督与风险防范有机融合

为充分满足影视产业整合不同要素的发展需求，应以审计全面覆盖为导向，通过发挥智慧审计的应用优势，积极构建大数据智慧审计模式，以多维度视角展现影视产业的审计结论，充分利用审计监督结论，及时整改影视产业发展问题，全面提高影视产业的发展效能。一方面，融入产业发展需求，开发符合影视产业的智慧审计模式。为有效提升审计工作质量，降低影视行业审计风险，需要综合影视产业发展实际，积极推进智慧化审计进程。依托影视产业的审计结果，开发、建立完整的影视产业审计数据库，构建影视产业审计监督的智慧范式，更好发挥其在影视产业风险监督、问题审计和整改监督等领域的功能优势，全面提升审计效能。另一方面，融合产业发展规律，创新影视产业审计方法。通过借助动态图、人机交互图等可视化技术，综合数据挖掘规律，采用模糊匹配的数据匹配方法，集中处理影视产业审计数据信息，有效控制审计数据误差，精准查找影视产业数据信息存在的问题疑点，揭示影视产业审计数据中潜在的关联性与内在逻辑，构建智能预警、智慧审计的影视产业审计模式。

(三)以审计全覆盖为延伸，推动审计监督与风险整改有机融合

充分发挥审计监督结论是提升审计工作价值的关键环节，通过融合影视产业发展实际，将全面审计融入产业发展的全流程，构建新的产业审计模型，创新影视产业审计方法，全面提升影视产业审计效能。其一，创新影视产业审计方法，全面提升风险识别的精准度。要以全面审计为导向，独立实施审计监督权，通过构建符合影视产业实际的智能化审计模型，综合审计人员的专业评价及可视化分析结果，精准挖掘产业发展的风险疑点，通过开展审计“回头看”活动，及时识别影视产业发展的重大缺陷，逐步建立完整的审计监督机制。其二，突出影视产业审计重点，全面提升风险防控的精准度。在开展影视产业审计监督工作时，要以管理专项审计、重点风险审计为基础，通过建设智慧审计平台，对影视产业内部数据信息进行录入、分析，推动审计监督与风险防控实现有效协同。要积极引入审计抽样、计算机辅助审计等方法，通过采用非统计抽样重点审计影视产业的高风险领域，全面提升影视产业审计工作的针对性与精准度。

四、结语

风险管理是促进影视产业良性发展的基础，也是优化影视产业结构、提升产业效能的核心要素。为此，在推动影视产业升级换代、提质减量场景下，应充分应用审计监督机制，及时识别影视产业的风险类型，并提出科学、完善的风险化解、风险规避机制，实现审计监督与产业发展的有机融合。