□梁荣霞

（武城县老城镇财政农经服务中心，山东 德州 253304）

1 乡村振兴背景下农村人居环境整治的重要意义

在乡村振兴背景下，农村人居环境直接影响农村居民的生活质量和健康水平。采取有效的政策措施整治农村人居环境，能够保证人民群众生活幸福，不断优化生态环境，促进乡村振兴战略目标的实现。具体来说，农村人居环境整治工作的重要意义主要有以下几方面。

1.1 有助于提升人民群众幸福指数

2020 年，我国全面建成小康社会工作取得了显著成就。农业、农村和农民问题一直是党中央十分关注的问题，妥善地解决这些问题才能更好地推动美丽乡村建设。在乡村振兴工作中，建设农村宜居环境直接影响到居民的幸福感。地方政府应该根据中央关于乡村振兴的要求，重视对人居环境的治理，改善农村地区的落后面，提高农民的幸福指数，为乡村全面振兴奠定基础。

1.2 有助于落实乡村振兴战略

在乡村振兴战略提出后，国家更重视农村地区的绿色发展。在农村人居环境治理的过程中，加大对农村污染问题的治理，重视基础设施建设，改善农村地区的生态环境，有助于实施乡村振兴战略。

1.3 有助于建设美丽乡村

乡村振兴要求建设美丽乡村，为人们提供宜居的生态环境，因此做好农村人居环境治理工作非常重要。在此过程中需要解决农村地区的饮水问题和水污染问题，营造良好的生活环境，为广大农民群众创造宜居的生态环境，为建设美丽乡村奠定基础。

1.4 有助于解决社会主要矛盾

随着经济的发展和社会的进步，农村人民的经济收入得到明显提升，开始由原来的解决温饱问题转变为追求精神文化建设发展，更加关注居住环境和食品安全。农村地区的人居环境治理工作能够满足农村居民对生产和生活的新需求，并且能够解决当前存在的矛盾。

2 农村人居环境整治存在的问题

在乡村振兴背景下，我国农村人居环境的治理工作取得了显著进步，农村地区的生态环境得到了明显改善，生产生活过程中产生的污水和生活垃圾问题得到了有效控制。我国农村地区地域辽阔，各地区的经济发展情况存在明显差异，有的地区农村人居环境的治理效果比较好，但是有些地区的治理效果不佳，存在的问题主要表现在以下几方面。

2.1 生态效益低

从目前的调查结果来看，我国污染来源广泛，其中生活污染占据18%左右，养殖污染占据10%左右，农业污染占比明显下降。在实施乡村振兴战略的背景下，有些农村地区没有制订完善的人居环境整治工作计划，导致生态环境治理工作不到位，污染源的处理设施配置不健全，很难解决农村环境污染问题，直接影响整治工作的生态效益，还会危害农村居民的身体健康。

2.2 整治方案不科学

我国农村地区地域辽阔，不同地区的气候条件和污染情况存在差异，在制订治理方案的过程中，应坚持因地制宜的原则，并且要解决整治工作的同质化问题。有些地区没有结合自身的实际情况以及借鉴先进地区的经验，导致农村地区的生活垃圾治理和生活污水治理不完善。没有制订行之有效的治理方案，在一定程度上影响了治理效果的有效性。

2.3 参与不到位

开展农村人居环境的整治工作能够为农村地区的村民提供良好的生活环境，但是有些基层工作人员没有认识到农村居民的主体地位，没有制订完善的整治目标，存在急功近利和不切实际的整治现象，没有结合地区生态环境的实际情况制订科学的整治方案，导致人居环境整治工作没有满足当地村民的实际需求，降低了村民的满意度。

2.4 专项资金不到位

农村人居环境整治工作具有复杂性和艰巨性特点，并且涉及的内容较多。农村人居环境整治工作的深入开展，需要大量的人力、物力支持，同时还要有专业的整治基础设施和辅助的团队支持。但是由于受到一些因素的影响，我国有些地区没有设置专项整治资金，增加了整治难度，导致农村人居环境整治的效果不理想。

2.5 政策落实不到位

在乡村振兴背景下，有些基层政府不重视农村人居环境整治工作，虽然国家制定了一系列政策措施，但是基层政府并没有积极响应和付诸行动，整治工作比较缓慢。

2.6 相关机制不完善

当前农村人居环境整治工作机制不完善主要表现为以下几个方面。第一，人居环境整治设施机制缺失。第二，不重视对整治工作的监督和管理。第三，农民参与机制缺失。由于受到传统生活习惯和观念的影响，有些农民没有认识到人居环境整治工作的必要性，导致政府的工作很难开展，在一定程度上影响了整治工作的效果。农民应该是农村人居环境整治工作的主体，但是许多农民没有参与其中，影响了人居环境的整治效果。

2.7 对治理质量的监督管理不到位

在乡村振兴背景下，农村人居环境整治工作存在对整治质量监管不到位问题，这主要是由以下几方面因素造成。第一，各级部门职能不明确，很难对农村环境进行有效的监督管理。第二，我国从事环境保护工作的人员比较少，也没有建立完善的农村人居环境监测和管理体系。

3 乡村振兴背景下农村人居环境整治的路径

针对当前农村人居环境整治工作存在的问题，应该借鉴各地区的优秀经验，不断总结经验教训，创新农村人居环境整治工作模式，为落实乡村振兴战略和建立美丽乡村奠定基础。

3.1 增强农民的环保意识

3.1.1 开展宣传教育

可以通过多种方式加大对农村人居环境整治工作的宣传力度，利用网络、电视、广播和报纸等媒体模式，或利用宣传横幅或者公告栏等方式宣传环境保护，让更多的人民群众参与到农村人居环境的治理中，提高人民群众的参与感和认同感，使其明确认识到农村人居环境对自身发展的重要性，认识到农村人居环境的整治工作对乡村发展的重要性，不断落实乡村振兴战略。

3.1.2 树立典型发挥示范模范带头作用

可以定期组织、发动党员干部或者志愿者开展卫生大扫除活动，起到良好的示范带头作用。此外，定期举办卫生模范户和环保标兵的培训活动，加大宣传力度，拓展宣传途径，通过公示栏等方式对优秀的整治工作进行表彰和公示，曝光破坏乡村环境的行为，形成良好的社会氛围。

3.2 完善制度规划建设

3.2.1 建立宏观的管理制度

加大对农村人居环境的治理力度，需要有科学的规划制度建设。通过制度建设能够强化管理职能、提高执行能力。农村人居环境整治工作应该从全局出发，在考虑乡村振兴战略实施的前提条件下，制订有效的人居环境整治工作计划，在整治过程中坚持以人为本和尊重自然的原则，确保规划和制度的长期性和有效性。农村人居环境整治工作制度应该涵盖各方面内容，将一些先进的经验做法进行制度化规范。此外，还要建立健全的督导检查制度，将整治工作纳入整体考核体制中，保证整治工作的有效落实。

3.2.2 规划特色的整治方案

正确解决农村人居环境治理工作中存在的问题，规划特色的整治方案，最大程度地提高整治效率。第一，可以结合地区的地理条件种植适合生长的乡土树种，并且安装好排水装置，避免雨水聚集影响治理的效果和村民的正常出行。第二，公共服务建设。加大市政工程的建设力度，为农村居民提供良好的生活服务。加大对环境的保护力度，建立完善的环境保护体系，通过制度的约束加大对生活垃圾的处理力度，减少环境污染，改善生态环境。

3.3 加大保障力度

3.3.1 加大资金的保障力度

在农村人居环境整治过程中，地方政府部门应该加大财政支持，设立专项工作资金，并且合理安排和规划资金的用处，加大对环境整治方面资金的投入力度，尤其重视对基础设施配套建设和公共服务的改善，最大程度为农村生态环境的建设提供保障。确保资金能够专款专用，最大程度支持农村人居环境的整治工作。鼓励社会资金注入到环境治理中，或者发动村民参与到捐赠集资活动中，对资金的明细进行及时公示，让村民感受到参与其中的责任感和使命感，提高农村人居环境整治效果。

3.3.2 加强对人才的引进和培养

人才在乡村振兴中发挥着重要作用，为了更好地推动农村人居环境整治工作的顺利开展，应该加大对人才的培养力度。为此，要建立有效的人才交流平台，重视和高校以及重点院所的合作，重视对环境治理人才的培养，使其能够了解治理工作的内容和成果，并且能够有效转化为实际的社会生产力，推动现代农村的发展。另外，国家应该出台一系列人才优惠政策，为治理人才提供创业的场所和资源配套设施，加大对人才的引进力度，并且给予适当的奖金支持，为人才的建设和发展提供良好的环境，确保乡村振兴以及乡村人居环境整治工作的顺利开展。

3.3.3 加大对农村基础设施配套的建设力度

我国农村地区的基础设施比较落后，重视基础设施建设能够加大治理力度。重视对净水设备的改进，保证农村地区的饮水安全；重视对电网工程的改造，保证供电的安全和质量；重视对垃圾处理设备的配置和完善，真正改善农村地区的生态环境和卫生环境。通过完善基础设施配套建设，为广大农民群众提供适宜的生活环境。

3.4 调动农民参与的积极性

农民是乡村振兴以及农村人居环境整治工作的受益者，加大对人居环境的建设力度需要农民群众的参与和支持，应动员广大农民群众参与到环境整治中，树立主人翁意识，积极开展农村人居环境治理工作。另外，重视对群众举报反馈机制的建设，例如完善网络反馈平台。及时反馈信息能够降低公众的监督难度，让农民群众更愿意参与其中贡献力量。

3.5 探索新型整治工作模式

针对当前整治工作中存在的问题，要不断提高技术创新能力，减少环境污染源，建设良好的人居环境。在新能源开发方面，农村建设工作者应结合当地的资源优势大力开发太阳能和风能等新型能源，减少能源的浪费和损耗。例如农村地区投入大量生物质节能炉，使用农作物秸秆为燃料，该项举措不仅可以减少焚烧农作物秸秆带来的环境污染问题，也降低了成本，有很好的生态价值和经济价值。重视对农村地区沼气的建设，提高资源的利用效率，将人畜粪便作为生产沼气的原料，减少生活垃圾的排放，产出更多的沼气资源。产出的沼液可以作为农业生产的重要肥料，避免人畜粪便随意堆放造成的环境污染问题。有些地区利用太阳能进行垃圾处理，通过太阳能灭杀细菌，减少生活垃圾，减少环境污染问题。

在新技术方面，利用科技发展经济，保证农业生产效益的提升，推动农业生产绿色化发展。重视对先进数字化技术的引进，通过先进数字化技术加强对农业发展中农作物生长情况的监测，帮助农民更好地进行农业生产，提高农作物的产量和质量。可以利用先进的灌溉技术，例如喷灌技术和滴灌技术，从而减少水资源浪费，提高水资源的利用效率，减少对生态环境的破坏。

3.6 优化整治工作理念

为了提高农村人居环境整治工作的质量，应该将绿色生态和可持续发展理念应用到农村环境的整治工作中，不断提高资源的利用效率，减少环境污染。在具体整治过程中，应该推动地区循环经济的发展，采用无害化技术处理农村地区的环境污染问题，减少对农村地区人居环境的影响，建设生态宜居的美丽乡村。可以从以下几方面统筹规划特色的整治方案。第一，建筑整治。在农村建筑改造过程中，事先做好评估工作，加强对建筑的保护，采取有效、妥善的保护措施，防止有价值的建筑被破坏。第二，重视基础设施建设，在保护生态环境的前提条件下做好当地公共区域的绿化工作，重视对各项资源的有效利用，提高资源的利用效率，减少资源浪费，提高整治效果。

4 结束语

为了加强农村地区环境的治理工作，我国出台了一系列改善和治理农村人居环境的相关措施，农村人居环境整治工作取得了显著进步。但是从当前的整治工作来看，有些农村地区的整治工作还存在一些问题，例如环境治理意识薄弱、农民的参与性不高、整治资金投入不足、整治方案不科学等。为了确保乡村振兴工作的顺利开展，应该加大农村人居环境的整治力度，增强农民群众的环境保护意识，引导农民参与其中，重视资金的投入，不断完善规划设计，加大基础设施的建设力度，探索新型整治模式，从整体上提升农村地区的环境质量，为农民提供适宜的生活环境。