文／戴先任

因疫情而出现用工荒，浙江嘉兴市一家企业尝试多种招聘途径仍招不到人，不得已在街边电线杆上张贴招工小广告。当地城管执法人员发现后从轻处罚100 元，同时联系当地政府，在人流量较大的位置设立专门的招工广告张贴区域，以方便当地企业招工。

执法人员仅处以100 元罚款，是体谅涉事企业难处而进行的人性化执法。执法人员没有止于从轻处罚，而是从这次执法行动中发现了城市管理存在的不足。城管不仅是城市的管理者，更是城市的服务者。当地城市执法人员在对上述企业处罚后，对辖区工业园区开展了调查，发现涉及同类问题的企业有数十家，城管通过联系镇政府与工业园区，在人流量较大的三处位置设立专门的招工广告张贴区域，并允许企业在不破坏镇容镇貌的前提下，在厂区或园区门口设招工指示牌或进行招工活动，方便当地企业招工；镇政务服务中心也设置了企业招工平台，方便不熟悉镇区情况的人员、新来的务工人员及新办企业了解招工、营商情况。

一次执法行动没有以对违规企业的处罚告终，而是以此为契机，提升了服务效能。对于整治街头小广告等城市“牛皮癣”，既要堵，也要疏，既对违规张贴小广告者依法依规予以处罚，还引导有正当需求者通过正确的方式招工，这样的执法方式、服务方式才能更好根治街头小广告等城市“牛皮癣”；对城市管理来说，罚款、惩罚不是目的，更重要的是通过执法发现城市管理存在的问题，进而弥补管理与服务漏洞，提升执法质量与服务效能。

城管设招工小广告专门张贴区，以执法促管理效率及服务水平提升，给执法效力做“乘法”，体现了执法温度，增强了执法深度，提升了执法效能。城市治理、行政执法，需要多一些这样的执法行动，有利于提高社会治理精细化水平，其背后体现出的执法理念值得大力推广。