潘娅慧，夏兆刚，乔玉辉，冯旭

（1.中绿华夏有机产品认证中心，北京 100081；2.中国农业大学，北京 100083）

发展有机农业对于保护农业生态环境、推动农村经济发展、带动农民增收创收发挥着重要作用。2021年农业农村部发布《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，“积极发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品”作为深入推进安全绿色优质农产品发展的重要措施被列入其中。《方案》强调到2025年，绿色食品、有机农产品、地理标志农产品数量达到6万个以上，中国有机农业发展迎来政策机遇期，有机乳制品发展在2021年也出现了一些新变化。本文从国内有机原料乳及乳制品生产、境外生产获中国有机产品认证的乳制品发展、有机乳制品的市场贸易情况三个方面对2021年度我国有机乳制品发展情况进行概述。

1 境内有机原料乳及乳制品生产

1.1 2021年发展概况

1.1.1 有机生鲜乳

据中国食品农产品认证信息系统数据统计显示，2021年，我国国内生产、经过认证的有机原料乳分别有牛乳、羊乳和骆驼乳。2021年有机生鲜牛乳总产量达154.09万t[1]，较2020年增长了19.55%，占2021年有机动物产品总产量的93.21%。2021年我国共有22个省（市、区）开展有机羊的养殖，国内生产、经过认证的有机生鲜羊乳总产量为6.54万t。2021年国内生产、经过认证的有机生鲜骆驼乳全部位于新疆维吾尔自治区，产量为2.29万t。

1.1.2 有机乳制品

按照新版《有机产品认证目录》划分标准，有机加工产品分成30个种类，其中有机乳制品分为三大类：液体乳（包括巴氏杀菌乳、调制乳、灭菌乳和发酵乳）、乳粉（包括全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳粉、牛初乳粉、基粉）、其他乳制品（包括炼乳、奶油、稀奶油、无水奶油、干酪、再制干酪、乳清粉（液）、乳糖、黄油、酪蛋白、乳铁蛋白、乳清蛋白析出液、乳清蛋白粉）[2]。据中国食品农产品认证信息系统数据统计显示，2021年，我国经过认证的有机乳制品总量为104.68万t，较2020年增长了28.8%；巴氏杀菌乳、调制乳、发酵乳认证产量分别为6.41万t、2.68万t和2.39万t。

2021年有机加工产品总产量为538.7万t，其中有机乳制品产量达104.7万t，占比为19.44%，位居加工产品的第二位。在单一有机加工产品产量中，灭菌乳产量最高，达到90.2万t，占加工产品认证总产量的16.74%，占有机乳制品认证总量的86.15%。

1.1.3 有机婴幼儿配方乳品（婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方液态乳）

据中国食品农产品认证信息系统数据统计显示，2021年，我国国内生产、经过认证的有机婴幼儿配方乳品总量为4.72万t。

1.2 区域分布

1.2.1 有机原料乳区域发展情况

内蒙古自治区作为全国最大的有机生鲜牛乳生产省（区），2021年有机生鲜牛乳产量达104.57万t，占全国有机生鲜牛乳产量的67.95%，较2020年增长了24.65%。其次为新疆维吾尔自治区10.80万t，黑龙江省10.46万t，河北省8.49万t，甘肃省5.42万t，产量较2020年分别增长了27.05%、44.48%、27.86%和3.44%。同时，自2018年开始，内蒙古自治区已连续4年稳居全国各省（市、区）有机生鲜牛乳产量的第一位（图1）。

图1 有机原料乳区域发展情况

1.2.2 有机乳制品区域发展情况

2021年有机巴氏杀菌乳认证产量位列我国前五位的分别是上海市14 442t、内蒙古自治区11 071t、重庆市6 600t、北京市5 700t和山东省5 134t。

2021年有机发酵乳认证产量位列我国前五位的分别是内蒙古自治区12 283t、河北省5 400t、青海省1 186.5t、北京市1 100t和重庆市1 096t。

2021年有机调制乳主要分布在内蒙古自治区、江西省、湖南省和陕西省，获证产量分别为25 749t、1 020t、47.5t和30t。

2021年有机乳粉类产品发展迅速，主要集中在黑龙江省、陕西省和新疆维吾尔自治区，产量分别为4 835t、4 550t和3 641t，较2020年分别增长了93.42%、23.82%和82.93%，以上三省产量约占同年度全国有机乳粉类产品总产量的60.65%。

2021年有机其他乳制品认证产量最大的地区是北京市（1960.8t），占全国同类别总量的48.13%。其次为黑龙江省 （796.3t）、河北省（700t）、广东省（442t）和内蒙古自治区（95.0t）。

2 境外生产获得中国有机产品认证的乳制品发展情况

2021年，境外共有53个国家和地区实施了中国有机产品认证（以下简称“境外国标认证”），相比2020年增加了17.8%。境外国标认证的有机证书数量达561张[1]，增幅为15.9%。其中，乳粉及其制品两大类的产品证书，自2018年起已连续四年位居境外国标认证产品中获证证书数量的第一位，分别为53张、39张、42张和50张，说明我国对于境外有机认证乳粉类产品的需求长期旺盛。

从认证产量来看，境外国标认证的有机乳制品产量为69.4万t，相比2020年增加了48.6%。从有机产品进口的主要贸易区域看，有机乳制品进口主要来源于欧洲（爱尔兰、奥地利、英国、丹麦、德国、法国、荷兰等）、大洋洲（澳大利亚、新西兰）和北美洲（美国、墨西哥）。从进口贸易的主要贸易证书（Transaction Certificate，简称TC）有机产品来看，2021年开具TC的进口有机产品为54种，进口的主要TC有机产品为乳制品[乳清粉（液）、浓缩乳清液、乳清蛋白粉、牛乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳、乳糖、乳粉、黄油、脱脂乳粉、调制乳粉、低聚半乳糖、乳清蛋白粉、全脂乳粉、发酵乳、无水奶油、奶酪、酪蛋白]，乳制品的贸易量为35.68万t，占总贸易量的62.88%，贸易额为77.67亿元，占总贸易额的55.50%；其中乳清粉（液）的贸易量为26.19万t，位列第一，贸易额6.28亿元，位于第四位，分别占总贸易量和总贸易额的47.14%和5.14%。

3 有机乳制品的市场贸易概况

3.1 中国有机产品市场销售总体情况

按照《有机产品认证实施规则》等有机标准法规的要求，宣称为有机产品的商品必须在其最小销售包装上使用有机防伪标签即有机码，因此有机防伪标签的核销量可基本体现有机产品的市场及销售情况[3]。2021年全国有机防伪标签备案34.63亿枚（境内33.54亿枚和境外1.09亿枚），有机产品标志发放总核销量为125.46万t（境内121.01万t和境外4.45万t），有机产品销售额为951.6亿元（境内863亿元和境外88.6亿元）。

3.2 中国有机加工产品市场销售情况

2021年中国有机加工产品发放标志核销量为109.9万t，占标志发放总量的88.0%，较2020年增加了23.28万t。其中乳制品的核销量最大，为68万t，占加工产品总核销量的61.77%，较2020年增加了16.2万t。2021年中国有机加工产品的销售额为796亿元，其中乳制品的销售额最高，为211亿元，占有机加工产品总销售额的26.51%；婴幼儿食品的销售额为123亿元，位列第三，占比15.49%，二者合计占比已超过有机加工产品市场总量的40%。

3.3 中国有机乳制品产品市场销售情况

3.3.1 2021年国内有机乳制品市场销售概况

2021年我国国内有机产品标志备案数量为33.54亿枚，相比2020年增加了7.2亿枚，增幅为27.4%。有机灭菌乳的有机标志备案数量最多，为24.52亿枚，较2020年增加了5.9亿枚，增幅31.7%。巴氏杀菌乳的有机标志备案数量位列第二，为1.1亿枚，较2020年增加了0.52亿枚，增幅达89.5%。调制乳和发酵乳有机标志备案数量合计为0.44亿枚。婴幼儿配方乳粉有机标志备案数量为0.43亿枚，以上4类乳制品有机标志备案数量共占国内有机标志总数的79.2%，说明中国有机乳制品在销售市场上占绝对主力。

3.3.2 2021年境外国标认证有机乳制品市场销售概况

2021年，我国共有16家认证机构开展境外国标有机产品认证工作，境外国标认证产品共发放1.09亿枚有机标志。其中，灭菌乳的有机标志发放数量最多，为0.63亿枚；核销量最大，为1.8万t，灭菌乳单品销售额相对较低，销售额位列第三，为4.8亿元。婴幼儿配方乳粉销售额最多，达65.6亿元，其有机标志发放数量为1.6亿枚，核销量为1.2万t。脱脂乳粉销售额位列第二位，为5.2亿元，核销量约为0.1万t。2021年境外国标认证的灭菌乳、婴幼儿配方乳粉和脱脂乳粉三类产品的销售额为75.6亿元，占境外国标认证产品总销售额的85.3%；核销量为3.13万t，占境外国标认证产品总核销量的70.4%。以上数据说明有机乳制品在有机进口贸易中占绝对份额。