■陈佰川 余林夕 徐文斌

一、新形势下的专业档案馆现状

（一）专业档案和专业档案馆

在探讨新形势下专业档案馆的发展情况之前，首先要明晰专业档案和专业档案馆的含义。专业档案包括专门档案和部门档案，是“各级各类专业机构和个人在各种专业活动中形成的不同内容和形式的档案”，其分类标准更侧重于所在的专业“领域”，无关档案本身存在的载体和形态，与“综合档案”相对应。

专业档案馆包括专门档案馆和部门档案馆，是“为了某一行业档案的集中管理和利用需求而设立的、管理特定范围专业档案的档案馆”，通常由中央和国家机关或地方的专业主管部门设立。专门档案馆以及部分承担公共服务职责并经档案主管部门认定的部门档案馆均为国家档案馆。

（二）新形势对专业档案馆职能的新要求

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。国家体制机制不断深化改革，经济社会稳步发展，新一代信息技术突飞猛进，人民的美好生活需要日益增长。新修订《档案法》以及《“十四五”全国档案事业发展规划》等档案工作宏观政策陆续颁布实施，这些新形势推动着档案事业的变革和进步，专业档案的内涵不断丰富，其外延也随着经济社会的发展而不断改变。档案资源及其载体的更新迭代，大量的、多种类型的专业数据不断形成，使得专业档案的表现形式和数量较传统档案更加丰富，管理难度也随之提升。新形势下专业档案馆传统的“收、管、用”职能面临着前所未有的挑战，此时的专业档案馆应该“收什么、管什么、怎么用”，甚至自身还存在着“会不会”“行不行”的问题。……