◎邵 琪 , 张 义 民

高职扩招政策给高职院校发展带来了机遇与挑战，能够为我国低技术技能人群提供更多符合时代发展需要的、适切的教育机会。2019年2月，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，指出新时代我国产业升级和经济结构调整不断加快，社会对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育的重要地位和作用越来越凸显。继2019年的《政府工作报告》提出“高职大规模扩招100万人”的要求之后，高职扩招政策依然延续，2020年的《政府工作报告》要求今明两年职业技能培训3 500万人次以上，高职院校扩招200万人，使更多劳动者长技能、好就业。随之，2021年的《政府工作报告》强调要完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。高职扩招政策是对党的十九大报告中“实现更高质量和更充分就业”目标的积极回应，也给当前我国高等职业教育的发展带来了新的机遇与挑战。高职扩招政策何以连续三年出现于我国政府工作报告中？其政策议程中的关键影响要素是什么？本文对此进行了探讨，认为在多源流理论视域下，对我国高职扩招政策议程进行阐释，能够明确高职扩招政策形成的三源流耦合因素的影响，多元主体协同推进高职扩招政策的高效落地，提升高职教育的社会地位与影响力，助力我国技能型社会建设。

一、多源流理论及其应用的适切性

社会中的公共问题如何进入政策议程？在公共政策形成过程中体现了哪些群体的多元价值诉求？……