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“稳经济举措快马加鞭”须做好跨周期调节

2022-10-26

中国商界 2022年10期
关键词:宏观政策调节预期

近期,从中央到地方,快招、新招、实招、硬招密集出台,稳经济举措接续发力。多地交出的经济“成绩单”显示:工业、服务业、投资、消费等指标增速呈回升态势。工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别同比增长,经济延续持续恢复态势。不过也有一些地方受多种因素影响,经济恢复还面临不少困难和挑战。

在各地快马加鞭出台政策措施聚合力、稳经济、促发展的同时,须注意做好跨周期调节,稳定合理预期。各地在制定政策时,必须考虑到经济所面临的各种冲击的特征,以及可能的政策效果,据此制定相应的应对措施。各类政策要留有足够的安全边际,尤其在经济有所改善时须特别谨慎。要跟踪分析经济走势,保持宏观政策的连续性、稳定性、有效性和可持续性,做好预调、微调以及宏观政策的跨周期调节。

在各地出台一系列促经济发展的政策时,对市场出现的“走势”要认真评估,得出“市场合理预期”,统筹做好后续宏观政策衔接,保持经济在合理区间内运行。“市场合理预期”既不是对经济过于悲观,也不是对经济盲目乐观而忽视风险,而是客观地看到经济恢复的基础不牢以及不均衡,同时看到政策跨周期调节对扩大投资、提振消费的积极作用。要冷静地看待经济运行中可能出现的各种问题,推出稳定市场预期的政策,避免市场主体出现误判而增加风险。

宏观政策的任务是及时做好政策支持和调节,避免经济失速下滑,宏观政策要与市场沟通互融,保持相对稳定性,避免市场预期与政策方向出现较大偏差。当前,经济下行压力仍在不断增大,部分房企的债务和流动性问题引发市场担忧,大宗商品价格高企挤压下游企业利润。因此,“稳定市场合理预期”就是要让市场相信宏观政策会做好预调微调和跨周期调节,确保经济持续平稳恢复。

投资是稳增长的“压舱石”,消费是经济增长的主引擎,就业是最大的民生。各地要加强财政、金融、就业政策联动,扩大有效投资,加快财政支出和专项债发行进度,加强基建投资、促消费等方面的财政资金支持;货币政策要保持流动性合理充裕,在防风险、严监管的前提下,支持信贷平稳增长;强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,继续减轻企业负担。三方面政策互相协调配合,货币金融政策提供流动性,财政政策积极落地,兼顾对企业主体的帮扶救助,从而保持经济运行在合理区间。

下好政策“及时雨”,打好稳增长、稳就业、稳物价等政策“组合拳”。各地要结合自身实际,乘势而上、稳中求进,根据中央的要求提高政府投资效率,尤其是政府投资项目在空间上的配置效率;增强民间投资的作用,充分体现尊重市场规律的特点。要继续化解政府隐性债务,降低政府财政压力。坚持市场化改革,在用好已出台的惠企政策的基础上,进一步采取措施稳住市场主体、稳住就业。做好市场保供稳价工作,完善并落实重要原材料价格上涨应对方案,合理增加国内生产,科学组织储备投放,强化重点商品市场联动监管。总之,各地要创新发展思路,做好政策的跨周期调节,尽可能发挥经济自身韧性,防止出现“危机—债务负担上升—金融稳健性恶化—危机”的恶性循环。

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