文/姚晓红 王 芸

安全生产事关人民群众生命财产安全，也是保障经济社会健康发展的重要基石。黄浦区人大常委会把开展安全生产法和《上海市安全生产条例》（以下简称“一法一条例”）执法检查作为年度监督工作的重中之重。在区人大常委会主任、执法检查组组长韩顺芳的带领下，执法检查组按照“综合性、分阶段、有重点、全覆盖”的总体原则，通过充分发挥人大监督职能作用，推动构建安全生产常态长效机制，筑牢上海超大城市中心城区运行安全底线。

坚持问题导向 突出检查重点

“安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。”韩顺芳在执法检查启动会上指出：“开展这次执法检查，是人大依法履职行权，实行正确监督、有效监督、依法监督，确保安全生产法律法规全面贯彻实施的重要举措。”

“本次执法检查一次性检查条例数量之多创人大执法检查历史之最。”执法检查组结合全区开展的“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查确定的安全生产重点内容，逐条对照“一法一条例”，形成了28项60余条重点监督清单，力求执法检查工作的针对性和实效性。

执法检查聚焦重点领域、重点区域和社区安全隐患。执法检查组会同市区两级人大代表，实地调研老西门街道梦花街社区，就老旧小区安全隐患排查等情况，做全面分析和排查。实地调研淮海中路街道123、124、132（北块）街坊地块项目建筑工地，现场听取安全生产管理、疫情防控工作和施工人员管理等情况介绍。实地调研新天地南北里，了解大型商业综合体、高层建筑等重点区域安全生产情况，关注平台新业态的安全生产情况，为新业态锻造安全内核并注入新动能。实地调研小东门街道集贤村小区安全生产情况，以“如履薄冰、如临深渊”的态度，进一步压实“四方责任”。

坚持严格执法 始终保持安全高压态势

执法检查组强调：“要严格落实部门监管责任和属地监管责任，培养安全行为习惯，强化动态监测预警，确保防范化解风险隐患各项措施落地见效，不断提高安全生产管理水平。”在与市人大、淮海中路和小东门街道人大工委联动开展执法检查中，执法检查组充分听取和反映各街道人大工委的意见建议，深入了解基层落实情况。执法检查组与区人大相关专（工）委员会联动、人大专（工）委员会与区政府相关部门联动，切实拓展了监督广度和深度。

执法检查与区委“防疫情、稳经济、保安全”大走访大排查紧密结合。在常委会领导带领下，区人大各专委会同区安委会相关成员单位，对本区安全生产重点领域和企业开展大走访、大排查，通过线上线下等多种方式，进校园、楼宇园区、街道社区、窗口单位和各类企业开展沟通走访，重点了解复工复产后的防疫和安全生产情况，确保一同发现问题，一起推进整改。截至目前，区人大常委会共走访单位和点位50余个。

执法检查与推动政府完善工作相结合。区人大常委会主要领导、分管领导带领执法检查组多次赴区安全分局、应急局、民防办等相关成员单位走访调研，听取汇报提出建议。组织召开座谈会，全面听取区政府相关部门、单位落实安全生产及城区运行安全相关法规情况。座谈会后，进行访谈，重点听取城区运行安全风险隐患和采取措施的有关情况。

以永远在路上的自觉 助力安全生产

黄浦作为上海中心城区的核心引领区，传统隐患点位与新业态、新模式风险相叠加。韩顺芳在市人大常委会安全生产综合执法检查专项指导组到黄浦开展执法检查时就指出：“要从依法履行人大及其常委会法定职责的高度，用足用好执法检查这一重要的法律监督手段。”下一步，执法检查组将坚持“监在要害处、督在关键点”，切实找准问题、整改到位、消除隐患。除了继续有力持续推进各项执法检查工作，对“随申拍”和“12345”市民服务热线、代表集中联系社区集中反映的安全隐患问题和整改情况开展调研，坚持执法检查与问题整改相结合，有效实施闭环监督。