和立道 黄 璐 刘晓彤

“三农”问题一直是党和国家高度重视的问题，特别是以脱贫攻坚和全面小康为重点的全面建成小康社会的一系列补短板政策的实施，使广大农村地区得到了全面发展和根本性的变化。党的十九大报告提出乡村振兴战略并在“十四五”时期开始全面实施，意味着农村地区从全面小康向现代化征程的全面推进。实际上，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求与推动城乡统筹发展的一系列公共服务均等化政策是一脉相承的，也就是说，乡村振兴的全面发展与农村地区基本公共服务供给有着天然且紧密的联系，只有做好乡村振兴各项政策的实施与农村基本公共服务供给的有效融合，一系列乡村振兴的政策措施才会产生应有的效能。

一、文献综述

长久以来，因城乡二元制度安排或发展方式，我国农村地区与城镇的发展水平存在较大差距，直到党的十六大报告提出统筹城乡发展，中国的“三农”事业迎来了全新的发展机遇。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村、推动城乡公共服务均等化，党的十七大报告明确提出走中国特色农业现代化道路并建立以工促农、以城带乡的长效机制，党的十八大报告进一步提出推动城乡发展一体化，与城镇一起全面建成小康社会。从这一系列推动“三农”事业发展的顶层设计和政策安排不难看出，“公共服务”或者是“基本公共服务”是……