董利霞，闫利东，杜娟娟

（1.大同市平城区水务局，山西 大同 037006；2.大同市云州区水务局，山西 大同 037300；3.太原理工大学，山西 太原 030024）

云州区位于山西省北部，隶属于大同市，下辖3镇7乡，习近平总书记盛赞的“小黄花大产业”的现代农业产业示范区、国家级水美乡村示范县和战略性新兴产业集群地。云州区分属桑干河和洋河两个流域，桑干河流域面积1 457 km2，洋河流域面积45 km2，区域内有大型水库1座、小型水库15座，引水工程46处，提水工程20处。云州区1956—2000年系列的水资源总量为9 280.8万m3，人均水资源量485 m3，低于国际公认的人均500 m3的极度缺水界线，属于水资源匮乏地区。随着经济的快速发展，水资源供需矛盾会越来越尖锐，将成为制约其经济社会发展的“瓶颈”，加强水资源集约节约利用和保护，落实“四定”原则，是实现水安全保障、支撑经济发展和高质量发展的必由之路。

1 云州区节水型社会建设现状

近年来，云州区以节水优先方针为指导，积极贯彻落实国家节水行动方案，将水资源节约保护和管理工作放在了重要的位置，节水型社会建设初见成效。

为加强云州区节水型城市建设工作，云州区区委办公室印发了《大同市云州区水务局职能配置、内设机构和人员编制规定》（云州办字〔2019〕27号），云州区水务局负责全区节约用水工作，管理机构健全，职责明确。云州区近年来严格实行用水总量控制和节水“三同时”管理，强化用水定额管理，在水资源论证、取水许可等工作中严格执行用水定额，近2年完成了“三条红线”考核指标，最严格水资源管理制度考核结果均为良好。……