孙 婷

自2000年后，世界大城市通过制定指南或导则引导街道设计，从最初聚焦机动车交通功能需求转向人本回归思考，重视步行、自行车友好出行，并逐渐认识到街道在改善公共卫生、安全及生活质量，促进经济和环境的可持续发展，提升城市和区域竞争力，体现社会公平等方面所发挥的重要作用[1]。欧洲国家丹麦、德国率先分别于2000、2002年发布国家自行车交通发展规划[2]，在城市层面上，伦敦于2004年出版《街景设计指南》(Streetscape Guidance)，被学界普遍认为是第一本具有世界影响力的导则[3]；美国圣地亚哥于2002年发布第一本关于“完整街道”理念的导则，2006年《美国城市规划和设计标准》详尽阐述了街道设计如何“回归人性”，此后，洛杉矶(2008)、旧金山(2010)等大城市纷纷通过各自的街道设计导则指导实践；亚洲城市阿联酋阿布扎比(2009)、印度新德里(2010)等也在这一时期结合地域特征颁布了街道设计手册或导则[1-2]。

世界大城市的指南或导则经过十多年实践及多次修订，在路权共享、环境协调等理念影响下趋于成熟。从编制特点来看，伦敦(2009、2016)、纽约(2013)基于“全过程”管控，多部门、多学科专家联合参与指南编制，使得设计流程清晰、细部材料和施工做法翔实，且不断融合新理念和新技术[4-5]；哥本哈根(2013)、亚特兰大(2015)、巴塞罗那(2016)、巴黎(2019)突出低碳视角下自行车与步行出行友好的街道设计；芝加哥(2017)、西雅图(2017)强调从用地特征、环境要素出发，考虑所有利益群体，进而开展街道设计指引[1-6]。

伦敦《街道景观指南(2019)》(以下简称《指南》)历经4次修订[7]，指导框架清晰，工具包详尽，延伸出多项专项指南，是当前街道设计最为完善的指南之一。……