陈学群，管清花，题宇洋，常雅雯，田婵娟

(1.山东省水利科学研究院，250013，济南；2.山东省水资源与水环境重点实验室，250013，济南；3.山东省水利勘测设计院有限公司，250013，济南）

一、山东省落实水资源刚性约束要求概况

1.山东省基本水情

山东地处黄河下游，分属黄河、淮河、海河三大流域。全省当地水资源总量多年平均302.79亿m3，当地水资源可利用总量188.89亿m3。2020年用水总量222.5亿m3，农业、工业、生活、生态环境用水分别占60.2%、14.3%、17%、8.5%。全省多年人均水资源占有量仅298 m3，不足全国的1/6，属于人均占有量小于500 m3的严重缺水地区。当地水资源量不足，高度依赖外调水，特别是黄河水。青岛市城区用水主要是黄河水，东营、滨州等地黄河水占当地总供水量的70%以上。2014—2017年，威海、烟台、青岛、潍坊遭遇严重干旱，持续调引黄河水实施抗旱应急调水，共调水超过18亿m3，解决当时重大供水危机。

黄河是中华民族的母亲河，更是山东人民的“生命河”。山东是国家粮食主产区，粮食产量连续7年超500亿kg；全省引黄灌区有效灌溉面积2 858万亩（1亩=1/15 hm2，下同），占全省有效灌溉面积的54%，粮食产量约占全省70%，灌区灌溉用水几乎全部依赖黄河水；由于地表水短缺、有些地区地下水氟超标，沿黄9市城乡居民生活饮水主要依靠黄河水；近年来由于入海水沙持续减少，下游河口地区不断受到海水侵蚀，约1/3以上的湿地面临萎缩、退化，对黄河三角洲的生物多样性造成严重威胁，黄河水是下游生态安全的重要水源保障；另外，山东作为华北地区地下水超采区，涉及的12个市、64个县(市、区)全部属于引黄区，黄河水是解决地下水超采不可替代的“置换水源”。……