张育德，回晓莹，张永杰

（中水北方勘测设计研究有限责任公司，300222，天津）

为落实“抓紧对全国各县进行资源环境承载能力评价，抓紧建立资源环境承载能力监测预警机制”重要指示，贯彻“四水四定”原则，全国范围内都在开展水资源承载能力评价研究。开展水资源承载能力评价也是摸清区域现状水资源超载状况、预测规划水平年不同情形下水资源承载能力、合理调配区域水资源、进行水资源统一管理的重要支撑和依据。

一、水资源承载能力内涵及影响因素

1.水资源承载能力的内涵

多位学者在不同时期提出了水资源承载能力的定义解释，说法虽有所不同，但基本理念和涉及因素基本一致。区域规划中的水资源承载能力是指在可预见的时期内，在满足合理河道内生态环境用水和保护生态环境的前提下，综合考虑来水情况、工况条件、用水需求等因素，水资源所能承载经济社会的最大负荷。水资源承载能力一般从水量、水质两方面进行分析，水量承载能力是指在满足合理生态用水的前提下，允许经济社会取用的最大水量；水质承载能力是指在满足水域使用功能水质要求的前提下，允许进入河湖水域的最大污染物负荷量。

2.影响因子

（1）水资源量

水资源系统是水资源承载能力的主体，其可利用水资源量大小是影响承载能力的内因。水资源承载能力的主要决定因素为水资源量，水资源量不仅包含本区域自产水资源量，还包括工程实现的外调水资源量。……