伊春雨 李卓 姚立泽 李佳 潘越广

北京交通运输职业学院 北京市 100071

李克强总理在2019年的《政府工作报告》中提出了百万扩招计划，提出鼓励退役军人、农民工、下岗职工等群集报考职业院校。随后2019年2月，出台了《国家职业教育改革实施方案》，进一步落实了百万扩招计划。该实施方案明确指出退役军人有机会进入职业院校继续学习深造，培养职业技能型人才，帮助退役军人更好的就业。这一重大举措有效的解决的当前社会的就业压力，也让高职教育迎来了新的挑战。近几年，为了明显区分职业教育类型特点，各类职业院校都大力贯彻《国家职业教育改革实施方案》，职业院校积极向性百万扩招状态，很退役军人已经进入职业教育进行深造。

智能网联属于较新发展行业，甚至业内专业都面临重新划分，且行业内很多机制、办法并不完善，不能形成统一的规范性共识。而且智能驾驶涉及多门交叉学科，体系庞杂，课程体系陈旧，教学内容和模式缺乏创新。业内专业边界划分不成熟，没有可参考案例。

1 面向退役军人“百万扩招”的研究背景及意义

1.1 缓解就业压力，打破人才断层现象

“十三五”规划以来，我国就业压力逐渐攀升，为了解决就业压力，促进我国经济的转型，《政府工作报告》中提出了高职百万扩招的决策。这一决策是立足于国情，解决国家就业压力，舒缓因就业压力引起的社会矛盾。

我国因为传统教育理念束缚，社会普遍重视学历轻视能力，很多本科生毕业后，由于实践经验欠缺，动手能力差，不能很快接手工作，需要企业花费时间和金钱重新培养。也就是说现在学校的人才输出与企业岗位需求不符，导致了社会人才断层的现象。随着科技发展的进步，很多先进领域的产品逐渐落地，需要大量的专业人员进行实际操作维护等工作。但是当前社会人才分布模式不均匀，很多行业缺少技能型复合人才，很多实操岗位空缺，严重影响了我国产业转型的进程。

1.2 生源结构更新，解决职业院校生源危机

受传统观念影响，职业院校面临这“生源危机”，促使职业院校重新定位。尤其是当前教育体系改革，国家大力发展职业教育的背景下，现有职业院校从原有的对接高中毕业生逐步转向为巩固原有生源基础上，为社会群体提供更广泛的就业为导向的教育机构。职业院校逐渐加强校企合作，明确职业教育类型特点，与社会需求紧密联合，向社会输出符合岗位需求的人才。此外，退役军人、农民工、下岗失业人员这些群体，都具备很强的动手能力，但是缺乏理论知识的提升，没有良好的教育平台培养为他们提供继续教育。

1.3 维稳军人队伍，满足军人群体精神需求

军人是神圣庄严的职业，军人普遍都具有吃苦耐劳的精神，具有劳动意识，具有集体意识和纪律观念，具有良好的思想品德，他们能从衣食住行各方面严格要求自己，整体的素质都很高。军人服役期间，能够为祖国奉献青春，具有很强的民族精神，社会也应该为退役军人提供更好的就业机会。

目前我国退役军人数量高达0.57，尤其是在北京这样人才济济的城市，退役军人再就业难度偏高，因此退役军人急需一技之长再就业，缓解就业压力。退役军人专业培养，既可以缓解专业技术人才短缺现象，也可以稳定就业，更为职业院校招生提供更广阔的选择。

1.4 智能网联行业需求告急，复合应用人才紧缺

据麦肯锡预测，到2025年全球无人驾驶汽车可产生2000亿到1.9万亿美元的产值。中国汽车工程学会相关课题组综合测算，2020年我国因智能化与网联化所带动的汽车新增产值约3100亿元人民币。随着智能网联汽车从L0级走向L5级，产值规模将不断扩大，预计2025年新增产值将达到8000亿元人民币。工信部预测，智能网联汽车将迎来持续20年的高速发展，到2035年，将占全球25%左右的新车市场。

经过大量市场调研，目前智能网联相关专业都由高等教育院校开设，现有课程机械类、车辆工程类为核心课，已经偏离智能网联行业人才需求，课程匹配度较低。智能网联行业学科交叉复杂，需要汽车相关知识与计算机相关知识相融合。此外随着智能网联研发产品相继落地，需要大量的从业人员进行应用维护，因此智能网联专业对复合应用型人才需求问题明显，从业人员的质量和数量问题突出。

2 退役军人现状分析

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本文选取北京地区退役军人进行了电话、走访以及问卷的方式进行了调研，针对退役军人受教育程度、工作情况、就业需求等方面进行了研究。经过调研研究结果发现，现大部分退役军人就业状态不佳，很多因为缺少从业技能失业，因此大部分退役军人继续深造意愿较强。图1为调研目标群体中，退役军人工作情况，其中近80%退役军人处于待业状态，20%的有工作，但是满意度不高。图2为退役军人工作经验调研反馈，近50%退役军人工作经历匮乏。近80%的退役军人都有继续读书深造的意愿，希望社会能够提供继续深造的平台，见图3。如果有深造的机会76.92%的人都希望学习一技之长，可以选择职业教育进行学习，通过在学校的学习，能够拥有专业的只能能力，有安家立命之本。

图1 退役军人就业情况

图2 退役军人工作经验

图3 退役军人深造意愿

经过调研发现，退役军人群体与当前在校学生有本质的不同，退役军人与当前在校高职学生相对比，有以下几点不同：

1.退役军人年龄分布多样性；

2.退役军人社会角色多样性；

3.退役军人深造意愿多样性；

4.退役军人学习时间不确定性。

根据退役军人与当前在校学生的不同点，本文也在相关方面进行了调研。目前北京区域里退役军人年龄大多分布在18-29岁之间，近80%的退役军人是未婚状态，因此大部分的退役军人正处在精力旺盛，青春蓬勃的阶段。对于未就业状态进行了调研，退役军人受到专业技能、岗位信息获取少、缺少求职技巧、政策了解欠缺、自我人生规划迷茫等多方面因素影响。且退役军人受多方面因素影响，例如家庭、工作、社会关系等等，很多军人都无法全日制脱产参与继续教育。

3 面向退役军人人才培养模式探究

3.1 开展“工学交替”校企合作，打造订单式培养模式

针对现有退役军人现状，在现在互联网+的大背景下，利用现有信息化教学方法，职业院校应该探索一条弹性的人才培养模式。例如线上线线下教学相结合、集中分散教学相结合、固定与非固定学制相结合、校内外岗位实践相结合等等，打造一套适合退役军人现状符合退役军人需求的混合型人才培养模式，不再拘泥于现有全日制的人才培养模式。实现退役军人自主学意愿，可以接受时间不统一、地点不统一的模式。突出职业教育的类型特点。

综合企业典型岗位的需求，与企业建立战略协议，开展“工学交替”的教学模式。企业一线从业人员到校为退役军人提供专业的培训，提供先进的理论知识。鼓励退役军人投向企业真实岗位中去，理实一体化教学，充分发挥动手能力强的优势，提升自己的专业实践水平。

3.2 重构课程体系，突出职业教育类型特点

目前大部分职业院校都采用公共基础课+专业基础课+专业核心课的模式搭建课程体系。面向退役军人的人才培养方案，设置人才培养目标：素质目标、能力目标、知识目标时，应该充分考虑到退役军人的主要需求。根据之前所说，退役军人选择职业教育直接目标就是解决就业。为了更好的就业，就要考虑到行业市场需求、岗位要求和主要岗位高频工作任务。因此在面向退役军人群体，设置课程体系时，应打破原有的课程体系，在补足补齐公共基础课知识的前提下，合理的把专业基础课和专业核心课融合在一起。

以智能网联汽车技术专业为例，除python、Linux、嵌入式技术等计算机语言类课程设为专业基础课程以外，只设置专业核心课+公共基础课为课程体系主体。其中核心课程由岗位需求进行转化，设置了燃油汽车维护、新能源汽车技术、智能网联汽车环境感知技术、智能网联线控装调测试技术等。专业核心课设置难度螺旋上升，复合学生生态学习规律。考虑到退役军人的特点和需求，在具体课程实施过程中盖，应以任务驱动，以学生为主体，提升学生自主学习能力，面向退役军人群体，打造适合退役军人特性和需求的课程体系，同时也符合智能网联汽车行业需求。

3.3 加强资源库建设，线上线下相结合教学模式

依据学校现有的先进的信息化手段，为退役军人量身打造专享课程资源库，退役军人在继续教育期间，可以共享教学课程库资源。依据面向退役军人的课程体系，搭建专享课程资源库。促进退役军人利用自己的闲暇时间自主学习专业知识，提高专业化水平。定期邀请企业专家开展线上讲座、线上课堂、线上交流、线上答疑反馈，为退役军人提供开放的教学资源库。此外平台后台可以捕捉资源库各类课程资源的学习程度，掌握学习进度，接受学生反馈，可以作为退役军人平时成绩的参考。

在智慧交通发展的背景下，以智能网联汽车技术专业为例。目前智能网联汽车依托云技术、新基建等，各类线上平台逐渐开源化。结合职业院校校企合作的优势，退役军人可以享受校企合作单位网上开放的培训课程。针对智能网联专业的仿真建模测试等课程，学院为退役军人开放虚拟仿真实训平台，退役军人可以远程登陆平台，点击相关课程边学边操作，不再拘泥于时间和地点，也符合智能网联专业特点。

3.4 落实学分银行制度

针对上述退役军人的情况，在培养模式当中，加强学分银行制度的建设。探索建立职业教育个人学习账号，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。退役军人不能像全日制学生一样的学习进度，但是他们可以通过线上课程在线自主学习，在线参加考试。此外退役军人还可以根据自己的岗位需求和专业需求在课程库当中选取相应的课程自主学习、线上线下学习等多种方式完成学分的修习。学分银行制度进一步支撑弹性人才培养模式。

3.5 落实1+X证书制度

面向退役军人，落实1+X证书制度，帮助他们取得职业技能证书，提高就业能力。积极推进职业技能等级证书与学历证书的合理认定转换关系。重新调整专业课程体系，根据1+X证书，设计模块化教学，提供1+X证书的培训，提供1+X证书考试平台。此外，职业院校可以提供多种类1+X证书考核平台，打通职业等级证书道路。学生可以根据个人需求，选择教学模块进行学习，然后参加相应的职业等级证书考核。

3.6 立德树人，加强课程思政建设

职业院校的职责是为社会培养高素质应用型人才，在百万扩招的背景下，生源属性逐渐复杂化，因此在传授专业知识的同时，也要加强思政教育。将课程思政润物细无声的融汇到专业课当中去，始终坚持“立德树人”的教育理念。在课程体系建设中，引入课程思政内容，加强专业课与思政的融合，例如通过先进的科学技术的学习提升学生的民族自信科学自信。在日常专业课的授课中，强调工匠精神、创新精神。学校也要为退役军人安排专业的辅导员，及时跟踪每个学生的思想动态，做好心理干涉的准备。

4 保障措施

4.1 加强师资队伍建设

退役军人群体，部分已经具有一定的技能水平，对职业教育学习质量要求较高。面对生源多元化的趋势，职业院校教师，应该不断提升专业水平和企业实践能力。职业院校教师利用职业院校校企合作的便利属性，积极利用无课的时间去企业进行在岗实习，注重培养自己的实操能力、技术研发能力。通过校企合作，可以要求企业专家到校上课，专业教师为企业专家助教学习，也可以提高专业教师的专业能力和业务水平。

4.2 健全教学管理制度体系

高职院校百万扩招后生源体系的变化，必须研究一套符合扩招人才培养的教学管理制度体系。依据不同的教学模式、学分模式，开展不同的教学组织活动。根据不同的人才培养模式，分门别类的制定学籍管理制度。根据不同生源特点，制定学生管理手册，制定各项规章管理制度。根据不同生源特点，建立健全特色评价指标体系，完善评价管理制度。

5 小结

在百万扩招的背景下，人才培养模式应该具有符合退役军人群体属性，设置弹性赋能的人才培养模式，这种人才培养模式也需要进一步调研、研究和科学实施。针对智能网联专业发展，课程体系建设已经改符合市场需求，以任务驱动为导向，加强专业的应用性。我们应该立足于当前社会人才发展需求，改变传统的职业教育理念，改革创新教学思路，努力为社会输出高质量的复合型应用人才。