陈 卓 尚海洋 樊姣姣

（1.西北政法大学 科研处，西安 710122；2.西北政法大学 管理学院，西安 710122）

一、引言

教育信息化是我国促进教育均衡发展的重大举措。我国将信息化融于教育的探索始于20世纪80年代初，当时为应对基础教育城乡与区域发展的严重不均衡，逐步开展了一系列教育信息化专项建设。自此，我国教育信息化进入1.0时代。根据不同时期教育信息化建设侧重点的不同，以2008年为界限可将1.0时代分为两阶段：第一阶段是信息化基础资源的建设，包括教学计算机、网络多媒体教室、校园网、电子图书等。这一阶段的教育信息化城乡及区域差异主要体现在基础资源上，也被称为“物理资源鸿沟”。到第二阶段，资源鸿沟仍然存在，但除了“三州三区”等偏远贫困地区外，各地区基础资源建设水平普遍较高。这一阶段我国重点关注教育信息化资源的应用能力，包括关注信息化人才的培养，即加大人力资源的投入；关注学生的信息素养，即学生应用信息化资源与所学信息化知识获取、应用信息的能力。该阶段的教育信息化城乡和区域差异主要体现在信息化资源的应用能力上，可称为“应用素养鸿沟”。2018年，《教育信息化2.0行动计划》的颁布意味着我国教育信息化进入2.0时代，主要关注智慧教育、网络扶智、信息素养等，出现了新的数字鸿沟即“智能鸿沟”。由此来看，在教育信息化2.0时代初，回顾1.0时代的建设成效十分必要且具有价值，可为2.0时代应对教育智能鸿沟提供启示。……