黄春华，谭 彩，杨文滨，夏 甜，袁明道，史永胜，张旭辉

(广东省水利水电科学研究院，广州 510635)

1 概述

广东省位于珠江流城下游，境内河网密布，水系发达，全省流城面积为100 km2及以上的干支流河道共有614条，拥有全国最长的海岸线为4 140 km，受亚热带气候及特定地理条件影响，台风、洪涝等灾害十分频繁。广东省水资源分布呈现明显时空不均衡，具体表现为夏秋季节常发生洪涝灾害，而冬春季节容易发生干早灾害。沿海台地和低丘陵区不利蓄水，缺水现象突出。建国以来，广东省水利工程建设得到迅猛发展，取得了显著成绩，水库总数量位居全国第三，发挥了防洪、灌溉抗旱、生活饮水安全和改善生态环境的重要作用，构成了广东省城乡水利防灾减灾工程重要体系，促进广东省国民经济的持续发展、保护国家和人民的生命财产安全发挥了重大的作用，产生了巨大的社会、经济和生态效益[1-3]。特别是占全省总库容为86%的382座大中型骨干水库，对广东省国民经济发展起着不可替代的决定性作用[4-6]。因此，探索新时代广东省大中型水库安全运行管理新机制、新举措，巩固安全，充分发挥效益，对全省经济发展有着重大意义。

2002年9月，国务院发布了《《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发〔2002〕45号)，提出建立符合我国国情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，努力探索多样化的水利工程管理模式，逐步实行社会化和市场化，走市场经济发展道路。……