文/宋新剑 杭州市科学技术局

杭州市现有市级以上孵化器和众创空间452家，其中国家级孵化器57家、众创空间90家，均居全国省会城市第一。近年来，杭州市科技局始终坚持“管业务、抓党建”，深入实施科技企业孵化器和众创空间党建提升行动，在全省率先成立科技系统党建工作领导小组，创新建立“排、分、管、融”党建工作法，推动孵化器和众创空间高质量覆盖、高质效发展。

“排”摸实情，做到底数清

着力摸排孵化器和众创空间党建现状，为扎实开展“两个覆盖”摸清家底。

开展“线上智查”，依托“天堂e创”科创服务平台的党建数字化模块自动归集企业党建信息。

开展“线下核查”，市区两级联动开展组团包联，通过集中摸排和常态走访，做到经营状况、职工人数、党员人数、组织设置、班子配置、运转情况“六个清”。

开展“数据联查”，依托“两新智图”跨多市场监管、人力社保等数据库实时比对，联动双创平台年度绩效考核等关键节点集中查核，建立动态更新的科技企业数据库，生成双创平台党建地图。

“分”类施策，做到举措准

针对双创平台业态多样、党员流动性大等特点，加大分析研判，精准施策推动灵活组建。

建立制度“定向标”。出台《加强孵化器和众创空间党建工作意见》，指导成立16个园区党委加强统建统管，依托运营主体单建323个党组织强化阵地赋能，组织入孵企业建立168个联合党支部嵌合产业链条，一体推进组织和企业“双孵化”。

用好考核“指挥棒”。强化科技部门主体作用，将党建工作纳入平台绩效考核指标、将平台党建纳入区、县（市）创新发展专项考核，确保条抓块统聚合力，推进全面覆盖。

抓好“五员攻坚队”。将“双创平台双覆盖”作为科技局“五员领创·科技争锋”克难攻坚首要任务，组建专班逐一破难。联动工会、共青团、妇女组织等部门，推动尚不具备党组织组建条件的企业建设群团先进；建立“市（区）、镇、街、园区”四级双创服务队，全市现有双创平台内党员6783人，其中专（兼）职党务工作者491人。目前，双创平台已建党组织507个，其中运营主体建立党组织224个，入孵企业建立党组织283个。

“管”住两头，做到覆盖实

抓实支部规范建设，选树典型强示范、帮扶后进提短板，全面提升覆盖质量。

“两个指导”促规范。举办孵化器（众创空间）党组织书记培训班，指导党组织健全“三会一课”，规范组织生活。指导区、县（市）科技部门联动园区举办开放式主题党日活动，丰富组织生活，强化规矩意识。

“六星争创”树品牌。打造“科技+”红色品牌，培育北部软件园的“党建红引领科技蓝”、银江孵化器的“创赢未来·红聚银享”等12个先进案例，加强面上示范推广。

“一员一策”补短板。加强防瘫预警，由局党组带头落实市委两新工委“五个一”制度中的指导提升任务，带动各级选派党建工作经验丰富的退二线老领导或专职党务工作者一对一指导，量身定制整改提升方案。

“融”合创新，做到效果好

坚持党建工作与双创平台健康发展的内在需求紧密结合，以党建强助推平台发展强。

融合服务，促稳企助企。贯彻《两新党建聚力赋能稳企助企十项举措》，第一时间落实双创平台运营和房租补贴等政策，创新推出“园区保”，与152家平台合作、为129户企业担保授信超4亿元，解决企业融资困难。

红盟聚力，促产业集成。聚焦人工智能、生物医药、先进制造等产业发展，指导26家平台党组织共同发起成立全市科技企业孵化器和众创空间党建联盟，发布倡议书，组建导师服务团，开展“党建盟友面对面”活动，推动抱团发展。

联学联建，促提质增效。指导园区平台党工委编制年度教育培训和主题活动目录，开展理论联学、资源联享、活动联办、队伍联建，举办“杭创未来”“园区老总面对面”等活动，形成党建和双创业务互促共融良好局面。

未来，杭州将持续深化孵化器和众创空间党建工作，为加快建设“创新创业新天堂”提供坚实保障。■