文◎李燕妮 王亚男

1.西便门内社区召开广安门北街20号院物管会第一次会议

道路平整了，绿植补种了，电梯正常运转了……这是广安门北街20号院居民对家园变化最直观的感受。近年来，广内街道在开展基层社会治理中不断探索新路径，广安门北街20号院率先成立了全市首家物管会，并成立了西城区首个街道级“物业联盟”。

“工委坚持问题导向，不断提升党建引领物业管理工作水平，要求物管会从为民、便民出发，切实解决居民身边的揪心事、烦心事，形成了广内街道精细化管理新模式。”西城区委广内街道工委书记彭秀颖说。

党建促共建 构筑“联动朋友圈”

物业企业党的组织和党的工作覆盖率达到100%——这是物业管理条例实施后，广内街道交出的答卷。

街道工委坚持党建引领物业管理，严格把关物管会人选，将拥护中国共产党、党员优先等明确写入物管会委员人选条件，鼓励在职党员业主积极参选，提高物管会中党员的比例。

社区在成立物管会过程中，专门成立了临时党支部，发挥党支部战斗堡垒作用。按照这一思路，各社区坚持党建引领，督促指导物业丰富服务内容，提升党员干部和物业公司负责人的社区治理能力，发动居民参与小区共建。目前，广内地区1个业委会、54个物管会均成立了党组织。

2.物管会协调产权单位解决了电梯更换和维修的难题

同时，街道工委积极发挥街、社区两级党建工作协调委员会作用，发挥职能部门合力，共同研究物业管理老大难问题。大街东社区思源胡同28号院建成年代久远，楼内硬件设施老化给居民带来了不少生活难题。社区在成立物管会的过程中，发动产权单位、居民代表共同参与其中，28号院自来水水压不够、院内路面不平等问题先后得到解决。

精治促精致 打造联通新机制

“没想到这么快物业就解决了污水外溢的问题，真是帮我们解决了一个大难题。”居住在核桃园社区广义街甲6号的居民张先生说。这一问题的解决得益于广内街道成立的物业联盟。由于管线老化，造成污水管线堵塞，影响了居民正常生活，而负责甲6号的物业公司苦于缺少设备难以维修，只好求助物业联盟。很快，广义街10号院的物业公司伸出援助之手，出借了专业设备，使污水外溢问题迅速得以解决。

物管会成立的目的是通过物业精细化的治理机制和模式，不断提高社会治理水平。为有效整合社会资源，街道工委牵头建立了物业联盟，协调督促地区52家物业企业共同承担街道辖区共建共治共享的社会治理责任。物业联盟聚集了一批物业管理专业人才，实现各物业企业间的互相学习和技术共享，形成了群策群力解难题的新格局。街道工委还结合地区实际，以管理主体为标准，将地区物业类型主要分为市场化管理类型、协商化管理类型和居民自治类型三种，探索分类化指导。

共商促共融 解决问题“一揽子”

老旧小区因其建设年代久远是基层治理中的重点难点，而其中多产权单位的老旧小区问题更是突出，街道工委发挥物管会职能作用，发动产权单位、物业单位、社区党委、业主等多方主体参与到各项问题的解决中。

3.街道和物管会协调产权单位为符合条件的居民办理了房产证

广安门北街20号院1995年由7家产权单位集资建成，产权关系较为复杂且未完成房改，存在责任主体不明确、物业服务内容不清等问题。

2020年5月，广安门北街20号院成立了北京市首个物管会，同时成立临时党支部。在物管会组建过程中，街道工委成立筹备组，第一步就是解急救难，利用党组织服务群众经费，通过民生工程民意立项机制，解决坡道改造、污水管道塌陷等一批居民身边亟待解决的难题。之后，通过开展“爱国卫生月”等活动，使区域内环境得到初步改善。物管会组建后，居民也纷纷参与进来，共同制定问题清单，推进问题解决。

街道工委发挥党建引领作用，利用物管会这一新模式，解决了产权单位混乱这个大问题，形成了党群共同决策、各方共商共治的精细化管理新模式。“我们只有‘三证’没有‘五证’，可不可以申请车位？”“停车费用能不能再低一些？”为优化社区停车秩序，西便门东里社区物管会牵头启动停车管理的筹备工作，并组织小区居民对选聘停车管理公司事宜开展民主协商。针对业主提出的问题，社区物管会多次召开专题会议，积极回答广大业主的问题，解释停车管理办法的各项规定。

“物管会积极发挥作用，通过与辖区单位开展共建活动，整合周边资源，解决社区治理过程中出现的新矛盾和新问题，营造了和谐良好的共治氛围。”西便门东里社区党委书记陈姬娟说。社区积极联动市文旅局开展共建，市文旅局提供错峰停车、老年餐吧助餐服务，开放文化活动中心剧场以及充电设施，供小区居民使用，有效解决居民需求，化解了社区治理难题。