张海涛

［民航中南机场设计研究院（广州）有限公司，广东 广州 510000］

0 引言

丽江机场是云南省第二大民用机场，云南省内重要的旅游机场，我国航空中型运输机场之一，承担着丽江通往全国及世界的重任，对推动丽江经济及旅游发展起到重要作用。随着丽江经济及旅游业的繁荣，航空业务量猛增，截止2019 年丽江机场旅客吞吐量达到717.39 万人次，2020 年受疫情影响城市旅游冲击较大，对机场旅客吞吐量有较大影响，但仍完成旅客吞吐量500.5 万人次，说明丽江机场依托丽江市得天独厚的旅游资源，发展潜力巨大。机场目前建设规模按年旅客吞吐量450 万建设，扩建迫在眉睫。根据丽江机场总体规划修编，丽江本期的性质应定位为我国西南地区的大型机场与国际机场，云南省旅游发展的窗口机场，次区域枢纽机场和旅游名片机场。远期的性质为拥有多家基地航空公司进驻的国内大型机场与重要的国际机场。

1 丽江机场三期改扩建工程建设内容

丽江机场三期改扩建工程根据丽江机场总体规划修编，近期按2025 年规划规模进行建设，扩建后每年可保障旅客吞吐量1100 万人次，高峰小时4625 人次。

飞行区跑道向南延长至3500m，现状跑道部分按E类运行标准进行升级，现状平行滑行道按E 类升级并向南延长至与跑道等长，规划局部第二平行滑行道，作为飞机集中运行区使用提高运行效率。新增3 条快速出口滑行道，3 条垂直联络道，满足飞机起降运行及快速脱离跑道的需求。新建18 个近机位及12 个远机位，改造现状停机位，供正常起降客机、过夜飞机、货机及基地航空公司使用。

在T2 航站楼南侧的T3 航站楼面积为10.2756 万m2，T3 航站楼前建设6.89 万m2停车楼及1.7571 万m2旅客过夜用房。T3 航站楼陆侧出发层新建高架桥与现状T2 站前高架桥、机场高速衔接，车流逆时针方向运行向南驶入主进场路。丽江机场航站区建设如图1 所示。

图1 航站区及站前交通

工作辅助区建设在进场路东侧，主要建设内容职工宿舍、培训中心、综合业务用房、公安用房、安检护卫用房、机场油库、职工宿舍、锅炉房、值班宿舍、职工生活服务中心、供水站、车库与车辆维修中心、救援中心、综合仓库及垃圾站等。道路采用东西向5 横，南北向3纵的环形路网机构，设置两个接口与西侧机场高速相接。主干道采用双向4 车道，其他道路采用双向2 车道，两侧人行道宽度各2m。丽江机场工作辅助区建设如图2 所示。

图2 工作辅助区建设

丽江机场三期改扩建工程目前已获得设计批复。

2 丽江机场可持续发展的前景

丽江市旅游发展的总体目标是建设特色突出、形象鲜明、设施完善、服务一流的旅游目的地和区域旅游集散地，实现丽江旅游的提质增效，实现从旅游资源大市向旅游经济大市、旅游经济强市的跨越，充分发挥丽江在香格里拉生态旅游区中的地位和作用，使丽江成为该区域的旅游中心和示范区，把丽江建设成为世界知名的精品旅游胜地，在国际上成为独树一帜的丽江旅游品牌形象。

与发达地区相比，丽江市经济总量不大、发展质量不高、城镇化水平较低，经济社会发展处于全省的后列；支撑丽江市经济社会持续增长的基础还不牢固，交通、水利等基础设施尚未完善，“瓶颈”制约依然存在，总体上仍处于从解决温饱迈向小康阶段。

面对城市发展的机遇与挑战，丽江市应坚持不懈的抓好发展这个第一要务，大力发展基础设施建设促进城市发展，突出特色促进转变，完善重要交通基础设施是城市对外全面发展，促进综合经济实力快速发展的基础。

3 机场远期发展规划与分析

根据丽江机场总体规划修编，机场远期（2045 年）可以满足旅客吞吐量2200 万人次、高峰小时6885 人次的使用需求。丽江机场以此数据为基础进行总平面规划方案设计。

预计到2045 年，丽江机场将在近期跑道西侧365m规划一条长3500m 的E 类跑道，两跑道之间规划一条平行滑行道（第三平滑）。此时机场将形成双跑道的运行模式。大大增加了机场整体运行效率，满足目标年机场运行需求。结合航站楼发展构型规划停机位机位，机场总机位数达到74 个。北侧停机坪规划10 个停机位，供过夜飞机、货机及基地航空公司使用。新增通用航空机位14 个，满足通用飞机不同机型调配灵活性。

货运区结合空港物流核心区理念规划。将现状国际航站楼改造成货运库与现状货运库进行衔接，远现状工作辅助区域改造成空港物流核心区，现状设施将全部作为空港物流核心区办公设施进行改造。货运库将结合实际需求在空港物流核心区的范围内进行局部扩建。工作辅助区域将跨过丽昆铁路继续向东侧进行扩建。

从远期发展规划方面分析，丽江机场作为云南省第二大民用机场及云南省著名的旅游机场，无论是区位优势市场选择，具备发展成为区域性国际枢纽航空港的潜力，具备以航空运输为核心带动机场周边临空经济发展的潜力，丽江机场的全面发展将是丽江城市全新经济模式的重要带动点之一[1]。

4 机场改扩建对城市发展的促进作用

4.1 机场带动了全新的经济形态

丽江机场三期改扩建与城市整体发展密不可分，丽江机场扩建后可结合周边商业园区、信息和通信技术中心、零售业、酒店、会展中心、工业园区、物流及货运中转中心、商品批发市场、住宅区及航空小镇形成临空经济产业区，地区交通中心、商业多元化中心，是丽江市新的城市经济形态产业圈。

4.2 刺激经济增长

丽江机场三期改扩建可增加城市就业岗位，带动机场相关行业发展，创造税收，机场及相关产业员工的消费可产生待续的额外的就业波和购买力，对丽江市城市经济具有巨大的促进作用。

航空货邮、航空配餐、机务维修、零售店、餐饮、酒店宾馆、体育俱乐部、观光、汽车租赁、及附近提供的地面运输、定期向当地分销商购买油料、供应品、设备以及其他服务为丽江市经济注入了额外的收入，优良的设施使丽江市旅游和会展业务从中获得巨大的效益[2]。

4.3 提升土地价值

丽江机场三期扩建后除了作为一个运输设施和区域经济体给丽江市带来经济效益外，也可提升邻近区域房地产价值，土地开发商在机场周边寻找土地开发临空经济设施已经成为新型的发展主流，丽江机场三期扩建也会为机场周边配套的发展带来大规模的施工。

5 打造丽江机场临空经济区

5.1 丽江机场临空经济区规划概念

结合国内临空经济区规划经验，其位置应毗邻丽江机场。应坚持高起点的民族园林式、高科技、总部型发展目标，凭借丽江市特有的景色优势、高效运输的优势、区域枢纽的交通优势、一流的服务与支持创新的环境优势，将集聚众多著名企业总部汇集，力争成为云南省发展现代服务业的区域核心，成为连接整个云南北部地区一个最具活力和辐射力的现代服务业集聚区。

丽江机场临空经济区应具备高端企业总部、信息服务业、现代物流业三大产业集聚，集聚国内外知名企业总部，集聚知名信息服务业企业，集聚国内外知名现代物流企业。打造一流的区域次枢纽总部经济园区。

功能上，应按服务半径设置完善的园区级、片区级和街坊级商务配套服务设施打造以民族风情为核心的生态公园、以商务会议中心为核心的会展街区、以商办楼为核心的贸易街区、以特色商业街为核心的活力街区以及以文化、餐饮、娱乐、休闲中心为核心的风情街区。形态上，建立大园区，塑造小园区，按主题塑造大小园的形态。丽江临空经济核心园区将建立在绿意盎然的自然环境里，尽情欣赏青山绿水下的繁华夜景，欣赏星级酒店傲然挺立的壮观景象，置身园中，流连忘返。

从丽江机场总体规划发展方面分析，丽江机场临空经济区应规划在机场本期工作辅助区及现状跑道以北区域，与机场外部主交通及本期工作辅助区衔接，规划时应注意控制用地及建筑高度，满足机场净空限制要求，避免对机场运行造成影响。

5.2 临空综合保税区规划概念

丽江机场临空综合保税区的功能定位应为仓储、特产加工、出口贸易”三大功能。丽江机场临空综合保税区应设立毗邻机场位置具有保税港区功能的海关特殊监管区域，应实行封闭管理，成为丽江及周边地区开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，是开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。其功能和税收、外汇政策按照有关规定执行。

从丽江机场临总体发展方面分析，临空综合保税区应规划在机场远期工作辅助区东侧与机场远期仓储用地紧邻，形成利用机场高效便捷的空中运输能力和地面货物储备和中转能力，丽江机场综合保税区提供强有力的发展保证。时应注意控制用地及建筑高度，满足机场净空限制要求，避免对机场运行造成影响。

5.3 丽江机场临空小镇规划概念

丽江机场其强大的运输集散功能将产生综合带动性，将成为丽江市临空经济区的核心，临空经济核心区域集散功能所产生的人流效应，有助于临空生活娱乐圈的建立（临空小镇）与发展。

丽江机场临空小镇不同于“航空小镇”，应规划以临空生活娱乐为主的村落形式，具有浓郁的地域风情和民族特点，融入飞行氛围及飞行文化。临空小镇中应包括居住、娱乐、餐饮主要功能，形成以机场为媒介点的全新休闲形式，小镇内应设置传统形式的交通运输方式，居住区（客栈）应结合地域生活特色打造独特的氛围。

丽江机场临空小镇的规划应与进场核心区域毗邻，同时结合机场周边现有村落、安置村落等进行共融性规划，这样不但可以抓住纯正的地域民族特点，同时也为周边百姓创造更多的收入来源，解决百姓就业及生活问题。

从丽江机场总体规划发展方面分析“临空小镇”应规划与机场远期工作辅助区东侧及北侧现状村庄相互结合，村庄与保税区之间利用餐饮娱乐小街进行分隔，可更好地吸纳人群的到来。

5.4 临空经济小结

作为依托机场资源的一种新兴高端区域发展模式，临空经济正成为城市全新经济形态。随着我国经济快速发展和人民生活水平的不断提高，航空运输业在未来较长一段时间内继续快速增长，我国临空经济也成为一种全新的以及必然的产业结构形式，是城市区域经济发展的全新经济形态。丽江机场临空经济区应进行专项研究，与丽江机场建立一体化的运营模式，建设具有丽江地区特色的临空经济区将成为除旅游业外，带动地方经济发展的重要经济形态。

6 结语

随着丽江机场三期改扩建工程的顺利实施，大大提高了丽江机场航空保障能力，同时也带动了机场周边以航空运输为中心的新型产业链的发展，突破丽江市原有旅游型单一发展模式。建立以地域民族特色为引入点，多元化发展的全新产业结构。丽江机场三期改扩建工程实施并投入使用后可与城市区域临空经济形成共融共利，对丽江市城市整体发展及知名度的提升有着重大意义。