刘文炬

摘   要：本文以中小学办学绩效考核为研究对象，探讨调查问卷在学校绩效考核工作中的应用策略，主要阐述了调查问卷在办学绩效考核中的实际意义、具体操作流程、结果分析与运用、实际成果分析及困难解决策略等方面，对探索公平公开的考核体系和标准有着积极的意义。

关键词：调查问卷   绩效考核   应用策略

围绕中小学办学绩效考核，进一步构建合理、公平、公正的中小学办学绩效考核体系，对规范办学行为、提升教育质量有着积极的作用。吉安市青原区依托办学绩效考核制度，为了进一步完善考核指标体系，創新评价方式，采取了调查问卷这一评价方式，探索了创新型的绩效考核体系。

一、调查问卷在办学绩效考核中的实际意义

（一）各考核方式的优缺点分析

学校的绩效考核主要采用听取汇报、资料查阅、实地考察、师生访谈等方式，受人力、财力等各方面影响，深入考核受到制约，传统方式的局限性将导致考核结果与实际工作存在一定误差。同时，考核分值受主观影响较大，参与考核人员的主观意识会使得学校办学绩效的实际情况难以体现，考核分值差距难以服众，进一步影响了绩效考核的公平公正。

（二）调查问卷的意义

首先，调查问卷有效拓宽了信息采集的渠道，从学生的视角出发，对学校的教学情况有一个客观的反映。学生亲身经历学校教学的全过程，有最真实的感受，反映的情况往往客观、公正。其次，调查问卷以卷本为基础，用数据说话，为绩效考核工作增加了有力的依据。教育工作者就问卷情况进行适时的访谈，能够持续、深入地了解学校的具体情况，提升考核的权威性和说服力。最后，通过对问卷内容、问卷对象、问卷形式的调整，我们能够加强考核的针对性与精确性，在原有标准的基础上对考核内容进行适当增减，体现考核的灵活性。

二、绩效考核中调查问卷的应用策略

（一）科学把握调查问卷的方向

调查的对象为学生，问卷内容围绕办学绩效考核体系及标准，涉及各个方面。问卷内容主要涉及师德行为、德育工作、规范办学、素质教育、安全管理等方面，每学期侧重点根据实际情况稍事调整，如吉安市青原区在2020年以“五育并举”为重点，2021年则以“双减”和“五项管理”为重点。

（二）合理设置调查问卷内容

我们要精选调查问卷的内容，体现它的功能性和实效性。一是简洁明了，语言表达清楚，没有歧义，学生一读就懂;二是方便作答，以选择题为主，主观题要精练;三是避免惯性思维，对同一问题采用多种提问方式进行有效校验，提高问题回答的真实性;四是内容全面，力争在一个题目中反映多方面的问题。

（三）精准实施调查

一是随机抽取问卷调查的对象。为了公平起见，相关人员必须确保问卷内容的保密性，到校后从抽样年级的各个班级中随机抽取20名学生，综合考虑学生的性别、身高、近视、座位等外在因素，切忌由教师指定、选派学生参与。确定参与调查的学生后就不得更换，迅速带入问卷调查的地点。

二是准确说明答卷要求和注意事项。学生面对调查问卷，会习惯性地产生紧张和顾虑的情绪，因此相关人员须对学生说明问卷的目的和意义，制造轻松愉悦的答题环境与和谐的师生关系，尽量消除他们的紧张情绪和后顾之忧，为他们答出真实、客观的问卷打好基础。例如，卷首语可以写道：“亲爱的同学，首先，感谢你参与我们的问卷调查。此调查表不填写你的姓名，你的答题结果将完全保密，请根据实际情况如实填写。答案无关好坏，真实的回答将有助于我们了解并改进学校的各项工作。”

三是及时、客观地反馈问卷调查的结果。组织人员要及时对问卷信息进行归纳整理，遴选出有效信息，在绩效考核小结时进行反馈，对发现的优点进行表彰，并指出存在的问题与不足，从而为后期的考核评价做铺垫，同时针对下一步的教学工作提出建议与意见。

三、调查问卷结果的分析与运用

（一）分层设置调查问卷的分值

设计问卷内容时，我们应组织专业人员对题干与各选项进行讨论与研究，尽可能地覆盖学生的各种答卷情况，同时形成各选项分层，合理赋分，如按照优、良、一般等情况赋分。我们要特别注意问卷的开放性与多样性，具体情况具体分析，既要合理又要公平。

（二）对比分析调查报告

一是根据每个学生的答卷情况计算出学校的绩效得分，总体了解学校工作的落实情况。通过横向比较，我们得知，学校问卷得分分差在20%以上。二是对结果进行统计和分析，分类进行汇总，对比学校情况的真实性、客观性，再结合开放性答题情况分析学校的工作情况，进而进行全区汇总分析，找出普遍性的问题。三是撰写问卷调查分析报告，阐述通过问卷得到的学校实际工作成效、存在的问题、整改意见和工作建议等要素，提出下一步的工作思考。

（三）用好问卷调查的结果

我们可以将问卷调查结果作为学校工作定性的重要依据，纳入学校绩效考核指标体系，以总分10%的比例计入学校办学绩效考核分数。及时将问卷中出现的问题与不足反馈给教育管理部门和学校责任督学，列入责任督学日常督导范围。

四、调查问卷的成效分析

（一）促进学校的规范办学

在绩效考核中，调查问卷内容的设置应紧贴教育法规，确保实施过程科学严谨。例如，调查问卷中有这样一道题：“《中小学生守则和行为规范》共有几条？A.29、B.49、C.25、D.不清楚。”在第一次作答中，小学的准确率为37%，初中的准确率为35%，而在第二次作答中，小学的准确率提升为85%，初中的准确率提升为83%，都提高了40%左右，充分体现了该项工作的推进力度。

（二）促进了学校的发展

绩效考核的目的是提升教学质量，办人民满意的教育，调查问卷中的主观题有“说一说学校目前存在的问题与不足”“说一说你对学校的建议与意见”，对此学生参与的意识比较强，而且能有针对性地提出意见与建议，从而进一步促进学校的发展。例如，有位学生建议：“因为坐在最左边的同学看黑板反光，所以教室前后两个窗户都要装上窗帘;要多开展课外公益活动，让学生融入社会，促进学生的全面发展。”结合后期责任督学对整改情况的督查，该校在学生提出建议后的第二个星期就进行了改造。

（三）推动全区的均衡发展

学校绩效考核的公开与公正在纸质考核的情况下难以充分体现，因此调查问卷的合理赋分将通过学生的参与带动良性竞争。从问卷总体答题情况来看，全区小学分差第一次为22.3分，第二次为15.9分;初中第一次分差为13.2分，第二次为9.1分。这说明学校之间的差距在逐步缩小，各项指标趋向均衡，为推动我区实现优质均衡发展的教育奠定了扎实的基础。

参考文献：

[1]吴榕贵.福州市中小学校绩效考核工作的探索与思考[J].福建论坛（社科教育版），2011（12）：180-181.

[2]张月武，张群.县域内义务教育阶段中小学校绩效评价体系构建[J].现代经济信息，2018（11）：414-415.◆（作者单位：江西省吉安市青原区教体局）

该文系江西省2021年“十四五”规划课题学科带头人专项“中小学绩效管理考核体系与相关标准研究”（课题编号：21ZXYB050）的阶段性成果。