丁伟峰

【摘要】在数字时代和国家治理现代化背景下，政府拥有数量大、价值高的数据资源，通过开放共享发挥这些数据资源的潜在价值，是数字时代促进经济社会发展的必然要求。政务数据安全是开放共享的题中之义，没有政务数据安全就无法实现开放共享。因此，加快构建与数字时代相适应的政务数据安全保障体系，提升政务数据安全治理能力，有效防范和化解政务数据安全风险，已成为数字时代的核心议题。

【关键词】政务数据  数据安全  法律规制  数字治理

【中图分类号】TP309                            【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.09.012

随着人类社会迈入数字时代，数字政府、数字经济及数字社会加速发展，数据日益成为新的生产要素，而政务数据作为重要的数据资源，对于促进经济社会发展具有重要作用。近年来，我国政府高度重视政务数据开放共享，充分释放政务数据“红利”，政务数据已经成为促进经济社会发展的新引擎。然而，政务数据内包含大量有关国家安全、公共安全、个人隐私及商业秘密的内容，一旦被滥用将造成巨大损失，政务数据安全风险已经受到广泛关注。

政务数據安全面临的风险与挑战

个人隐私数据安全风险。在现代信息社会中，政府持有大量有关个人户籍、社保、纳税及医疗等方面的数据，个人隐私数据在采集、存储、传输、使用及删除等环节中都可能存在风险，属于最常见的政务数据安全风险。在大数据时代，个人隐私数据保护超越了传统隐私权保护的范畴，个人数据隐私侵权行为的构成要件、性质认定等都存在一些争议，无法通过传统隐私保护制度进行全面保护。……