付弘涛，张昊睿，秦 平，王丽琳

（自然资源部东海预报中心，上海 200136）

自2006 年以来，原国家海洋局在全国11 个沿海省（自治区、直辖市）启动国家海域动态监视监测管理系统建设，并逐步开展海域动态监视监测工作。该系统利用“岸—海—空—天”一体化监测手段，实现对我国海域开发利用活动的立体和动态监视监测，全面掌握海域资源、海域使用和海域管理等状况[1]。作为海域动态监视监测工作的重点之一，海域使用疑点疑区监测对全国疑似违法违规用海行为进行监测，是贯彻落实《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24 号）重要精神的具体手段。开展基于卫星遥感的海域使用疑点疑区全覆盖业务化监测，可迅速、准确和及时地掌握用海情况，保护海洋生态环境，避免国有资产流失，更好地践行“绿水青山就是金山银山”的理念。

海域使用疑点疑区是指通过前后两期卫星遥感影像的对比分析，海岸线向海一侧某区域未经批准（依据海域法审批）由海水变为陆地或露出水面的其他形态的区域。海域使用疑点疑区监管手段主要依靠卫星遥感，数据源以国产高分系列卫星为主。国内外针对遥感影像变化识别已提出了大量方法，目前较为主流的方法即基于地物光谱特性的比较法和基于像元特征的比较法。前者把不同时相影像先分类再比较，简单且应用广泛，但耗时耗力，地面验证工作难；后者以像素作为检测单位直接进行变化检测，再进行判别分析，利用像素级多特征融合，使检测结果更加可靠，但变化检测的指标规则、变化阈值难判定[2]。……